Giải thích về Thẩm quyền phê duyệt Dự toán

Theo NĐ 16 (+ 112) của Chính Phủ, điều 16 : "Chủ Đầu tư tự tổ chức việc thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, tổng dự toán đối với những công trình xây dựng phải lập dự án" . Nhưng mình thấy tại thời điểm đó, có những dự án lớn (phải lập dự án Đầu tư) thì Quyết định phê duyệt dự toán là do UBND tỉnh , Có những dự án nhỏ (lập báo cáo kinh tế kỹ thuật) thì Quyết định Phê duyệt dự toán là do Chủ Đầu tư tự duyệt . Vậy mình chưa được hiểu lắm, xin giải thích giùm mình với

Điều đó theo mình đầu tiên bạn lên đọc điều 3 của NĐ16 và xem xét về nguồn vốn cho DA?

Chủ đầu tư¬ xây dựng công trình là ngư¬ời sở hữu vốn hoặc là ng¬ười đư¬ợc giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư¬ xây dựng công trình bao gồm:
1. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì chủ đầu t¬ư xây dựng công trình do ng¬ười quyết định đầu t¬ư quyết định tr¬ước khi lập dự án đầu t¬ư xây dựng công trình phù hợp với quy định của Luật Ngân sách Nhà nư¬ớc.
2. Các dự án sử dụng vốn tín dụng thì ng¬ười vay vốn là chủ đầu t¬ư.
3. Các dự án sử dụng vốn khác thì chủ đầu t¬ là chủ sở hữu vốn hoặc là ng¬ười đại diện theo quy định của pháp luật.
4. Đối với các dự án sử dụng vốn hỗn hợp thì chủ đầu t¬ư do các thành viên góp vốn thoả thuận cử ra hoặc là ng¬ười có tỷ lệ góp vốn cao nhất.

Và theo điều 2 mục 3, Nghị định 16:
a) Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nư¬ớc kể cả các dự án thành phần, Nhà n¬ước quản lý toàn bộ quá trình đầu t¬ư xây dựng từ việc xác định chủ tr¬ương đầu t¬ư, lập dự án, quyết định đầu t¬ư, lập thiết kế, tổng dự toán, lựa chọn nhà thầu, thi công xây dựng đến khi nghiệm thu, bàn giao và đ¬a công trình vào khai thác sử dụng. Ng¬ười quyết định đầu tư¬ có trách nhiệm bố trí đủ vốn theo tiến độ thực hiện dự án, nh¬ưng không quá 2 năm đối với dự án nhóm C, 4 năm đối với dự án nhóm B.
Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà n¬ước do cơ quan quản lý nhà n¬ước có thẩm quyền quyết định theo phân cấp, phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà n¬ước;
b) Đối với dự án của doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng do Nhà n¬ước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t¬u phát triển của nhà n¬uớc và vốn đầu t¬u phát triển của doanh nghiệp Nhà n¬ớc thì Nhà n¬ước chỉ quản lý về chủ tr¬ương và quy mô đầu t¬ư. Doanh nghiệp có dự án tự chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và quản lý dự án theo các quy định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan;
c) Đối với các dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư¬ nhân, chủ đầu t¬ư tự quyết định hình thức và nội dung quản lý dự án. Đối với các dự án sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn khác nhau thì các bên góp vốn thoả thuận về phư¬ơng thức quản lý hoặc quản lý theo quy định đối với nguồn vốn có tỷ lệ % lớn nhất trong tổng mức đầu t¬ư.
4. Đối với dự án do Quốc hội thông qua chủ tr¬ương đầu t¬ư và dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần, nếu từng dự án thành phần có thể độc lập vận hành, khai thác hoặc thực hiện theo phân kỳ đầu tư¬ đ¬ược ghi trong văn bản phê duyệt Báo cáo đầu t¬ư thì mỗi dự án thành phần đư¬ợc quản lý, thực hiện như¬ một dự án độc lập.

