Thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư, thiết kế

Trích dẫn:

---

Gửi bởi tatylic

TT 33/2007/TT-BTC được sửa đổi theo QĐ 2173/2007/QĐ-BTC. Dòng 3, cột 7, từ 0,03 thành 0,06% ( tỷ lệ theo Tổng mức đầu tư ).

Như AE trong diễn đàn đã trao đổi, lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư và Chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư tính theo cùng một căn cứ là TT 109/2000/TT-BTC. (:confused:)

---

Hic! Các bác ứ hiểu ý em! Thông tư 109/2000/TT-BTC em có lâu rồi. Có cả văn bản 5361/BTC-CST nữa. Nhưng trong đó có hướng dẫn tính lệ phí Thẩm tra Tổng mức đầu tư cho bước lập dự án đâu. Chỉ có lệ phí thẩm tra Dự toán và thiết kế kỹ thuật của bước sau thôi. Nhưng trong nghị định số 99 tại điều 6 thì rõ ràng chi phí này là có và còn độc lập nữa. Giá họ viết: lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư nằm trong lệ phí thẩm định dự án đầu tư thì em đâu có băn khoăn. Thế mà ở điều 1 họ lại viết: Thẩm định tổng mức đầu tư là một nội dung của thẩm định dự án đầu tư công trình. Thế đấy. Về mặt công việc thì nó là một hạng mục, nhưng về tiền thì lại độc lập. Ai biết chỉ giúp em.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ms.phuong

Hic! Các bác ứ hiểu ý em! Thông tư 109/2000/TT-BTC em có lâu rồi. Có cả văn bản 5361/BTC-CST nữa. Nhưng trong đó có hướng dẫn tính lệ phí Thẩm tra Tổng mức đầu tư cho bước lập dự án đâu. Chỉ có lệ phí thẩm tra Dự toán và thiết kế kỹ thuật của bước sau thôi. Nhưng trong nghị định số 99 tại điều 6 thì rõ ràng chi phí này là có và còn độc lập nữa. Giá họ viết: lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư nằm trong lệ phí thẩm định dự án đầu tư thì em đâu có băn khoăn. Thế mà ở điều 1 họ lại viết: Thẩm định tổng mức đầu tư là một nội dung của thẩm định dự án đầu tư công trình. Thế đấy. Về mặt công việc thì nó là một hạng mục, nhưng về tiền thì lại độc lập. Ai biết chỉ giúp em.

---

ms.phuong đã đưa ra một vấn đề khá hay.

-Theo mình hiểu thì lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư nằm trong lệ phí thẩm định dự án đầu tư rồi. Thẩm định tổng mức đầu tư là một nội dung công việc trong thẩm định dự án đầu tư. Mình chưa hiểu ý bạn "về tiền thì lại độc lập" là như thế nào.:confused::)
-Chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư nằm ở mục chi phí khác (thông tư 05/2007/TT-BXD), theo mình nghĩ có lẽ đợi Bộ Tài chính hướng dẫn chi phí này?:confused:
Tuy nhiên ở thời điểm hiện tại mình... đoán như thế này: Chi phí này là chi phí dành cho người quyết định đầu tư thuê tư vấn thẩm tra tổng mức đầu tư (nếu thấy cần thiết phải thuê hoặc cấp có thẩm quyền chưa đủ điều kiện năng lực), nên tư vấn thẩm tra (do người quyết định đầu tư thuê) phải lập dự toán, nếu được người quyết định đầu tư chấp thuận thì sẽ đưa vào mục chi phí khác của tổng mức đầu tư. Có lẽ chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư này không thể do tư vấn lập dự án đầu tư đưa vào tổng mức từ đầu ngay được, vì làm sao biết được người quyết định đầu tư sẽ thuê tư vấn thẩm tra hay tự thẩm định???

Các bạn cho thêm ý kiến nhé.

