Thảo luận về Nghị định 112/2009/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ Về việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình bãi bỏ các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình quy định tại Nghị định 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 06 năm 2007 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và Nghị định 03/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 99/2007/NĐ-CP.

LANG DU CA lập ra chủ đề này cùng nhau thảo luận về các điểm mới của Nghị định 112/2009/NĐ-CP, giúp chúng ta nhanh chóng nắm bắt tinh thần của Nghị định 112/2009/NĐ-CP áp dụng cho công tác chuyên môn nghiệp vụ của bản thân.

Trân trọng cảm ơn LANG DU CA. Nghị định này có rất nhiều điểm mới khi thêm các quy định về điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí (Chương V); quy định về quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng (Chương VI); bỏ các quy định về hợp đồng trong hoạt động xây dựng (chương V - Nghị định 99/2007/NĐ-CP). Ngoài ra, trong một số điều khoản có một số điểm khác biệt so với Nghị định 99/2007/NĐ-CP.

Nghị định này sẽ có hiệu lực kể từ ngày 01/02/2010.

Chúng ta sẽ mổ xẻ từng vấn đề cụ thể để nắm rõ hơn các chủ trương mới của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Các bạn có thể download tài liệu tại đây. Kích để tải file.

* Theo điều 1 - Chương I của NĐ 112/2009/NĐ-CP:

Trích dẫn:

---

Điều 1. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên.

Khuyến khích các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng ít hơn 30% vốn nhà nước áp dụng các quy định của Nghị định này.

---

* Theo điều 1 - Chương I của NĐ 99/2007/NĐ-CP:

Trích dẫn:

---

Điều 1. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước.

Khuyến khích các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn khác áp dụng các quy định của Nghị định này.

---

Mọi người có thấy sự khác biệt giữa cụm từ "sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên" và cụm từ "sử dụng vốn nhà nước" không ạ?

Trích dẫn:

---

Gửi bởi LANG DU CA

Mọi người có thấy sự khác biệt giữa cụm từ "sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên" và cụm từ "sử dụng vốn nhà nước" không ạ?

---

Lần này quy định rõ hơn về phạm vi áp dụng so với 99 và phù hợp với các quy định pháp luật có liên quan khác như Luật Đấu thầu, NĐ85/2009. Ngoài ra đã chính thức xem nguồn vốn ODA là nguồn vốn Nhà nước.

NĐ 112 so với NĐ99 đã bỏ những quy định về hợp đồng trong hoạt động xây dựng nhưng bổ sung thêm những quy định về điều kiện năng lực; quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đồng thời, NĐ 112 chính thức xem nguồn vốn ODA (vốn hỗ trợ phát triển chính thức) là vốn nhà nước.

Trích dẫn:

---

Điều 2. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình bao gồm: tổng mức đầu tư; dự toán xây dựng công trình; định mức và giá xây dựng; điều kiện năng lực; quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh và vốn đầu tư khác của Nhà nước.

---

Những quy định tại NĐ 112 và chi phí đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt theo quy định của NĐ 112 là cơ sở để các tổ chức có chức năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Khoản 6 - Điều 3. Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại NĐ 112 là nguyên tắc mới trong công tác quản lý chi phí so với NĐ 99 - nói rõ vai trò của NĐ 112 trong công tác thanh tra, kiểm tra và kiểm toán. Còn lại 5 nguyên tắc từ NĐ 99 vẫn giữ nguyên.

Trích dẫn:

---

Điều 3. Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

......................

6. Những quy định tại Nghị định này và chi phí đầu tư xây dựng công trình đã được người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư phê duyệt theo quy định của Nghị định này là cơ sở để các tổ chức có chức năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí đầu tư xây dựng công trình.

---

Cá nhân tư vấn quản lý chi phí phải đăng ký kinh doanh hoạt động

Chính phủ vừa có Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình (XDCT) áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư XDCT tại các dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên.

Về nguyên tắc, quản lý chi phí đầu tư XDCT phải đảm bảo mục tiêu, hiệu quả của dự án. Tổng mức đầu tư, dự toán XDCT phải được dự tính theo đúng phương pháp. Chủ đầu tư XDCT chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác, sử dụng.

Nội dung của Nghị định gồm 9 chương, 35 Điều nêu trên đề cập đầy đủ về nội dung quản lý chi phí đầu tư XDCT, cụ thể là quy định về đối tượng áp dụng; tổng mức đầu tư; dự toán XDCT; định mức xây dựng và giá XDCT; điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí; quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu trong quản lý chi phí XDCT...

Cá nhân độc lập tư vấn quản lý chi phí phải đăng ký kinh doanh hoạt động

Theo đó, tổ chức, cá nhân khi thực hiện tư vấn các công việc chi phí quản lý phải có đủ điều kiện năng lực lập, thẩm tra tổng mức đầu tư; đánh giá hiệu quả dự án đầu tư XDCT; đo, bóc khối lượng công trình; lập, thẩm tra dự toán XDCT; kiểm soát chi phí XDCT...