Bạn xem cả điểm a mục 1 điều 1 NĐ112/2006 sửa đổi bổ sung khoản 1 điều 3 của NĐ16:
đối với các DA do thủ tướng chính phủ quyết định thì CDT là một trong các cơ quan, tổ chức sau: Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ, cơ quan kác ở trung ương ( gọi chung là cơ quan cấp bộ), Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ( Gọi chung là UBND cấp tỉnh) và doanh nghiệp nhà nước.
Trường hợp của bạn là CDT chính là UBND tỉnh....
P/s: Bạn chú ý lần sau copy nguyên văn bản thì nên chuyển sang font Unicode nhá....

Nhưng ở đây UBND tỉnh là cấp trên của Chủ đầu tư, ra quyết định đầu tư, phê duyệt dự án. Vậy thì phê duyệt dự toán cũng do UBND . Có 1 số dự án (Chỉ lập báo cáo KT-KThuật): Vẫn UBND tỉnh ra Quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, và UBND tỉnh ra QĐ phê duyệt dự toán luôn, nhưng cũng có trường hợp là Chủ đầu tư (Cấp dưới) ra QĐ phê duyệt dự toán. Vậy thì Theo TT, NĐ nào ạh . Đây là dự án Nhóm C hết

Trích dẫn:

---

Gửi bởi Phong Lan

Nhưng ở đây UBND tỉnh là cấp trên của Chủ đầu tư, ra quyết định đầu tư, phê duyệt dự án. Vậy thì phê duyệt dự toán cũng do UBND . Có 1 số dự án (Chỉ lập báo cáo KT-KThuật): Vẫn UBND tỉnh ra Quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, và UBND tỉnh ra QĐ phê duyệt dự toán luôn, nhưng cũng có trường hợp là Chủ đầu tư (Cấp dưới) ra QĐ phê duyệt dự toán. Vậy thì Theo TT, NĐ nào ạh . Đây là dự án Nhóm C hết

---

Theo quy định của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ, thẩm quyền phê duyệt thiết kế dự toán là chủ đầu tư. Tuy nhiên, những dự án có tổng mức vốn dưới 1 tỷ đồng chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình, do vậy thẩm quyền phê duyệt thiết kế dự toán trong trường hợp này là người có thẩm quyền quyết định đầu tư (hoặc được uỷ quyền phê duyệt quyết định đầu tư). Mọi người góp ý thêm nhé!

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ks.thanhtan

Theo quy định của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ, thẩm quyền phê duyệt thiết kế dự toán là chủ đầu tư. Tuy nhiên, những dự án có tổng mức vốn dưới 1 tỷ đồng chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình, do vậy thẩm quyền phê duyệt thiết kế dự toán trong trường hợp này là người có thẩm quyền quyết định đầu tư (hoặc được uỷ quyền phê duyệt quyết định đầu tư). Mọi người góp ý thêm nhé!

---

Trích khoản 1 điều 13 NĐ12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009

Trích dẫn:

---

Điều 13. Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình
1. Khi đầu tư xây dựng các công trình sau đây, chủ đầu tư không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình mà chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình để trình người quyết định đầu tư phê duyệt:
a) Công trình xây dựng cho mục đích tôn giáo;
b) Các công trình xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất), phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng; trừ trường hợp người quyết định đầu tư thấy cần thiết và yêu cầu phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình.

---

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ks.thanhtan

Theo quy định của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ, thẩm quyền phê duyệt thiết kế dự toán là chủ đầu tư. Tuy nhiên, những dự án có tổng mức vốn dưới 1 tỷ đồng chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình, do vậy thẩm quyền phê duyệt thiết kế dự toán trong trường hợp này là người có thẩm quyền quyết định đầu tư (hoặc được uỷ quyền phê duyệt quyết định đầu tư). Mọi người góp ý thêm nhé!

---

Mình cũng nhất trí với bác ks.thanhtan http://www.giaxaydung.vn/diendan/sty...post-right.png về thẩm quyền phê duyệt thết kế dự toán là chủ đầu tư như trong khoản 1 điều 3 trong nghị định 12/2009/nd-cp.
Chắc bác ks.thanhtan http://www.giaxaydung.vn/diendan/sty...post-right.png có nhầm phải không ah! Cũng theo nghị định 12/2009/nd-cp tại khoản 1b điều 13 có nói là:"Các công trình xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất), phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng; trừ trường hợp người quyết định đầu tư thấy cần thiết và yêu cầu phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình." Chỉ trường hợp là người quyết định đầu tư hay người được ủy quyền quyết định đầu tư yêu cầu lập dự án thì mới lập, còn toàn bộ là lập báo cáo KTKT mà.
Có gì mọi người cùng góp ý thêm về vấn đề này nha!