À, thì ra là ý chị như thế ! :)

Bộ Xây dựng không viết tường minh lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư nằm trong lệ phí thẩm định dự án đầu tư. Nhưng Bộ Xây dựng có chỉ rõ là thẩm định tổng mức đầu tư là một nội dung của việc thẩm định dự án đầu tư XDCT. Như vậy có thể suy ra chi phí thẩm tra dự án đầu tư ( hoặc lệ phí thẩm định dự án đầu tư ) là có bao gồm chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư ( hoặc lệ phí thẩm định TMĐT ). Tuy nhiên việc hướng dẫn xác định các khoản mục chi phí này của BTC & BXD là chưa rõ ràng. BTC có trách nhiệm sửa đổi và công bố văn bản hướng dẫn phù hợp với bước tiến của BXD. Nhưng đến thời điểm này mà TT 109/TT-BTC vẫn chưa được sửa đổi. Vì vậy mới có chuyện cho phép tính lệ phí thẩm định thiết kế cơ sở bằng mức thu lệ phí thẩm định dự án đầu tư ( VB 5361/BTC-CST ).

Nói đúng ra thì Chi phí thẩm định dự án đầu tư( trên quan điểm người mất tiền ) gồm 2 phần chi phí lớn là : Tổng các chi phí cho thẩm định ( thẩm tra ) phần thuyết minh ( trong đó có lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư) và Tổng các chi phí cho thẩm định ( thẩm tra ) phần thiết kế cơ sở. Nếu như chưa có hướng dẫn của BTC thì chúng ta cũng có quyền tạm tính chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư ( chứ không nên đi dự toán cụ thể ). Với tất cả suy nghĩ ấy, Em đang tính chi phí thẩm tra TMĐT theo mức thu lệ phí thẩm định dự án đầu tư của TT 109/2000/TT-BTC. Và ở khoản mục các khoản phí và lệ phí khác ( trong CPK ) thì không đưa chi phí thẩm định thiết kế cơ sở vào nữa. Tức là hiểu ngầm đã tính trong Chi phí thẩm tra TMĐT rồi. Điều này bản thân em cũng thấy hơi không đúng. Nhưng mà đấy là lấy từ tinh thần của văn bản 5361/BTC-CST. Và bản chất là vẫn dự trù đủ các khoản mục lệ phí ấy trong tổng mức đầu tư là được.

Xin ý kiến của các Anh Chị !

Trích dẫn:

---

Gửi bởi minhtuong

ms.phuong đã đưa ra một vấn đề khá hay.

-Theo mình hiểu thì lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư nằm trong lệ phí thẩm định dự án đầu tư rồi. Thẩm định tổng mức đầu tư là một nội dung công việc trong thẩm định dự án đầu tư. Mình chưa hiểu ý bạn "về tiền thì lại độc lập" là như thế nào.:confused::)
-Chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư nằm ở mục chi phí khác (thông tư 05/2007/TT-BXD), theo mình nghĩ có lẽ đợi Bộ Tài chính hướng dẫn chi phí này?:confused:
Tuy nhiên ở thời điểm hiện tại mình... đoán như thế này: Chi phí này là chi phí dành cho người quyết định đầu tư thuê tư vấn thẩm tra tổng mức đầu tư (nếu thấy cần thiết phải thuê hoặc cấp có thẩm quyền chưa đủ điều kiện năng lực), nên tư vấn thẩm tra (do người quyết định đầu tư thuê) phải lập dự toán, nếu được người quyết định đầu tư chấp thuận thì sẽ đưa vào mục chi phí khác của tổng mức đầu tư. Có lẽ chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư này không thể do tư vấn lập dự án đầu tư đưa vào tổng mức từ đầu ngay được, vì làm sao biết được người quyết định đầu tư sẽ thuê tư vấn thẩm tra hay tự thẩm định???

Các bạn cho thêm ý kiến nhé.

