Tổ chuyên gia đấu thầu?

Tôi đang gửi tờ trình phê duyệt kết quả chỉ định thầu chọn đơn vị thi công của 01 gói thầu xây dựng cho Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định. Gói thầu có giá trị 2,2 tỷ đồng. Tuy nhiên Sở KH&ĐT không nhận tờ trình. Lý do là Tổ chuyên gia đấu thầu do Ban quản lý thành lập mà không phải do chủ đầu tư thành lập (Sở Giao thông Vận tải). Sở KH&ĐT viện dẫn quy định tại Điều 61 của Luật Đấu thầu.
Tuy nhiên tại Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu của Sở GTVT, Sở GTVT đã ủy quyền cho Ban quản lý thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất, và trên cơ sở đó Ban quản lý đã ra quyết định thành lập tổ chuyên gia đảm bảo năng lực.
Vậy Sở KH&ĐT không nhận tờ trình của Ban quản lý có đúng theo quy định không? Tôi xin chân thành cảm ơn!

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

Tôi đang gửi tờ trình phê duyệt kết quả chỉ định thầu chọn đơn vị thi công của 01 gói thầu xây dựng cho Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định. Gói thầu có giá trị 2,2 tỷ đồng. Tuy nhiên Sở KH&ĐT không nhận tờ trình. Lý do là Tổ chuyên gia đấu thầu do Ban quản lý thành lập mà không phải do chủ đầu tư thành lập (Sở Giao thông Vận tải). Sở KH&ĐT viện dẫn quy định tại Điều 61 của Luật Đấu thầu.
Tuy nhiên tại Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu của Sở GTVT, Sở GTVT đã ủy quyền cho Ban quản lý thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất, và trên cơ sở đó Ban quản lý đã ra quyết định thành lập tổ chuyên gia đảm bảo năng lực.
Vậy Sở KH&ĐT không nhận tờ trình của Ban quản lý có đúng theo quy định không? Tôi xin chân thành cảm ơn!

---

CĐT sẽ phê duyệt quyết định thành lập tổ chuyển gia xét thầu. Bab QL dự án chỉ là đề xuất, tham mưu cho CĐT thôi.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

Tôi đang gửi tờ trình phê duyệt kết quả chỉ định thầu chọn đơn vị thi công của 01 gói thầu xây dựng cho Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định. Gói thầu có giá trị 2,2 tỷ đồng. Tuy nhiên Sở KH&ĐT không nhận tờ trình. Lý do là Tổ chuyên gia đấu thầu do Ban quản lý thành lập mà không phải do chủ đầu tư thành lập (Sở Giao thông Vận tải). Sở KH&ĐT viện dẫn quy định tại Điều 61 của Luật Đấu thầu.
Tuy nhiên tại Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu của Sở GTVT, Sở GTVT đã ủy quyền cho Ban quản lý thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất, và trên cơ sở đó Ban quản lý đã ra quyết định thành lập tổ chuyên gia đảm bảo năng lực.
Vậy Sở KH&ĐT không nhận tờ trình của Ban quản lý có đúng theo quy định không? Tôi xin chân thành cảm ơn!

---

Tôi nghĩ việc này là đúng, Chủ đầu tư là Sở Giao thông Vận tải phải ra Quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu (tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ đề xuất) chứ không phải là Ban quản lý dự án; Vì theo Điều 61 của Luật Đấu thầu, Chủ đầu tư có thẩm quyền quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu, và điều kiện (năng lực) đối với từng cá nhân là thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu được quy định tại Điều 9 của Luật Đấu thầu. Theo đó, từng thành viên Tổ này phải có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu, am hiểu các nội dung cụ thể của gói thầu, có tối thiểu 3 năm công tác trong lĩnh vực liên quan tới gói thầu và phải có chứng chỉ đầu thầu.
Tuy nhiên có một ý này hơi thắc mắc, nhờ bạn nói rõ hơn. Sau khi xét thầu OK thì Chủ đầu tư là Sở Giao thông Vận tải rõ ràng là có đầy đủ năng lực để tổ chức thẩm định kết quả Chỉ định thầu và ra Quyết định phê duyệt kết quả Chỉ định thầu chứ nhỉ? Tại sao lại phải trình gửi đến cấp quyết định đầu tư là Sở Kế hoạch & Đầu tư để ra Quyết định phê duyệt kết quả Chỉ định thầu?

