Căn cứ vào giá trị nào để xác định quy mô gói thầu
Các bạn cho mình hỏi: Hiện giờ mình đang phê duyệt hồ sơ mời thầu xây lắp của 1 gói thầu trong 1 dự án gồm nhiều gói thầu mà theo QĐ phê duyệt kế hoạch đấu thầu của UBND Tỉnh thì giá gói thầu này là 3,4 tỷ. Nhưng theo QĐ phê duyệt TKBVTC và dự toán của Ban QLDA thì chi phí xây lắp là 2,1 tỷ.
Vậy với gói thầu này thì áp dụng mẫu HSMT theo quyết định 731/2008/QĐ-BKH hay mẫu HSMT quy mô nhỏ (<3 tỷ)?
Nếu dùng theo 731 thì các TCĐG rất cao, sẽ hạn chế các nhà thầu địa phương.
Gói thầu quy mô nhỏ có giá gói thầu < 3 tỷ đồng.
Trích dẫn:
Gửi bởi
lestrong
Em có quan điểm khác thấy trong cách lý giải trên, có 2 vấn đề:
1. Về giá gói thầu trong KHĐT đã duyệt và về dự toán được duyệt của gói thầu:
- Nghị định 58Cp hướng dẫn:
Giá gói thầu trong KHĐT xác định trên cơ sở Tổng mức đầu tư hoặc dự toán được duyệt (nếu có)
Trên cơ sở dự toán của gói thầu được duyệt sẽ thay thế giá gói thầu tong KHĐT đã duyệt (phải bảo đảm tổng giá trị cao hơn đó nằm trong tổng mức đầu tư của dự án được duyệt, trường hợp vượt tổng mức đầu tư phải thực hiện điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định của pháp luật).
Nghị định 99Cp hướng dẫn:
2. Về quy định gói thầu có quy mô nhỏ < 3 tỷ:
Nghị định 58Cp hướng dẫn:
Căn cứ vào các hướng dẫn thêm nguyên tắc để áp dụng lựa chọn nhà thầu theo quy mô nhỏ khi gói thầu có giá gói thầu nhỏ hơn 3 tỷ.
Tình huống của bạn hoangocha99x2b hoàn toàn đủ cơ sở pháp lý để áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu xây lắp có quy mô nhỏ.
Tôi rất cám ơn em đã quan tâm nhưng cũng muốn tư vấn thêm cho em thế này: Đoạn em trích: "Trích: + 2. Trường hợp dự toán của gói thầu được duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu đã duyệt thì dự toán sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xem xét kết quả lựa chọn nhà thầu mà không phải làm thủ tục điều chỉnh giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu đã duyệt; trong trường hợp dự toán của các gói thầu do chủ đầu tư phê duyệt cao hơn giá gói thầu đã được người có thẩm quyền phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu thì chủ đầu tư phải bảo đảm tổng giá trị cao hơn đó nằm trong tổng mức đầu tư của dự án được duyệt, trường hợp vượt tổng mức đầu tư phải thực hiện điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định của pháp luật." phải hiểu là cách xử lý tình huống trong đấu thầu (khi xem xét kết quả lựa chọn nhà thầu) chứ không phải là nếu dự toán được duyệt < giá gói thầu được duyệt thì gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu có dự toán được duyệt < 3 tỷ đồng. Muốn xác định gói thầu có phải là quy mô nhỏ hay không luôn phải xem giá gói thầu có < 3 tỷ đồng hay không.
Thử xử lý tình huống khác để hiểu thêm tình huống đang thảo luận
Trích dẫn:
Gửi bởi
lestrong
Em lại có quan điểm khác thầy trong lý giải này!
Em khẳng định đối với khoản 2 Nghị định 58Cp không phải dành cho "phải hiểu là cách xử lý tình huống trong đấu thầu (khi xem xét kết quả lựa chọn nhà thầu)"
Trước đây đối với nghị định 111Cp, Khi dự toán giá gói thầu cao hơn giá gói thầu đã duyệt trong KHĐT thì Chủ đầu tư phải xin cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh nội dung KHĐT đã duyệt.
Nghị định 111Cp:
Tuy nhiên, qua Nghị đinmh5 58Cp thì điều này không cần nữa, Chủ đầu tư chỉ cần đảm bảo nguồn vốn được duyệt trong Tổng mức đầu tư của dự án.