Năng lực của các tổ chức tư vấn quản lý chi phí được thể hiện theo 2 hạng và được xác định trên cơ sở số lượng cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng thuộc tổ chức. Năng lực cá nhân tham gia tư vấn được thể hiện dưới hình thức chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng. Chứng chỉ này do Giám đốc Sở Xây dựng có quyền cấp.

Nghị định mới này sẽ bãi bỏ các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại Nghị định 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007.

Đáng chú ý là so với quy định cũ về điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí, Nghị định mới nêu rõ việc cá nhân để được được phép hoạt động độc lập về tư vấn trong lĩnh vực này thì phải có đủ 2 điều kiện: có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng và có đăng ký kinh doanh hoạt động tư vấn (quy định cũ chỉ nêu yêu cầu có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng).

Thực tế thời gian qua, việc triển khai các quy định liên quan đến điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí còn có vướng mắc, chưa rõ ràng. Cổng TTĐT Chính phủ cũng đã nhận được khá nhiều thắc mắc của các đơn vị xây dựng và người đọc đề nghị được hướng dẫn thực thi chính sách này.

Bởi vậy, với quy định cụ thể rằng: "Cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng nhưng không đăng ký kinh doanh hoạt động tư vấn quản lý chi phí theo quy định của pháp luật được thực hiện các công việc quản lý chi phí nhưng không được ký các báo cáo, kết quả thẩm tra các công việc quản lý chi phí..." (khoản 4 Điều 22), có thể thấy văn bản mới ban hành đã góp phần giải quyết các vướng mắc đặt ra, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch trong mọi công đoạn của quá trình đầu tư xây dựng công trình.

Nghị định mới có hiệu lực kể từ ngày 1/2/2010.

Tổ chức tư vấn quản lý chi phí hạng 1 (được thực hiện tư vấn các nhóm dự án quan trọng quốc gia, nhóm A,B,C và các công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế-kỹ thuật) phải có ít nhất 5 cá nhân thuộc tổ chức có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng hạng 1.

Tổ chức tư vấn quản lý chi phí hạng 2 (được thực hiện như tổ chức hạng 1 trừ công việc lập tổng mức đầu tư, đánh giá hiệu quả công trình và kiểm soát chi phí công trình đối với dự án quan trọng quốc gia) phải có ít nhất 3 cá nhân có chứng chỉ Kỹ sư định giá hạng 2 hoặc 1 cá nhân có chứng chỉ hạng 1.

Theo : www.chinhphu.vn

Theo cá nhân mình, có thể tổng quát về nghị định 112 mới ra như sau:
- Hoàn thiện hơn những quy định tại Nghị định 99, cụ thể:
- QUy định rõ về đối tượng áp dụng (>=30% vốn NN thì bắt buộc áp dụng)
- Quy định rõ về ĐK năng lực và trách nhiệm của Người Quyết định đầu tư, Chủ đầu tư, Tư vấn QL chi phí và Nhà thầu
- Bỏ phần Hợp đồng trong hoạt động xây dựng;

Những vấn đề chúng ta sẽ quan tâm sắp tới (hậu nghị định 112) sẽ là gì?
- Bộ XD sẽ ban hành thông tư mới về hướng dẫn lập và quản lý chi phí xây dựng công trình?các thông tư hướng dẫn lập giá ca máy mới?? Hướng dẫn về đào tạo và cấp chứng chỉ kỹ sư định giá vvv....
- Bộ XD sẽ công bố định mức mới?
- Bộ Tài chính sẽ hướng dẫn việc thanh, quyết toán vốn ĐTXD
- Hợp đồng XD sẽ tuân theo quy định mới nào? Có mẫu mới hay không vv...

Trích dẫn:

---

Gửi bởi levinhxd

Theo cá nhân mình, có thể tổng quát về nghị định 112 mới ra như sau:

- Bỏ phần Hợp đồng trong hoạt động xây dựng;

Những vấn đề chúng ta sẽ quan tâm sắp tới (hậu nghị định 112) sẽ là gì?
- Hợp đồng XD sẽ tuân theo quy định mới nào? Có mẫu mới hay không vv...

---

Anh được biết thông tin: Chính phủ chuẩn bị ra Nghị định mới quy định về Hợp đồng xây dựng. Không biết là khi nào? Xử lý ra sao trong lúc giao thời!:D

Trích dẫn:

---

Gửi bởi SyncMaster

Anh được biết thông tin: Chính phủ chuẩn bị ra Nghị định mới quy định về Hợp đồng xây dựng. Không biết là khi nào? Xử lý ra sao trong lúc giao thời!:D

---

Chính phủ ra nghị định thì BỘ XD sẽ ra thông tư mới thay thế thông tư 06/2007 về hướng dẫn HĐ trong hoạt động XD, sau đó sẽ kèm theo các mẫu mới! Trong lúc giao thời thì ta vẫn cứ áp dụng TT06/2007 và các mẫu đã ban hành thôi! Theo em là thế!