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ks.thanhtan

... Tuy nhiên có một ý này hơi thắc mắc, nhờ bạn nói rõ hơn. Sau khi xét thầu OK thì Chủ đầu tư là Sở Giao thông Vận tải rõ ràng là có đầy đủ năng lực để tổ chức thẩm định kết quả Chỉ định thầu và ra Quyết định phê duyệt kết quả Chỉ định thầu chứ nhỉ? Tại sao lại phải trình gửi đến cấp quyết định đầu tư là Sở Kế hoạch & Đầu tư để ra Quyết định phê duyệt kết quả Chỉ định thầu?

---

Đúng là Quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu trong Luật Đấu thầu quy định là Chủ đầu tư ban hành, tuy nhiên CĐT đã ủy quyền lại cho BQL thì BQL ra quyết định thành lập vẫn vẫn được chứ. Luật đâu có cấm CĐT không được ủy quyền.
Còn về vấn đề CĐT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thì theo quy định của UBND thành phố thì gói thầu có giá từ 1-5 tỷ thì Hồ sơ đề xuất phải trình Sở KH&ĐT thẩm định, trình UBND phê duyệt (dưới 1 tỷ CĐT mới phê duyệt).

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

Đúng là Quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu trong Luật Đấu thầu quy định là Chủ đầu tư ban hành, tuy nhiên CĐT đã ủy quyền lại cho BQL thì BQL ra quyết định thành lập vẫn vẫn được chứ. Luật đâu có cấm CĐT không được ủy quyền

---

.

---> CĐT chỉ ủy quyền cho BQL thay mặt CĐT về mặt quản dự án chứ không được ủy quyền cho BQL kí các quyết định thuộc trách nhiệm của CĐT. Ủy quyền như vậy là sai hoàn toàn.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

Còn về vấn đề CĐT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thì theo quy định của UBND thành phố thì gói thầu có giá từ 1-5 tỷ thì Hồ sơ đề xuất phải trình Sở KH&ĐT thẩm định, trình UBND phê duyệt (dưới 1 tỷ CĐT mới phê duyệt).

---

---> Không biết bạn ở tp nào nhưng tp của bạn đã vận dụng hoàn toàn sai luật, nghị định về XDCB. Nếu trường hợp Ủy ban nhân dân thành phố là CĐT thì sở kHĐT mới phải thẩm định. Lần đâu tiên tôi gặp 1 trường hợp thế này.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

---> CĐT chỉ ủy quyền cho BQL thay mặt CĐT về mặt quản dự án chứ không được ủy quyền cho BQL kí các quyết định thuộc trách nhiệm của CĐT. Ủy quyền như vậy là sai hoàn toàn.

---

Theo tôi nghĩ thì CĐT được phép ủy quyền chứ. Bạn có biết luật nào quy định CĐT không được ủy quyền không?

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

---> Không biết bạn ở tp nào nhưng tp của bạn đã vận dụng hoàn toàn sai luật, nghị định về XDCB. Nếu trường hợp Ủy ban nhân dân thành phố là CĐT thì sở kHĐT mới phải thẩm định. Lần đâu tiên tôi gặp 1 trường hợp thế này

---

UBND thành phố là cấp quyết định đầu tư, đúng là theo luật CĐT phê duyệt tuy nhiên UBND có văn bản quy định riêng: dưới 1 tỷ CĐT phê duyệt hồ sơ yêu cầu, hồ sơ đề xuất; từ 1-5 tỷ thì phải trình Sở KH&ĐT thẩm định, trình UBND phê duyệt, CĐT chỉ phê duyệt hồ sơ yêu cầu.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

.

---> CĐT chỉ ủy quyền cho BQL thay mặt CĐT về mặt quản dự án chứ không được ủy quyền cho BQL kí các quyết định thuộc trách nhiệm của CĐT. Ủy quyền như vậy là sai hoàn toàn.

---> Không biết bạn ở tp nào nhưng tp của bạn đã vận dụng hoàn toàn sai luật, nghị định về XDCB. Nếu trường hợp Ủy ban nhân dân thành phố là CĐT thì sở kHĐT mới phải thẩm định. Lần đâu tiên tôi gặp 1 trường hợp thế này.