---

Cảm ơn bạn minhtuong và các bạn đã cho ý kiến trong diễn đàn. Nhờ các bạn mà mình đã đọc lại nghị định 16/NĐ-CP/2005 và bây giờ điều mình băn khoăn đã được sáng tỏ. Thực ra suy nghĩ của mình là tính riêng lệ phí thẩm định tổng dự toán là sai. Trong điều 6 nghị định 16 đã nêu rõ: Thuyết minh dự án gồm...Tổng mức đầu tư và điều 10 của nghị định 16 Nêu các nội dung thẩm định dự án đầu tư trong đó có thẩm định thuyết minh dự án thì đương nhiên phải thẩm định tổng mức đầu tư của dự án. Vì vậy lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư nằm trong lệ phí thẩm định dự án.
Híc.Em nêu ra 1 vấn đề và nhận được nhiều ý kiến quá. Qua nghiên cứu các ý kiến em thấy ý kiến của bác minhtuong đúng được1nửa còn các ý kiến khác các bác cũng ABC giống em :oTuy nhiên em rất cảm ơn vì chính bởi thế nên em mới tìm được câu trả lời cho mình.
Chúc các bác luôn mạnh khỏe và đóng góp ý kiến thật nhiều.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ms.phuong

Cảm ơn bạn minhtuong và các bạn đã cho ý kiến trong diễn đàn. Nhờ các bạn mà mình đã đọc lại nghị định 16/NĐ-CP/2005 và bây giờ điều mình băn khoăn đã được sáng tỏ. Thực ra suy nghĩ của mình là tính riêng lệ phí thẩm định tổng dự toán là sai. Trong điều 6 nghị định 16 đã nêu rõ: Thuyết minh dự án gồm...Tổng mức đầu tư và điều 10 của nghị định 16 Nêu các nội dung thẩm định dự án đầu tư trong đó có thẩm định thuyết minh dự án thì đương nhiên phải thẩm định tổng mức đầu tư của dự án. Vì vậy lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư nằm trong lệ phí thẩm định dự án.
Híc.Em nêu ra 1 vấn đề và nhận được nhiều ý kiến quá. Qua nghiên cứu các ý kiến em thấy ý kiến của bác minhtuong đúng được1nửa còn các ý kiến khác các bác cũng ABC giống em :oTuy nhiên em rất cảm ơn vì chính bởi thế nên em mới tìm được câu trả lời cho mình.
Chúc các bác luôn mạnh khỏe và đóng góp ý kiến thật nhiều.

---

Thực ra suy nghĩ của ms.phuong là tính riêng lệ phí thẩm định tổng mức đầu tư là đúng với tinh thần của NĐ 99 & TT 05. Đấy là một suy nghĩ hay ! Nếu khi nào BTC ra văn bản hướng dẫn phù hợp với tinh thần này thì rất hy vọng được tái ngộ với AE !

EM xin kính chào tất cả các thành viên trong diễn đàn.
Điều em muốn hỏi sau đây vẫn là vấn đề thẩm tra và thẩm định. Theo thông tư 109/200/TT-BTC ngày 13/11/2000 có khoản lệ phí thẩm định thiết kế kỹ thuật và lệ phí thẩm định tổng dự toán. Trong công văn số 1751 có chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán. Điều em băn khoăn ở đây là: Công trình của em (em là chủ đầu tư) sau khi lập dự án trình Cơ quan quyết định đầu tư và được chấp thuận, chúng em tiến hành triển khai dự án bao gồm các công việc thuê tư vấn KS, TK. thuê tư vấn thẩm tra TKKT, TDT...Điều em muốn hỏi là công trình của em đã được các đơn vị thẩm tra nhưng em vẫn phải gửi kết quả thẩm tra này lên cơ quan quyết định đầu tư Thẩm định lại để xin quyết định khởi công công trình và em mất thêm khoản lệ phí thẩm định TKKT và tổng dự toán cho Cơ quan quyết định đầu tư? Như vậy nếu em không thuê tư vấn thẩm tra mà trình hẳn cơ quan quyết định đầu tư thẩm định có được không và tại sao công trình của em đã được đơn vị có chức năng thẩm tra rồi mà kết quả đấy vẫn phải thẩm định lại. Vậy thẩm tra để làm gì?

