Thông báo chủ trương thu hồi đất (NĐ 84), và thông báo thu hồi đất (NĐ 69)?

- Em xin nhờ các bác giúp đỡ về vấn đề này.
- Dự án của em là 1 dự án lớn nên còn kéo dài. Chính vì thế, nó sẽ có rất nhiều bước chuyển tiếp giữa các Nghị định, Thông tư, Quyết định. Em làm bên mảng Bồi thường, và đơn giản nhất gần đây là vấn đề "Thông báo chủ trương thu hồi đất và Thông báo thu hồi đất", bên cạnh đó là Quyết định thu hồi đất giữa 2 Nghị định 84, và NĐ 69.
- Dự án của em đc phê duyệt năm 2007, và phê duyệt DAĐT điều chỉnh cuối năm 2009. Và đã trình UBND thành phố ra Thông báo chủ trương thu hồi đất, đã công bố đến các hộ dân cư. Tuy nhiên, do bản đồ địa chính mới hoàn thành 1 số hạng mục công trình, nên vẫn chỉ ở mức thông báo, chưa triển khai. Nay, bản đồ địa chính đã hoàn thành ở một số hạng mục thì bên em bắt đầu triển khai công việc, và chính là GPMB. Bên em đã có họp và thông báo với các hộ dân để triển khai thông báo chủ trương thu hồi đất, và kiểm kê để lập Phương án bồi thường. Tuy nhiên, theo em đc biết thì nếu theo NĐ 84 (và Quyết định 877 của TP Hải Phòng) thì thông báo chủ trương, cũng như thông báo thu hồi đất theo NĐ 84 chưa đủ để thực hiện các bước tiếp theo (kiểm kê), mà phải là Quyết định thu hồi đất. Đơn vị lập bồi thường (Trung tâm phát triển quỹ đất Quận), thì họ nói rằng thực hiện theo NĐ 69, nhưng, NĐ 69 thì sẽ phải có thông báo thu hồi đất và về nội dung cơ bản em thấy nó giống như thông báo chủ trương thu hồi đất của NĐ 84, nhưng nó áp dụng cho các dự án chưa đc phê duyệt DAĐT, trong khi Dự án của em đã đc phê duyệt. Và theo QĐ 877 của UBND thành phố Hải Phòng, thì bên em chỉ việc nộp hồ sơ tới Sở TN & MT để Sở TN & MT trình ra thông báo chủ trương thu hồi đất.
Nói tóm lại là rất lằng nhằng. Nhưng nó phân loại DAĐT đã đc phê duyệt, và chưa đc phê duyệt.
Giờ Trung tâm phát triển quỹ đất Quận họ có văn bản xin ý kiến về vấn đề đó: UBND thành phố ra thông báo thu hồi đất (theo NĐ 69), hoặc tiếp tục thực hiên như NĐ 84 các bước tiếp theo.
Em xin hỏi thêm, chỉ với chủ trương thu hồi đất thì có đủ cơ sở pháp lý để kiểm kê hay không? Hay phải ra quyết định thu hồi đất (theo NĐ 84). Nhưng theo NĐ 69 thì lại khác ở chỗ, Quyết định thu hồi đất nó sẽ gần như sau khi hoàn tất các công việc, và PHương án chi tiết chỉ còn chờ QĐ thu hồi đất để phê duyệt?
Giờ theo các anh chị, Dự án của em phải làm thế nào?

Trích dẫn:

---

Gửi bởi phuclong7984

- Em xin nhờ các bác giúp đỡ về vấn đề này.
- Dự án của em là ...
Em xin hỏi thêm, chỉ với chủ trương thu hồi đất thì có đủ cơ sở pháp lý để kiểm kê hay không? Hay phải ra quyết định thu hồi đất (theo NĐ 84). Nhưng theo NĐ 69 thì lại khác ở chỗ, Quyết định thu hồi đất nó sẽ gần như sau khi hoàn tất các công việc, và PHương án chi tiết chỉ còn chờ QĐ thu hồi đất để phê duyệt?
Giờ theo các anh chị, Dự án của em phải làm thế nào?

---

Mình góp ý với bạn thế này: Theo Điều 30 Nghị định 69 về Lập PA BTHTTDC thì sau khi DA ĐT được phê duyệt cần tiến hành Lập phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư, trong đó có bao gồm việc kiểm kê, trích đo,... Như vậy, với thông báo thu hồi đất đã đủ căn cứ pháp lý để tiến hành công tác trên. Sau khi Phương án BTGPMB được phê duyệt thì UBND tỉnh hoặc huyện sẽ ra quyết định Thu hồi đất. Khi đó ta tiếp tục triển khai các bước tiếp theo là được.