---

Tôi nghĩ bạn chưa nắm rõ về quản lý trong xây dựng cơ bản đâu.
Đầu tiên phải nói rõ dự án do nguồn ngân sách nào cấp.
Ngân sách thành phố/tỉnh cấp thì UBND cấp tỉnh là người quyết định đầu tư (không phải là CĐT), các Sở ngành trực thuộc thành phố có thể sẽ được giao làm CĐT tùy theo lĩnh vực của dự án.
Như vậy, dự án do Sở GTVT được giao làm CĐT thì người quyết định đầu tư là UBND TP, trong bối cảnh thắt chặt chi tiêu thì UBND thành phố quản lý đến từng đồng cũng là điều dễ hiểu

Trích dẫn:

---

Gửi bởi naat

Tôi nghĩ bạn chưa nắm rõ về quản lý trong xây dựng cơ bản đâu.
Đầu tiên phải nói rõ dự án do nguồn ngân sách nào cấp.
Ngân sách thành phố/tỉnh cấp thì UBND cấp tỉnh là người quyết định đầu tư (không phải là CĐT), các Sở ngành trực thuộc thành phố có thể sẽ được giao làm CĐT tùy theo lĩnh vực của dự án.
Như vậy, dự án do Sở GTVT được giao làm CĐT thì người quyết định đầu tư là UBND TP, trong bối cảnh thắt chặt chi tiêu thì UBND thành phố quản lý đến từng đồng cũng là điều dễ hiểu

---

----> Vấn đề xây dựng cơ bản thì có thể không biết tôi hay bác rõ hơn ai. Nhưng nếu đọc tất cả các luật, nghị định, thông tư về xây dựng quản lý xây dựng cơ bản hiện hành ra thì không có trường hợp nào người QĐ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (trừ TH người QĐ đầu tư đồng thời là CĐT). (Trước khi áp dụng NĐ 12 có hiệu lực thì đúng là như vậy). Vấn đề này không tranh cãi nữa.
Trong TH của bạn lntuan thì:
- UBND thành phố nào đó là người QĐ đầu tư.
- Sở GTVT là CĐT.
- Ban quản lý của bạn là đại diện CDT
- Trong Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu của Sở GTVT, Sở GTVT đã ủy quyền cho Ban quản lý thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất ---> tôi nghĩ chắc ai đó tham mưu không chuẩn về từ ngữ thôi. Thường thì nội dung sẽ là: giao cho Ban quản lý XXX nào đó thành lập tổ chuyên gia xét thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật hiện hành. Vấn đề này thì thực té xảy ra nhiều do tham mưu không chuẩn.
Không biết bạn lmtuan ở thành phố nào? Có thể trích nội dung phân cấp quản lý xây dựng của địa phương bạn lên cho anh em mở rộng tầm mắt không???

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

----> Vấn đề xây dựng cơ bản thì có thể không biết tôi hay bác rõ hơn ai. Nhưng nếu đọc tất cả các luật, nghị định, thông tư về xây dựng quản lý xây dựng cơ bản hiện hành ra thì không có trường hợp nào người QĐ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (trừ TH người QĐ đầu tư đồng thời là CĐT). (Trước khi áp dụng NĐ 12 có hiệu lực thì đúng là như vậy). Vấn đề này không tranh cãi nữa.
Trong TH của bạn lntuan thì:
- UBND thành phố nào đó là người QĐ đầu tư.
- Sở GTVT là CĐT.
- Ban quản lý của bạn là đại diện CDT
- Trong Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu của Sở GTVT, Sở GTVT đã ủy quyền cho Ban quản lý thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất ---> tôi nghĩ chắc ai đó tham mưu không chuẩn về từ ngữ thôi. Thường thì nội dung sẽ là: giao cho Ban quản lý XXX nào đó thành lập tổ chuyên gia xét thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật hiện hành. Vấn đề này thì thực té xảy ra nhiều do tham mưu không chuẩn.
Không biết bạn lmtuan ở thành phố nào? Có thể trích nội dung phân cấp quản lý xây dựng của địa phương bạn lên cho anh em mở rộng tầm mắt không???