Trích dẫn:

---

Gửi bởi haophuong80

Nghị định 12/2009/NĐ-CP chẳng có dòng này thì phải?

---

Bài viết trên của tôi có đánh máy nhầm lẫn tại Điều 13 khoản b, Nghị định 12/2009/NĐ-CP về Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình. Thanks mọi người đã góp ý. :cool::D
1. Khi đầu tư xây dựng các công trình sau đây, chủ đầu tư không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình mà chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình để trình người quyết định đầu tư phê duyệt:
a) Công trình xây dựng cho mục đích tôn giáo;
b) Các công trình xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất), phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng; trừ trường hợp người quyết định đầu tư thấy cần thiết và yêu cầu phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình.

Chào bác Thanh Tan và các bác! Em cũng đang có vấn đề thắc mắc về thẩm quyền phê duyệt dự toán. Mong các bác giúp đỡ. Nghị định 12/2009 nói đến dự án có xây dựng. Vậy thì mua sắm hàng hoá (em chưa làm bao giờ) có áp dụng được không? Theo quy trình em tìm hiểu thì: Đầu tiên là mình xác định nhu cầu cấn mua sắm, tìm 3 cái báo giá, mang đi trung tâm thẩm định giá thẩm định, căn cứ thẩm định giá để lập dự toán, bây giờ là ai phê duyệt dự toán đây? (Chủ đầu tư hay bên Quyết định đầu tư), tiếp theo là trình kế hoạch đấu thầu lên cơ quan quyết định đầu tư rồi...(Gói này của em cỡ 1,2 tỷ các bác ạ). Mong sự giúp đỡ của các bác. Thanks!

Trích dẫn:

---

Gửi bởi Phong Lan

Nhưng ở đây UBND tỉnh là cấp trên của Chủ đầu tư, ra quyết định đầu tư, phê duyệt dự án. Vậy thì phê duyệt dự toán cũng do UBND . Có 1 số dự án (Chỉ lập báo cáo KT-KThuật): Vẫn UBND tỉnh ra Quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, và UBND tỉnh ra QĐ phê duyệt dự toán luôn, nhưng cũng có trường hợp là Chủ đầu tư (Cấp dưới) ra QĐ phê duyệt dự toán. Vậy thì Theo TT, NĐ nào ạh . Đây là dự án Nhóm C hết

---

Theo tôi được biết với dự án nhóm C, ở đây UBND tỉnh là cấp quyết định đầu tư (đối với báo cáo kinh tế kỹ thuật cũng vậy) và thường thì dự án nhóm này có TMĐT dưới 15 tỉ không phải phê duyệt TKTC-DT, nếu thì người ra QĐ đầu tư có thể uỷ quyền cho đơn vị trực thuộc của mình phê duyệt TKTC-DT

Chào các bác
Em đang lúng túng về thẩm quyền phê duyệt Thiết kế kỹ thuật - dự toán của dự án, công trình chuyên ngành (bao gồm cả vốn ngân sách và ngoài ngân sách)
VB của ngành dọc của em không quy định cụ thể việc này, có một topic khác Mod Đinh Tấn Linh có dẫn chiếu Thông tư 86/2011/TT-BTC. Em đọc xong cũng chỉ thấy điều 24 quy định chung chung như sau:

Trích dẫn:

---

4. Tự chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của khối lượng thực hiện, định mức, đơn giá, dự toán các loại công việc, chất lượng công trình và giá trị đề nghị thanh toán; đảm bảo tính chính xác, trung thực, hợp pháp của các số liệu, tài liệu trong hồ sơ cung cấp cho Kho bạc nhà nước và các cơ quan chức năng của Nhà nước.

---

Em cũng đã đọc vài topic của diễn đàn, câu hỏi của em và khá nhiều người chưa được giải đáp: Thẩm quyền phê duyệt Thiết kế kỹ thuật - dự toán của dự án, công trình quy định ở văn bản nào?
Bác nào biết chỉ giùm, em cảm ơn.