Chưa phân biệt thẩm quyền Quyết định Chỉ định thầu giữa Chủ đầu tư và người Quyết định đầu tư
có trường hợp chưa rõ giữa chủ đầu tư và người quyết định đầu tư và thường xuyên xảy ra tranh cãi giữa các ngành chuyên môn: Ví dụ: Một đầu tư xây dựng công trình Trụ sở làm việc của phòng Tài nguyên và Môi trường, vốn đầu tư bằng Nguồn Ngân sách huyện, ghi vốn 400 triệu. Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư và Ủy quyền cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm Chủ đầu tư. Trong trường hợp này Kho bạc Nhà nước huyện yêu cầu Quyết định Chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo ktkt phải là Chủ tịch UBND huyện nhưng phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính-Kế hoạch huyện lại nói rằng trong trường hợp này phòng Tài nguyên và Môi trường (Chủ đầu tư) được quyền Chỉ định thầu đơn vị tư vấn theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện. Do vậy đã dẫn đến tranh cãi và phòng Tài nguyên và Môi trường (được ủy quyền làm Chủ đầu tư) không thể làm thủ tục thanh toán được tại Kho bạc Nhà nước. Theo các Bác trường hợp này bên nào đúng, bên nào sai. Các bác trả lời giúp em với.
Nếu biết tổng hợp văn bản thì vấn đề này quá đơn giản mà!
Trích dẫn:
Gửi bởi
hoanghh
có trường hợp chưa rõ giữa chủ đầu tư và người quyết định đầu tư và thường xuyên xảy ra tranh cãi giữa các ngành chuyên môn: Ví dụ: Một đầu tư xây dựng công trình Trụ sở làm việc của phòng Tài nguyên và Môi trường, vốn đầu tư bằng Nguồn Ngân sách huyện, ghi vốn 400 triệu. Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư và Ủy quyền cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm Chủ đầu tư. Trong trường hợp này Kho bạc Nhà nước huyện yêu cầu Quyết định Chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, lập báo cáo ktkt phải là Chủ tịch UBND huyện nhưng phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính-Kế hoạch huyện lại nói rằng trong trường hợp này phòng Tài nguyên và Môi trường (Chủ đầu tư) được quyền Chỉ định thầu đơn vị tư vấn theo sự ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện. Do vậy đã dẫn đến tranh cãi và phòng Tài nguyên và Môi trường (được ủy quyền làm Chủ đầu tư) không thể làm thủ tục thanh toán được tại Kho bạc Nhà nước. Theo các Bác trường hợp này bên nào đúng, bên nào sai. Các bác trả lời giúp em với.
* THứ nhất: vốn nhà nước thì tuyệt đối làm theo quy định Nhà nước.
* Thứ 2: Điều bạn hỏi được quy định rất rõ ràng và chi tiết trong Luật đấu thầu và NĐ58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008.
* Thứ 3: vấn đề này bản thân bạn cũng đã nêu ra tình huống tương tự rồi: http://giaxaydung.vn/diendan/cac-hin...html#post25441
(Trích lại câu trả lời:
- Để hiểu rõ hơn bản chất, bạn hãy đọc hình ảnh dưới đây thay vì đọc nội dung lằng nhằng trong NĐ58 không biết đâu mà lần (hình ảnh này do BQT ww.gia24.vn biên tập):
http://gia24.vn/chungtayxaydung/site...emDauThau.jpeg
* Kết luận: từ hình ảnh này, rất dễ hiểu:
1. Với gói thầu XL lớn >= 1tỷ đồng, gói tư vấn >=500 triệu:
- Chủ đầu tư (ở đây đại diện là Chánh Văn phòng) được ký kết quả chỉ định đấu thầu khi được Người có thẩm quyền (ở đây là: Chủ tịch UBND Huyện) Ủy quyền.
- Nếu Chủ đầu tư không được ủy quyền thì Người có thẩm quyền (ở đây là: Chủ tịch UBND Huyện) phải là người ký Quyết định phê duyệt Chỉ định thầu.
2. Còn gói thầu xây lắp <1tỷ đồng và tư vấn <500 triệu: Đây chính là trường hợp của bạn
- Chủ đầu tư (ở đây đại diện là Chánh Văn phòng) ký phê duyệt kết quả chỉ định thầu thoải mái mà không cần ủy quyền. Đây chính là trường hợp của bạn.
* BÀI HỌC THỰC TẾ:
Hãy đọc kỹ văn bản từ đầu đến cuối và biết cách tổng hợp 1 cách có hệ thống thì mọi vấn đề rất đơn giản. Đừng vội vàng trách nhà nước ban hành không rõ ràng, mà hãy nghĩ rằng "chắc là do đọc văn bản quá hời hợt" nên mới rối vậy thôi.