---

Tôi nghĩ không phải ai hiểu rõ hơn ai, vấn đề là đọc và hiểu văn bản như thế nào:
Trích Luật đấu thầu
Điều 39. Trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu
1. Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu để chủ đầu tư trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định.
2. Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của chủ đầu tư để trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Chủ đầu tư: Sở GTVT
Người có thẩm quyền: người quyết định đầu tư (UBND cấp tỉnh)
Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định: Sở KHĐT
Bạn xem lại thêm có đúng như vậy không?

Trích dẫn:

---

Gửi bởi naat

Tôi nghĩ không phải ai hiểu rõ hơn ai, vấn đề là đọc và hiểu văn bản như thế nào:
Trích Luật đấu thầu
Điều 39. Trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu
1. Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu để chủ đầu tư trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định.
2. Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của chủ đầu tư để trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Chủ đầu tư: Sở GTVT
Người có thẩm quyền: người quyết định đầu tư (UBND cấp tỉnh)
Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định: Sở KHĐT
Bạn xem lại thêm có đúng như vậy không?

---

Bác đọc lại luật số 38/2009/QH12: LUẬTSỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
11. Điều 39 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 39. Trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu
1. Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu trình chủ đầu tư xem xét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định.
2. Cơ quan, tổ chức thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của bên mời thầu để trình chủ đầu tư xem xét, quyết định.”
Và NĐ 85/2009 đã quy định rõ điều này. Chắc tớ không cần trích dẫn nữa phải không?

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

...Tuy nhiên tại Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu của Sở GTVT, Sở GTVT đã ủy quyền cho Ban quản lý thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất, và trên cơ sở đó Ban quản lý đã ra quyết định thành lập tổ chuyên gia đảm bảo năng lực.
Vậy Sở KH&ĐT không nhận tờ trình của Ban quản lý có đúng theo quy định không? Tôi xin chân thành cảm ơn!

---

Qua thảo luận của những thành viên kỳ cựu của diễn đàn về vấn đề này, mình cũng tham gia thêm bài viết nữa! Mọi việc tương đối rõ ràng rồi, tuy nhiên, hình như chủ Topic và chúng ta đang nhầm lẫn việc Sở GTVT đã ủy quyền cho Ban quản lý thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất. Bởi mình nghĩ là Sở GTVT là Chủ đầu tư sẽ không phải ủy quyền cho Ban QLDA, mà phải hiểu là Sở GTVT "giao nhiệm vụ" cho Ban quản lý dự án thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất của gói thầu này. Hiển nhiên là Ban QLDA này phải có đầy đủ năng lực với các cá nhân có bằng cấp, chứng chỉ đấu thầu phù hợp để đánh giá Hồ sơ đề xuất gói thầu nêu trên./.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ks.thanhtan

Sở GTVT là Chủ đầu tư sẽ không phải ủy quyền cho Ban QLDA, mà phải hiểu là Sở GTVT "giao nhiệm vụ" cho Ban quản lý dự án thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất của gói thầu này. Hiển nhiên là Ban QLDA này phải có đầy đủ năng lực với các cá nhân có bằng cấp, chứng chỉ đấu thầu phù hợp để đánh giá Hồ sơ đề xuất gói thầu nêu trên./.

---

ks.thanhtan nói đúng về chuyện Sở GTVT đã giao nhiệm vụ thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất cho Ban trong Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu (giao chứ không phải ủy quyền). Vậy thì theo bạn Sở GTVT giao nhiệm vụ như vậy có đúng luật không? Ban ra Quyết định thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất theo chỉ đạo của Sở GTVT như vậy có đúng luật không?

CDT mới là đơn vị quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu

Bạn nói vậy không đúng. Nếu chủ đầu tư đủ năng lực và làm luôn công tác xét thầu thì mới ra quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu. Còn nếu thuê tư vấn thì tư vấn mới là đơn vị ra quyết định thành lập tổ chuyên gia chứ!

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hotmen_8x_pro

Bạn nói vậy không đúng. Nếu chủ đầu tư đủ năng lực và làm luôn công tác xét thầu thì mới ra quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu. Còn nếu thuê tư vấn thì tư vấn mới là đơn vị ra quyết định thành lập tổ chuyên gia chứ!

