Quên, gửi chuẩn mực Kiểm toán để bạn tham khảo thêm này.
Xem bảng in
Quên, gửi chuẩn mực Kiểm toán để bạn tham khảo thêm này.
Bạn giả thích rõ hơn nhé. Nhưng mình vẫn bảo lưu ý kiến của mình bạn tham khỏa cái này nhé:
Thông tư số: 01/2010/TT-BKH, ngày 06/01/2010 của Bộ kế hoạch và đầu tư V/v quy định lập hồ sơ yêu cầu
PHÂN TÍCH ĐƠN GIÁ ĐỀ XUẤT (1)
Đối với đơn giá xây dựng chi tiết
Mẫu số 9a
Hạng mục công việc:_______________
Đơn vị tính: VND
Ghi chú: (1) Căn cứ tính chất của hạng mục công việc mà yêu cầu hoặc không yêu cầu nhà thầu phân tích đơn giá theo Mẫu này. Trường hợp không yêu cầu thì bỏ Mẫu này. Trường hợp đơn giá được tổng hợp đầy đủ thì bao gồm cả chi phí trực tiếp khác, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước.
Mã hiệu đơn giá Mã hiệu VL, NC, M Thành phần hao phí Đơn vị tính Khối lượng Đơn giá Thành tiền (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) DG.1 Chi phí VL Vl.1 Vl.2 ... Cộng VL Chi phí NC (theo cấp bậc thợ bình quân) công NC Chi phí MTC M.1 ca M.2 ca ... Cộng M TỔNG CỘNG S1
Cột (6): Là đơn giá do nhà thầu đề xuất, không phải là đơn giá do Nhà nước quy định.
Cột đơn giá là do nhà thầu đề xuất mà CĐT đồng ý thì chả có lý do gì cắt cả.
Đấy là cái gì vậy, nhìn loằng ngoằng nhỉ? Chóng mặt quá.
Chủ đầu tư là đơn vị được giao để quản lý và sử dụng vốn. Nhưng không phải ông sử dụng như thế nào cũng được. Ông quản lý yếu kém, sử dụng vốn không đúng với quy định thì phải thu hồi. Chẳng có cớ gì mà không cắt giảm cả.
Minh ko biết tạo bảng trên trang Well lên nhìn nó như thế ( mới lại ko biết gửi tài liệu lên bạn chỉ cách nhé ) CĐT quản lý yếu kém thì ông đấy đã thuê các bên tư vấn ( Tư vấn đấu thầu, TV QLDA, TVGS để làm gì ) nếu nói như bạn thì đơn vị thi công nào cũng bị thu hồi khi mình thi công đúng theo thiết kế ( và đơn giá theo đúng hợp đồng àh) đều bị cắt giảm àh khi mà CĐT phê duyệt sai àh. Lỗi do CĐT thì ông kiểm toán vào thì CĐT bị phạt nếu CĐT đã thuê các bên tư vấn thì bên nào làm sai bên đấy bị phạt ko thể bắt nhà thầu chịu lỗi do các ông phê duyệt sai được cả.
Tôi xin tham gia ý kiến về tình huống này như sau:
1. Nếu quá trình lựa chọn nhà thầu chủ đầu tư làm đúng luật Đấu thầu thì việc lựa chọn nhà thầu không có vấn đề gì, việc quyết toán VĐT dự án hoàn thành tiến hành bình thường theo quy định của Bộ Tài chính (Thông tư 19/2011/TT-BTC).
2. Vấn đề còn lại phải xử lý là vấn đề phê duyệt dự toán gói thầu của chủ đầu tư. Về vấn đề này, theo tôi nguyên tắc xử lý là cá nhân nào có liên quan đến việc gây ra sai lệch 2 tỷ đồng thì xử phạt vi phạm hành chính cá nhân đó theo quy định của pháp luật. Ví dụ: Báo cáo thẩm định / thẩm tra dự toán không chuẩn xác thì xử phạt cá nhân lập báo cáo; Nếu chủ đầu tư phê duyệt dự toán khi chưa có báo cáo thẩm định / thẩm tra dự toán thì xử phạt chủ đầu tư; nếu ...
- Xét về phía nhà thầu:
Đa số chỉ gặp nhà thầu giảm chi phí thành phần như chi phí chung, chi phí lán trại...(thấp hơn giá mời thầu) để có thể trúng thầu (và đây cũng là điều mà chúng ta chờ đợi ở việc đấu thầu=>phải có phương án thi công hợp lý nhất để giảm thiểu chi phí).
Trường hợp của bạn, thực tế giá mời thầu đúng chỉ là 98 tỷ (lập theo đúng hướng dẫn của nhà nước tại thời điểm đó), khối lượng không tăng, mà nhà thầu lập hồ sơ dự thầu đến 99,5 tỷ.
