Phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng

[hotmen_8x_pro]

Hiện nay, ở các địa phương các xã phường hầu như không có đủ năng lực để quản lý dự án. Tuy nhiên, việc thực hiện thuê tư vấn quản lý dự án là rất ít hoặc không có ( với gói thầu quy mô vừa và nhỏ), chủ yếu chủ đầu tư tự thành lập " Ban" để quản lý. Nhưng các thành viên ban không có trình độ chuyên môn, thậm trí không có bằng cấp gì cả. Thủ tục đầu tư xây dựng cũng không nắm được. Nhưng các chi phí vẫn được thanh toán đầy đủ mà ít khi có ý kiến về việc chủ đầu tư không đủ năng lực quản lý. Mặt khác, chế tài xử phạt cũng không được thực hiện. Vậy, anh em cho ý kiến, có cần thiết sửa đổi nghị định 12/2009 để tăng cường trách nhiêm và quản lý dự án của chủ đầu tư một cách khoa học, tránh thất thoát và đảm bảo chất lượng công trình không?
Trân trọng!

 

[dinhdangquang]

Hiện nay, ở các địa phương các xã phường hầu như không có đủ năng lực để quản lý dự án. Tuy nhiên, việc thực hiện thuê tư vấn quản lý dự án là rất ít hoặc không có ( với gói thầu quy mô vừa và nhỏ), chủ yếu chủ đầu tư tự thành lập " Ban" để quản lý. Nhưng các thành viên ban không có trình độ chuyên môn, thậm trí không có bằng cấp gì cả. Thủ tục đầu tư xây dựng cũng không nắm được. Nhưng các chi phí vẫn được thanh toán đầy đủ mà ít khi có ý kiến về việc chủ đầu tư không đủ năng lực quản lý. Mặt khác, chế tài xử phạt cũng không được thực hiện. Vậy, anh em cho ý kiến, có cần thiết sửa đổi nghị định 12/2009 để tăng cường trách nhiêm và quản lý dự án của chủ đầu tư một cách khoa học, tránh thất thoát và đảm bảo chất lượng công trình không?
Trân trọng!

1. Theo tôi, Nghị định 12/2009 và Nghị định 83/2009 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đã quy định khá cụ thể về quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong quản lý dự án, đặc biệt là đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn NSNN, theo đó: Nếu chủ đầu tư đủ điều kiện năng lực thì có thể trực tiếp quản lý dự án (và phải thành lập Ban QLDA nếu TMĐT > 7 tỷ đồng, trong đó Giám đốc QLDA (Trưởng Ban QLDA phải có đủ điều kiện năng lực quy định), nếu không đủ điều kiện năng lực thì phải thuê tổ chức tư vấn chuyên nghiệp điều hành dự án (nhưng chủ đầu tư vẫn phải chịu trách nhiệm toàn diện về dự án). Như vậy, về lý thuyết có lẽ quy định pháp luật hiện hành về QLDA đầu tư xây dựng công trình là đủ để việc quản lý dự án đảm bảo chất lượng, thời gian và hiệu quả.
2. Tồn tại hiện nay về vấn đề QLDA đầu tư xây dựng công trình trên thực tế, theo tôi chủ yếu nằm ở ý thức "chấp pháp" của các chủ đầu tư còn thấp và sự "kiểm soát" hoạt động QLDA của các chủ đầu tư dự án về điều kiện năng lực của những người tham gia QLDA còn bị buông lỏng. Vì thế, nếu có sửa đổi, bổ sung Nghị định 12/2009 thì theo tôi nên bổ sung quy định về chế tài xử lý vi phạm pháp luật trong QLDA liên quan đến vấn đề "chấp pháp" của chủ đầu tư dự án và vấn đề "kiểm soát hoạt động QLDA của chủ đầu tư / Ban QLDA / Tư vấn điều hành dự án" của các Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành.

 

[caravan]

Hiện nay, ở các địa phương các xã phường hầu như không có đủ năng lực để quản lý dự án. Tuy nhiên, việc thực hiện thuê tư vấn quản lý dự án là rất ít hoặc không có ( với gói thầu quy mô vừa và nhỏ), chủ yếu chủ đầu tư tự thành lập " Ban" để quản lý. Nhưng các thành viên ban không có trình độ chuyên môn, thậm trí không có bằng cấp gì cả. Thủ tục đầu tư xây dựng cũng không nắm được. Nhưng các chi phí vẫn được thanh toán đầy đủ mà ít khi có ý kiến về việc chủ đầu tư không đủ năng lực quản lý. Mặt khác, chế tài xử phạt cũng không được thực hiện. Vậy, anh em cho ý kiến, có cần thiết sửa đổi nghị định 12/2009 để tăng cường trách nhiêm và quản lý dự án của chủ đầu tư một cách khoa học, tránh thất thoát và đảm bảo chất lượng công trình không?
Trân trọng!

Nói như bạn cũng đúng, nhưng chỉ bề nổi thôi. Có thể các ông trưởng ban QLDA và các anh thành viên khác trong ban của mấy anh xã, phường không biết tí ti gì, nhưng để thanh quyết toán được thì bảo đảm là các bác có đủ chứng chỉ hết đấy. Chẳng qua cái đó nhà thầu không được biết thôi. Tất nhiên, các dự án be bé con con cấp xã phường thì các anh nhà thầu gần như phải lo tuốt tuột rồi nên họ cũng chẳng phải nhúng tay vào.
Việc này hay xảy ra ở HN, nhưng mốt số tỉnh miền núi thì họ toàn thuê tư vấn QLDA hết đấy chứ.