---

Bạn cũng hiểu sai nốt rồi. THuê đơn vị tư vấn đấu thầu thì CĐT vẫn phải ra QĐ.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

ks.thanhtan nói đúng về chuyện Sở GTVT đã giao nhiệm vụ thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất cho Ban trong Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu (giao chứ không phải ủy quyền). Vậy thì theo bạn Sở GTVT giao nhiệm vụ như vậy có đúng luật không? Ban ra Quyết định thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất theo chỉ đạo của Sở GTVT như vậy có đúng luật không?

---

Theo các quy định hiện hành thì Ban ra QĐ là sai luật bạn ah. Cái này do người tham mưu không chuẩn thôi.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

Theo các quy định hiện hành thì Ban ra QĐ là sai luật bạn ah. Cái này do người tham mưu không chuẩn thôi.

---

Chào bạn! Tuy vẫn biết là Chủ đầu tư phải ra Quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu, tuy nhiên phải xem lại quy chế giao việc (giao nhiệm vụ) của Sở GTVT. Ban QLDA này nếu là bộ phận không có con dấu độc lập thì cũng chỉ là bộ phận chuyên môn giống các Phòng xây dựng khác của Sở GTVT-> Và việc này rõ ràng Sở GTVT sẽ ra quyết định thành lập Tổ chuyên gia xét thầu là những cá nhân thuộc Ban QLDA.

Còn nếu Ban QLDA là đơn vị thuộc Sở GTVT, là đơn vị sự nghiệp độc lập (có con dấu riêng) thì lại là vấn đề khác. Theo đó, việc này cũng chưa thể nói là Ban QLDA ra quyết định thành lập tổ xét thầu là sai. Bởi nếu Sở GTVT là Chủ đầu tư mà ủy thác nhiệm vụ quản lý dự án cho Ban QLDA đại diện mình, thì lúc này Ban QLDA có thể ra quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu.
@ Còn thì đúng như bạn hotmen_8x_pro nói. Trường hợp Chủ đầu tư là Sở GTVT thuê tư vấn thì tư vấn mới là đơn vị ra quyết định thành lập tổ chuyên gia. Nhưng trường hợp Sở GTVT thuê Tư vấn này ít khi xảy ra, bởi Sở GTVT chắc chắn có đầy đủ phòng chuyên môn xây dựng đủ năng lực thì không cần phải thuê tư vấn./.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ks.thanhtan

Chào bạn! Tuy vẫn biết là Chủ đầu tư phải ra Quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu, tuy nhiên phải xem lại quy chế giao việc (giao nhiệm vụ) của Sở GTVT. Ban QLDA này nếu là bộ phận không có con dấu độc lập thì cũng chỉ là bộ phận chuyên môn giống các Phòng xây dựng khác của Sở GTVT-> Và việc này rõ ràng Sở GTVT sẽ ra quyết định thành lập Tổ chuyên gia xét thầu là những cá nhân thuộc Ban QLDA.

Còn nếu Ban QLDA là đơn vị thuộc Sở GTVT, là đơn vị sự nghiệp độc lập (có con dấu riêng) thì lại là vấn đề khác. Theo đó, việc này cũng chưa thể nói là Ban QLDA ra quyết định thành lập tổ xét thầu là sai. Bởi nếu Sở GTVT là Chủ đầu tư mà ủy thác nhiệm vụ quản lý dự án cho Ban QLDA đại diện mình, thì lúc này Ban QLDA có thể ra quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu.
@ Còn thì đúng như bạn hotmen_8x_pro nói. Trường hợp Chủ đầu tư là Sở GTVT thuê tư vấn thì tư vấn mới là đơn vị ra quyết định thành lập tổ chuyên gia. Nhưng trường hợp Sở GTVT thuê Tư vấn này ít khi xảy ra, bởi Sở GTVT chắc chắn có đầy đủ phòng chuyên môn xây dựng đủ năng lực thì không cần phải thuê tư vấn./.

---

Cảm ơn ý kiến của hiệp sỹ. Thường trong BQLDA thì khi thành lập tổ chuyên gia đấu thầu họ sẽ lấy người trong đơn vị đó, các phòng ban chức năng. Và BQL dự án chỉ là đơn vị đề xuất còn phê duyệt vẫn phải là giám đốc hoặc phó giám đốc sở.