Bạn không nói rõ DA của bạn có nguồn vốn từ đâu:

1. Nếu là dự án nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước: Khi dự án của bạn được người quyết định đầu tư ra quyết định phê duyệt dự án đầu tư, tiếp theo bạn tổ chức triển khai thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, tiếp theo nữa bạn tổ chức thẩm định TKKT, TKBVTC (Nếu chủ đầu tư không đủ điều kiện thì bạn thuê tư vấn thẩm tra) làm cơ sở cho Chủ đầu tư phê duyệt TKKT, TKBVTC..... sau đó bạn triển khai các bước tiếp theo.

2. Nếu là dự án có nguồn vồn của doanh nghiệp: Khi có giấy phép đầu tư bạn tổ chức lập dự án, tiếp theo bạn phải thẩm định thiết kế cơ sở ở cơ quan có thẩm quyền (các sở có XD chuyên ngành tùy theo DA) sau đó Chủ đầu tư tự ra quyết định phê duyệt dự án. Sau khi phê duyệt dự án, chủ đầu tư tiếp tục tổ chức lập TKKT, TKBVTC; thẩm định (nếu không có đủ điều kiện thì thuê tư vấn thẩm tra) làm cơ sở cho việc Chủ đầu tư ra quyết định phê duyệt KTKT, KTBVTC, xin giấy phép xây dựng tại cơ quan có thẩm quyền (Chủ đầu tư toàn quyền phê duyệt dự án, phê duyệt thiết kế, dự toán......) làm các bước tiếp theo.

Chúc bạn thành công.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ms.phuong

EM xin kính chào tất cả các thành viên trong diễn đàn.
Điều em muốn hỏi sau đây vẫn là vấn đề thẩm tra và thẩm định. Theo thông tư 109/200/TT-BTC ngày 13/11/2000 có khoản lệ phí thẩm định thiết kế kỹ thuật và lệ phí thẩm định tổng dự toán. Trong công văn số 1751 có chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán. Điều em băn khoăn ở đây là: Công trình của em (em là chủ đầu tư) sau khi lập dự án trình Cơ quan quyết định đầu tư và được chấp thuận, chúng em tiến hành triển khai dự án bao gồm các công việc thuê tư vấn KS, TK. thuê tư vấn thẩm tra TKKT, TDT...Điều em muốn hỏi là công trình của em đã được các đơn vị thẩm tra nhưng em vẫn phải gửi kết quả thẩm tra này lên cơ quan quyết định đầu tư Thẩm định lại để xin quyết định khởi công công trình và em mất thêm khoản lệ phí thẩm định TKKT và tổng dự toán cho Cơ quan quyết định đầu tư? Như vậy nếu em không thuê tư vấn thẩm tra mà trình hẳn cơ quan quyết định đầu tư thẩm định có được không và tại sao công trình của em đã được đơn vị có chức năng thẩm tra rồi mà kết quả đấy vẫn phải thẩm định lại. Vậy thẩm tra để làm gì?

---

Khi CĐT có đủ khả năng thẩm định dự án thì không cần phải thuê tư vấn thẩm tra nữa.
Bạn tham khảo điều 16 ND16 nhé!

Trích dẫn:

---

Điều 16. Thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình
1. Thẩm định, phê duyệt:
a) Chủ đầu tư tự tổ chức việc thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, tổng dự toán đối với những công trình xây dựng phải lập dự án;
b) Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán của hạng mục, công trình trước khi đưa ra thi công phải được thẩm định, phê duyệt.
2. Nội dung thẩm định thiết kế:
a) Sự phù hợp với các bước thiết kế trước đ• được phê duyệt;
b) Sự tuân thủ các tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng;
c) Đánh giá mức độ an toàn công trình;
d) Sự hợp lý của việc lựa chọn dây chuyền và thiết bị công nghệ, nếu có;
đ) Bảo vệ môi trường; phòng, chống cháy, nổ;
3. Nội dung thẩm định dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình gồm:
a) Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế và khối lượng dự toán;
b) Tính đúng đắn của việc áp dụng các định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí, đơn giá; việc vận dụng định mức, đơn giá, các chế độ, chính sách có liên quan và các khoản mục chi phí trong dự toán theo quy định;
c) Xác định giá trị dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình.
4. Trường hợp chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực thẩm định thì được phép thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra thiết kế, dự toán công trình làm cơ sở cho việc phê duyệt. Tuỳ theo yêu cầu của chủ đầu tư, việc thẩm tra thiết kế, dự toán, tổng dự toán có thể thực hiện đối với toàn bộ hoặc một phần các nội dung quy định tại khoản 2 và khoản 3 của Điều này.
5. Chi phí thẩm định, thẩm tra thiết kế, dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng hướng dẫn và được tính vào tổng mức đầu tư, tổng dự toán xây dựng công trình.