Nghị định 58Cp:
Dự toán gói thầu được Chủ đầu tư phê duyệt là cơ sở để xác định giá gói thầu trong HSMT làm căn cứ để tổ chức lựa chọn nhà thầu.
Em xin có vài ý kiến phản biện ,mong nhận được thêm ý kiến của thấy.
Khoa học là thế đấy Lestrong ạ. Bây giờ tôi đặt ra một tình huống khác để em thử xử lý (tình huống này là giả định) và tôi hy vọng qua tình huống này em sẽ có quan điểm khác:
Giả sử một gói thầu xây lắp có giá gói thầu là 1.2 tỷ đồng và ghi trong kế hoạch đấu thầu được duyệt về hình thức lựa chọn nhà thầu là "Đấu thầu rộng rãi". Sau đó, dự toán gói thầu được lập và được phê duyệt là 0,95 tỷ đồng < 1 tỷ đồng (giả sử chưa có Luật 38, gói thầu xây lắp có giá gói thầu < 1 tỷ đồng được chỉ định thầu). Vấn đề đặt ra: Gói thầu này có thể chỉ định thầu hay vẫn phải tổ chức đấu thầu rộng rãi (theo kế hoạch đấu thầu đã duyệt)?
Em thử suy nghĩ và cho tôi biết quan điểm và cách xử lý tình huống này của em nhé. Sau đó tôi sẽ thảo luận tiếp với em về vấn đề em và tôi còn trái chiều được không?
Cách giải quyết tình huống đấu thầu chưa có quy định cách giải quyết
Trích dẫn:
Gửi bởi
lestrong
Em xin có ý kiến về tình huống của thầy nêu ra:
1. Em xin trích lại về các nội dung của 1 Kế hoạch đấu thầu theo Luật Đấu thầu
Với 7 nội dung trên, ngaọi trừ nội dung "b"-Giá gói thầu; Bất kỳ các nội dung nào khi có thay đổi so với Kế hoạch đấu thầu đã duyệt đều phải xin ý kiến cấp có thẩm quyền trước khi tổ chức đấu thầu.
Nội dung "b" chính là giá gói thầu, được "cởi trói" bởi Nghị định 58Cp quy định tại khoản 2 Điều 70.
Trở lại tình huống thầy nêu, khi có sự thay đổi về hình thức lựa chọn nhà thầu từ hình thức đấu thầu rộng rãi (giá gói thầu xây lắp tạm tính theo Tổng mức đầu tư của dự án là 1,2 tỷ-được duyệt trong Kế hoạch đấu thầu). Tuy nhiên, sau khi dự toán gói thầu được duyệt giảm xuống chỉ còn 0,9 tỷ, nếu vẫn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo như Kế hoạch đấu thầu đã duyệt sẽ làm kéo dài thời gian, làm giảm tính hiệu quả của dự án,...hơn so với lựa chọn nhà thầu bằng hình thức chỉ định thầu (do thuộc phạm vi được chỉ định).
Như vậy, để được chỉ định thầu, Chủ đầu tư phải làm Tờ trình xin cấp có thẩm quyền thay đổi về hình thức lụa chọn nhà thầu. Từ hình thức đấu thầu rộng rãi sang chỉ định thầu với lý do dự toán gói thầu được duyệt nhỏ hơn 1 tỷ đồng.
Trên đây là cách xử lý của em, mong thấy có thêm chỉ bảo ạ!
Tôi đồng tình với em về cách giải quyết tình huống này. Điểm đáng chú ý trong cách giải quyết tình huống đấu thầu (theo quy định của PL đấu thầu) nếu PL chưa quy định cách giải quyết thì không thể coi dự toán được duyệt đương nhiên thay thế giá gói thầu được duyệt mà khi dự toán được duyệt khác giá gói thầu được duyệt (nếu chưa quy định cách giải quyết trong NĐ58) thì phải xin ý kiến người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Trở lại tình huống gói thầu quy mô nhỏ mà chúng ta đang thảo luận: Tình huống này cũng chưa quy định cách giải quyết trong NĐ58, vì thế nếu muốn sử dụng mẫu HSMT gói thầu quy mô nhỏ thì phải xin ý kiến người có thẩm quyền chứ ko được xem dự toán được duyệt đương nhiên thay thế giá gói thầu được duyệt để sử dụng mẫu. Nếu người có thẩm quyền không chấp thuận (hoặc BMT / CĐT ko muốn xin ý kiến người có thẩm quyền) thì ko được coi gói thầu đó là gói thầu quy mô nhỏ.
Em có ý kiến thêm đi.