Đúng là Ban QL của mình là đơn vị sự nghiệp độc lập (có con dấu riêng). Tuy nhiên bạn ks.thanhtan nói BQL có thể ra Quyết định, bạn hhh nói BQL không thể. Vậy 2 bạn có thể cho mình biết có văn bản luật nào quy định rõ ràng về vấn đề này không? (vì dù sao nói chuyện với Sở phải có giấy tờ rõ ràng thì mới thuyết phục họ được).

Tóm tắt:
- Cấp quyết định đầu tư/ Đvị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: UBND thành phố.
- Chủ đầu tư/ Đvị phê duyệt Hồ sơ yêu cầu: Sở GTVT.
- Điều hành dự án/ Bên giao thầu (mời thầu)/Đvị thành lập tổ chuyên gia xét thầu gồm các thành viên BQL/ Đvị ký hợp đồng xây lắp: Ban quản lý dự án.
- Đơn vị thẩm định hồ sơ đề xuất: Sở Kế hoạch & Đầu tư.
- Giá gói thầu: 2,2 tỷ.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

Đúng là Ban QL của mình là đơn vị sự nghiệp độc lập (có con dấu riêng). Tuy nhiên bạn ks.thanhtan nói BQL có thể ra Quyết định, bạn hhh nói BQL không thể. Vậy 2 bạn có thể cho mình biết có văn bản luật nào quy định rõ ràng về vấn đề này không? (vì dù sao nói chuyện với Sở phải có giấy tờ rõ ràng thì mới thuyết phục họ được).

---

TRong tất các văn bản pháp luật hiện hành thì không thấy nói là đơn vị quản lý dự án được thay mặt CĐT ra quyết định thành lập tố chuyên gia đấu thầu cả. Chỗ mình cũng là BQL đơn vị sự nghiệp đây. Bên Sở họ đúng đó. Sai phải sửa bạn ah. Đổi lại quyết định là xong mà. Nếu mà đúng, hợp lý thì sao họ bắt bẻ vậy được. Vấn đề về mặt pháp lý trong XDCB ở VN dễ xử lý lắm.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

TRong tất các văn bản pháp luật hiện hành thì không thấy nói là đơn vị quản lý dự án được thay mặt CĐT ra quyết định thành lập tố chuyên gia đấu thầu cả. Chỗ mình cũng là BQL đơn vị sự nghiệp đây. Bên Sở họ đúng đó. Sai phải sửa bạn ah. Đổi lại quyết định là xong mà. Nếu mà đúng, hợp lý thì sao họ bắt bẻ vậy được. Vấn đề về mặt pháp lý trong XDCB ở VN dễ xử lý lắm.

---

Chào bạn, bên mình cũng là BQL dự án đơn vị sự nghiệp đây, :D và hiện nay mình vẫn đang làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Chủ đầu tư! Mời mọi người có ý kiến thêm về vấn đề này vậy./.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi ks.thanhtan

Chào bạn, bên mình cũng là BQL dự án đơn vị sự nghiệp đây, :D và hiện nay mình vẫn đang làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Chủ đầu tư! Mời mọi người có ý kiến thêm về vấn đề này vậy./.

---

thế chỗ bác giám đốc ban có ra quyết định phê duyệt j không nhỉ. chẳng hạn như là Phê duyệt HSMT, QĐ thành lập tổ chuyên gia xét thầu. Chỗ em ông Giám đốc về hưu đã phải chịu đòn vì quả ra QĐ sai thẩm quyền đó. Thanhtra kiểm toán họ hỏi là văn bản luật nào cho phép các ông ủy quyền kiểu đó???? BQL chỉ là đơn vị giúp việc, làm thuê cho CĐT chứ không thể có quyền bằng CĐT.
Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các QĐ ban hành của mình vẫn là CĐT.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

thế chỗ bác giám đốc ban có ra quyết định phê duyệt j không nhỉ. chẳng hạn như là Phê duyệt HSMT, QĐ thành lập tổ chuyên gia xét thầu. Chỗ em ông Giám đốc về hưu đã phải chịu đòn vì quả ra QĐ sai thẩm quyền đó. Thanhtra kiểm toán họ hỏi là văn bản luật nào cho phép các ông ủy quyền kiểu đó???? BQL chỉ là đơn vị giúp việc, làm thuê cho CĐT chứ không thể có quyền bằng CĐT.
Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các QĐ ban hành của mình vẫn là CĐT.