---

Thẩm tra chỉ để có cơ sở lấy báo cáo kết quả thẩm tra để CDT tổ chức thẩm định dự án.
Thẩm tra: Báo cáo kết quả thẩm tra.
Thẩm định: Kết quả thẩm định.
Thân chào bạn!

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ms.phuong

Điều em băn khoăn ở đây là: Công trình của em (em là chủ đầu tư) sau khi lập dự án trình Cơ quan quyết định đầu tư và được chấp thuận, chúng em tiến hành triển khai dự án bao gồm các công việc thuê tư vấn KS, TK. thuê tư vấn thẩm tra TKKT, TDT...Điều em muốn hỏi là công trình của em đã được các đơn vị thẩm tra nhưng em vẫn phải gửi kết quả thẩm tra này lên cơ quan quyết định đầu tư Thẩm định lại để xin quyết định khởi công công trình và em mất thêm khoản lệ phí thẩm định TKKT và tổng dự toán cho Cơ quan quyết định đầu tư? Như vậy nếu em không thuê tư vấn thẩm tra mà trình hẳn cơ quan quyết định đầu tư thẩm định có được không và tại sao công trình của em đã được đơn vị có chức năng thẩm tra rồi mà kết quả đấy vẫn phải thẩm định lại. Vậy thẩm tra để làm gì?

---

Vấn đề bạn quan tâm được giải đáp một phần lớn ở thông tư 02/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007 của Bộ xây dựng và Nghị định 16.
Ở đây bạn không nêu ra là dự án của bạn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật hay lập dự án đầu tư, hai loại này có khác nhau đấy.
Nếu bạn là chủ đầu tư dự án phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật mà không tổ chức thẩm định (nếu có đủ điều kiện năng lực) hoặc không thuê tư vấn thẩm tra trước khi trình phê duyệt BCKTKT thì không được đâu.
Nếu là dự án đầu tư, thì phần thẩm định thiết kế cơ sở thuộc trách nhiệm cấp thẩm quyền. Sau khi dự án đầu tư được phê duyệt, đơn vị tư vấn lập thiết kế bước tiếp theo thì chủ đầu tư sẽ tổ chức thẩm định hay thuê tư vấn thẩm tra rồi phê duyệt.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi minhtuong

Vấn đề bạn quan tâm được giải đáp một phần lớn ở thông tư 02/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007 của Bộ xây dựng và Nghị định 16.
Ở đây bạn không nêu ra là dự án của bạn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật hay lập dự án đầu tư, hai loại này có khác nhau đấy.
Nếu bạn là chủ đầu tư dự án phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật mà không tổ chức thẩm định (nếu có đủ điều kiện năng lực) hoặc không thuê tư vấn thẩm tra trước khi trình phê duyệt BCKTKT thì không được đâu.
Nếu là dự án đầu tư, thì phần thẩm định thiết kế cơ sở thuộc trách nhiệm cấp thẩm quyền. Sau khi dự án đầu tư được phê duyệt, đơn vị tư vấn lập thiết kế bước tiếp theo thì chủ đầu tư sẽ tổ chức thẩm định hay thuê tư vấn thẩm tra rồi phê duyệt.

---

Mình có ý kiến chỗ bôi màu của minhtuong!
Thẩm tra là để có báo cáo thẩm tra làm cơ sở cho CDT dựa vào đó và thẩm định thôi. CDT phải có 1 kết quả thẩm định trước khi trình phê duyệt một dự án nào đó!
Thân chào!