Theo tôi UBND tỉnh vẫn là người phê duyệt dự án này, nếu xét cho cùng thì nguồn vốn từ đất cũng chính là nguồn vốn của nhà nước vì vậy qui trình lập, thẩm định, phê duyệt phải tuân thủ theo quy định như vốn ngân sách nhà nước. Cấp có thẩm quyền ở đây phải là UBND tỉnh.