---

Chào bạn, mình cũng đồng quan điểm của bạn; Tuy nhiên, qua nhiều thảo luận của mọi người trên diễn đàn và quá trình làm việc tại các Ban QLDA trực thuộc, mình có thể nói thêm về vấn đề này. Ngày xưa có quá trình ủy thác điều hành dự án từ Chủ đầu tư là Sở cho Ban QLDA, và lúc này Ban QLDA sẽ thay mặt Chủ đầu tư trực tiếp ký hợp đồng kinh tế với các đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công. Đến thời điểm này sau khi Nghị định 12/CP và các Thông tư hướng dẫn liên quan có hiệu lực thi hành thì quay lại thực chất vấn đề là Chủ đầu tư phải là Sở trực tiếp chứ không thể ủy thác cho Ban QLDA nữa. Và Ban QLDA lúc này sẽ như là một đơn vị Tư vấn QLDA cho Chủ đầu tư.

Như vậy, vấn đề chúng ta thảo luận từ suốt Topic cho đến nay, kết luận 1 điều Chủ đầu tư là Sở GTVT sẽ là cấp phê duyệt HSMT, (HSYC), ra Quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu, và rõ ràng là Sở GTVT cũng sẽ là cấp phê duyệt kết quả đấu thầu (dựa trên báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu của Phòng, Ban chuyên môn) chứ không phải là cấp Quyết định đầu tư là Sở Kế hoạch&Đầu tư nữa.
Tuy nhiên, nếu Chủ đầu tư là Sở GTVT thuê Tư vấn đấu thầu thì chính đơn vị Tư vấn này mới là bên ra Quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu, nhưng việc Sở GTVT thuê Tư vấn này ít khi xảy ra, bởi vì Sở GTVT chắc chắn có đầy đủ phòng chuyên môn xây dựng đủ năng lực thì sẽ không cần phải thuê tư vấn
Có thể có nhiều thành viên kỳ cựu sẽ có ý kiến khác, mình xin lắng nghe./.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

....Thường trong BQLDA thì khi thành lập tổ chuyên gia đấu thầu họ sẽ lấy người trong đơn vị đó, các phòng ban chức năng. Và BQL dự án chỉ là đơn vị đề xuất còn phê duyệt vẫn phải là giám đốc hoặc phó giám đốc sở.

---

Bạn nói đúng rồi, phê duyệt Tổ chuyên gia đấu thầu và phê duyệt kết quả đấu thầu sẽ là Chủ đầu tư (người ký sẽ là Giám đốc Sở hoặc là Phó Giám đốc Sở GTVT).

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

TRong tất các văn bản pháp luật hiện hành thì không thấy nói là đơn vị quản lý dự án được thay mặt CĐT ra quyết định thành lập tố chuyên gia đấu thầu cả. Chỗ mình cũng là BQL đơn vị sự nghiệp đây. Bên Sở họ đúng đó. Sai phải sửa bạn ah. Đổi lại quyết định là xong mà. Nếu mà đúng, hợp lý thì sao họ bắt bẻ vậy được. Vấn đề về mặt pháp lý trong XDCB ở VN dễ xử lý lắm.

---

Tại Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng 3 năm 2009, điều 11, mục 4 (ban mình thuộc mô hình 2):
"...Chủ đầu tư (trong trường hợp áp dụng mô hình 1), Ban quản lý dự án (trong trường hợp áp dụng mô hình 2) nếu có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định số 12/CP và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan thì được tự thực hiện những công việc thuộc dự án như: lập, thẩm định thiết kế, dự toán; lựa chọn nhà thầu; giám sát thi công xây dựng; kiểm định chất lượng công trình xây dựng,... Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án được thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn để thực hiện những công việc thuộc phạm vi quản lý thực hiện dự án...."

CĐT được phép ủy quyền cho BQL được gần như tất cả công việc trong quản lý dự án (dấu ... theo mình hiểu là hầu hết), theo mình thì cả việc ra quyết định thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất. Vậy các bạn cho ý kiến về vấn đề này nhé!