Mình thì lăn tăn ở chỗ như ý kiến của bạn sẽ là đồng nhất việc "Thông báo chủ trương thu hồi đất" và "Thông báo thu hồi đất"; cái này thực ra là 2 bước trong 2 quy trình khác nhau. Theo nghị định 84: việc thông báo chủ trương thu hồi đất chưa đủ căn cứ để triển khai, tiến hành kiểm kê, mà phải có Quyết định thu hồi đất. CÒn trong NĐ 69 thì việc có "Thông báo thu hồi đất" là đã đủ căn cứ để tiến hành kiểm kê, lập PABT rồi. Đó là điều mà mình, cũng như BỘ phận làm Bồi thường các Quận, huyện lăn tăn.

Theo khoản 3 điều 39 NĐ69 : Đối với những dự án, hạng mục đã chi trả xong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trước ngày NĐ này có hiệu lực thi hành thi không áp dụng hoặc không điều chỉnh theo NĐ này.
Theo khoản 4 điều 39 NĐ69 : Đối với những hạng mục, dự án đã được phê duyệt PA bồi thường, hỗ trợ và TĐC hoặc đang thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ và TĐC theo PA đã được phê duyệt trước khi NĐ này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo PA đã được phê duyệt, không áp dụng hoặc điều chỉnh theo quy định của NĐ này. Trường hợp bồi thường chậm thì giá đất để thực hiện bồi thường, hỗ trợ thực hiện theo quy định tại khoản 2 điều 9 NĐ197/2004/NĐ-CP.
Vậy theo mình trường hợp của bạn chưa phê duyệt PA bồi thường, hỗ trợ nên làm theo các bước của NĐ69

Nên làm, hay phải làm? Làm theo NĐ 69 là phải làm, nhưng đồng nghĩa với việc bác bỏ Thông báo chủ trương thu hồi đất, và ra Thông báo thu hồi đât để triển khai Kiểm kê, Bồi thường ,giải phóng mặt bằng? Mặc dù giống nhau về nội dung giữa 2 thông báo, nhưng không thể đồng nhất do các bước chuẩn bị, và triển khai khác nhau.

Ở địa phương tôi thì Thông báo thu hồi đất trước ->kiểm kê, XD phương án bồi thường tổng thể-> Ra QĐ thu hồi đất tổng của Dự án ->Thẩm định PA BTGPMB -> QĐ bồi thường từng hộ + QĐ thu hồi đất riêng từng hộ

Theo Điều 30 Nghịđịnh 69 về Lập PA BTHTTDC th× sau khi DA ĐT được phê duyệt cần tiến hành Lập phương ¸n bồi thường hỗ trợ t¸i định cư, trong ®ã bao gồm việc kiểm kª, trÝch đo,... t¹i thùc ®Þa vµ ®èi chiÕu víi b¶n ®å ®Þa chÝnh cña ®Þa ph­¬ng Theo Như vậy, víi dù ¸n cña b¹n khi ®· cã th«ng b¸o thu hồi đất lµ ®· đủ căn cứ ph¸p lý để tiến hànhaccs viÖc tiÕp theo. Sau khi b¹n lµm ®­îc Phương ¸n båi th­êng GPMB ®· được phê duyệt th× UBND tỉnh hoặc huyện cã thÈm quyÒn sẽ ra quyết định Thu hồi đất vµ tiếp tục triển khai c¸c bước tiếp nh­ bµn giao cho bªn thi c«ng,….. ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh.

Bạn không xem điều khoản thi hành à. Tại mục đ khoản 2 Điều 41 Nghị định 69/2009/NĐ-CP (bãi bỏ các quy định sau: các điều 43, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 và Điều 62 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP). Vậy theo Nghị định 69 đó là Thông báo thu hồi đất. Sau đó nộp hồ sơ thu hồi đất lên Sở TNMT để cắm mốc --> bàn giao mốc giới --> trích đo --> điều tra, kiểm đếm -->lập dự thảo phương án bồi thường -->thẩm định--> niêm yết dự thảo (ít nhất 20 ngày)-->Quyết định thu hồi đất nhỏ lẻ(UBND quận)-->nộp hồ sơ thu hồi đất Sở TNMT-> Quyết định thu hồi đất TP-->Quyết định phê duyệt phương án-->giao cho các hộ dân.