Kiểm toán sẽ kiểm tra lại phần đơn giá theo quy định của nhà nước vào thời điểm đó, nếu thấy cái nào không hợp lý thì sẽ điều chỉnh=>và tất nhiên là giá trị này phải là 98 tỷ, vì nhà thầu không thể bảo vệ được đơn giá cao bất thường này.
Báo cáo kiểm toán sẽ ghi giá trị hợp đồng theo kiểm toán là 98 tỷ=> Việc còn lại là nhà thầu lên quyết toán với kho bạc.
Còn xử lý vi phạm hành chính của các bên liên quan (chủ đầu tư, đơn vị thẩm tra, đơn vị thiết kế, tư vấn đấu thầu...) thì bạn tham khảo Nghị định 23/2009/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng
Ý tôi là nhà thầu chỉ được thanh toán đúng - đủ những gì nhà thầu thực hiện. Như vậy cũng là tốt lắm rồi.
Việc các bên do lỗi chủ quan hoặc khách quan dẫn tới sai sót là không tránh khỏi. Nên cứ duyệt, cứ ký, cứ làm, không giám sát, không kiểm tra đương nhiên là không thể chấp nhận được.
Từ trước tới giờ, Kiểm toán Nhà nước vẫn giảm trừ đơn giá, khối lượng nếu không đúng chế độ chính sách, dù dự án đang ở bất kỳ khâu nào (đang thi công hoặc đã hoàn thành, thanh quyết toán).
Về việc gửi tài liệu, bạn có thể post bài theo hướng dẫn ở trên diễn đàn. Nếu không, bạn có thể chụp màn hình, lưu vào file ảnh, gửi qua host trung gian và đính kèm. Tôi ví dụ bảng của bạn ở hình dưới.
Thường thì sau khi có quyết định của Thanh tra hoặc báo cáo Kiểm toán, Chủ đầu tư sẽ căn cứ vào đó để thu hồi giá trị. Nhà thầu có thể ký xác nhận, hoặc không ký. Không quan trọng bởi dù không muốn cũng phải thu hồi.
Trên cơ sở đề nghị thu hồi từ phía Chủ đầu tư, đơn vị cấp phát vốn (có thể là Kho bạc hoặc tổ chức tài chính được giao nhiệm vụ cấp phát vốn đầu tư) sẽ thu hồi giảm trừ số tiền trên ở dự án mà Nhà thầu còn được thanh toán. Trong trường hợp Nhà thầu không có dự án được thanh toán qua hệ thống của đơn vị cấp phát vốn, nhà thầu buộc phải nộp lại số tiền trên cho Chủ đầu tư.
Số tiền thu hồi này sẽ được nộp về ngân sách Nhà nước. Chủ đầu tư sẽ báo cáo các khoản chi phí này qua Báo cáo Quyết toán dự án hoàn thành, đơn vị quản lý về vốn hoặc đơn vị chủ quản.
Cũng chưa đến mức cứ sai thì lôi nhau ra phạt theo Nghị định số 23/2009/NĐ-CP đâu. Vì thường thì dự án nào cũng có sai sót nhất định. Xử lý theo quy trình khép kín, bảo đảm công bằng - minh bạch - hiệu quả là điều quan trọng nhất.
Cảm ơn về diễn biến quyết toán của bác, e từng giám sát 1 công trình trong đó nhà thầu được tạm ứng sau khi ký hợp đồng lên đến 90% (cái này thì sai luật chắc chắn), và sau đó thì việc nghiệm thu hay ký kết của bên giám sát cũng không có ý nghĩa nhiều khi tiền đã được ứng gần hết.
Nhưng e không hiểu nếu nhà thầu không chịu trả lại tiền đã tạm ứng cho chủ đầu tư (và nhà thầu cũng không có dự án được thanh toán qua hệ thống của đơn vị cấp phát vốn) thì giải quyết thế nào.
Cái thời anh em mình còn áp dụng Nghị định 99/2007/NĐ-CP, hình như ngày 13/6/2007 thì phải, lúc đó ứng vô tư, ứng thoải mái nên chủ đầu tư cho nhà thầu ứng 90% cũng không phạm Luật. Thế nên khối ông ứng tiền dự án xong thì chạy sang kinh doanh bất động sản chứ không tập trung vào thi công công trình đó thôi.
Còn việc thu hồi, trừ khi nhà thầu phá sản, và thủ tục ưu tiên thanh toán khi phá sản không cho phép ông Nhà nước thu hồi dẫn đến Nhà nước không thu hồi được vốn, còn lại thì Nhà nước đủ công cụ để "tóm cổ" bằng được khoản tiền này. Nhưng xem lại quy định về ưu tiên khi giải thế, phá sản, Nhà nước vẫn được ưu tiên đó thôi.