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

ks.thanhtan nói đúng về chuyện Sở GTVT đã giao nhiệm vụ thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất cho Ban trong Quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu (giao chứ không phải ủy quyền). Vậy thì theo bạn Sở GTVT giao nhiệm vụ như vậy có đúng luật không? Ban ra Quyết định thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất theo chỉ đạo của Sở GTVT như vậy có đúng luật không?

---

mình góp ý tẹo.

Về vấn đề Sở GTVT đã giao nhiệm vụ thành lập tổ chuyên gia đấu thầu, theo mình là hoàn toàn phù hợp vì:

- tại điều 9, khoản 2 luật đấu thầu: " thành viên tổ chuyên gia đấu thầu không nhất thiết phải tham gia bên mời thầu và ngược lại".

- Tại điều 9, khoản 3 luật đấu thầu: "Trường hợp chủ đầu tư có đủ nhân sự đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này thì tự mình làm bên mời thầu. Trường hợp chủ đầu tư không đủ nhân sự hoặc nhân sự không đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này thì tiến hành lựa chọn theo quy định của Luật này một tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp có đủ năng lực và kinh nghiệm thay mình làm bên mời thầu. Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật này và ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu sau khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng."

- và tại điều 61 và 62 quy định:
Điều 61. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư
1. Quyết định nội dung liên quan đến công việc sơ tuyển nhà thầu.
2. Phê duyệt danh sách các nhà thầu tham gia đấu thầu.
3. Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu; lựa chọn một tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp theo quy định của Luật này để thay mình làm bên mời thầu.

Điều 62. Quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu
1. Bên mời thầu có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định của Luật này;

như vậy ở đây chủ đầu tư vẫn là Sở GTVT, bên mời thầu là ban QL và Ban QL mới là người thực hiện các công việc Chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu (trong đó phải thành lập tổ chuyên gia).

thân.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi lmtuan

Tại Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng 3 năm 2009, điều 11, mục 4 (ban mình thuộc mô hình 2):
"...Chủ đầu tư (trong trường hợp áp dụng mô hình 1), Ban quản lý dự án (trong trường hợp áp dụng mô hình 2) nếu có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định số 12/CP và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan thì được tự thực hiện những công việc thuộc dự án như: lập, thẩm định thiết kế, dự toán; lựa chọn nhà thầu; giám sát thi công xây dựng; kiểm định chất lượng công trình xây dựng,... Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án được thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn để thực hiện những công việc thuộc phạm vi quản lý thực hiện dự án...."

CĐT được phép ủy quyền cho BQL được gần như tất cả công việc trong quản lý dự án (dấu ... theo mình hiểu là hầu hết), theo mình thì cả việc ra quyết định thành lập tổ chuyên gia xét hồ sơ đề xuất. Vậy các bạn cho ý kiến về vấn đề này nhé!

---

cấp có thẩm quyền giờ chỉ duyệt mỗi cái quan trọng nhất là kế hoạch đấu thầu thôi :)). liên quan đến hình thức đấu thầu, còn cái khác giờ ủy quyền hết rồi, trước đây có ủy quyền 24/2007, giờ ủy quyền 1058/QĐ-BGTVT ngày 22-4-2010....to be continues...

Bạn rowants đã có những dẫn chứng về văn bản pháp luật rất rõ ràng, thuyết phục. Mình cũng đồng ý với ý kiến của bạn.
Mời các bạn khác tham gia cho ý kiến góp ý.

Trích dẫn:

---

Gửi bởi hhh

Bác đọc lại luật số 38/2009/QH12: LUẬTSỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
11. Điều 39 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“Điều 39. Trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu
1. Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu trình chủ đầu tư xem xét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định.
2. Cơ quan, tổ chức thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của bên mời thầu để trình chủ đầu tư xem xét, quyết định.”
Và NĐ 85/2009 đã quy định rõ điều này. Chắc tớ không cần trích dẫn nữa phải không?

---

Bạn hhh nói rất chuẩn xác, phải theo quy định tại Nghị định 85/2009 và luật sửa đổi số 38/2009 để áp dụng

Trích dẫn:

---

Gửi bởi manhthang175

Bạn hhh nói rất chuẩn xác, phải theo quy định tại Nghị định 85/2009 và luật sửa đổi số 38/2009 để áp dụng

---

các bác đào mộ ác nhỉ. từ năm 2012 ..........................