Đấu thầu xây lắp phương thức 1 túi hồ sơ.
- Khởi xướng namhg
- Ngày gửi
nguyenhuutrinh
Quản trị cấp cao
- Tham gia
- 8/10/08
- Bài viết
- 1.208
- Điểm thành tích
- 113
Trường hợp của bạn, quy định đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu trước và xác định giá đánh giá sau.
Nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm bị loại ngay trong bước đánh giá sơ bộ.
Sau bước xét về năng lực và kinh nghiệm chỉ có 1 nhà thầu đáp ứng yêu cầu, về nguyên tắc vẫn phải phê duyệt danh sách các nhà thầu đáp ứng được yêu cầu về mặt kỹ thuật. Sau bước này không cần xác định giá đánh giá mà chỉ xác định giá đề nghị trúng thầu để có cơ sở xem xét kết quả trúng thầu.
Vâng, cảm ơn bác SyncMaster rất nhiều. Vừa rồi tổ tôi có đánh giá một gói thầu XL, chị tổ trưởng nói không cần xếp hạng Nhà thầu vì chỉ có một Nhà thầu đáp ứng qua vòng đánh giá sơ bộ, UBND tỉnh đã phê duyệt KQ ĐT rồi, bây giờ phải làm sao đây bác?
nguyenhuutrinh
Quản trị cấp cao
- Tham gia
- 8/10/08
- Bài viết
- 1.208
- Điểm thành tích
- 113
Nếu UBND tỉnh đã phê duyệt kết quả đấu thầu rồi thì Chủ đầu tư hãy gửi thông báo trúng thầu tới các nhà thầu tham gia đấu thầu, mời nhà thầu đề nghị trúng thầu đến thương thảo, ký kết hợp đồng thôi ạ!
dinhdangquang
Thành viên sắp tới hạng rất tuyệt vời
- Tham gia
- 3/10/09
- Bài viết
- 874
- Điểm thành tích
- 83
Phê duyệt xếp hạng nhà thầu
Về vấn đề bạn hỏi tôi thấy có một số bạn đã tư vấn rồi, tôi chỉ xin tham góp 1 ý nhỏ:
Theo tinh thần của pháp luật đấu thầu hiện hành thì việc đánh giá các HSDT được tiến hành theo một trình tự (các bước) nhất định đã được quy định. Sau mỗi bước đánh giá HSDT nào không đáp ứng yêu cầu thì sẽ bị loại không đánh giá các bước tiếp theo.
Với tình huống bạn nêu ra: "sau khi xét về năng lực và kinh nghiệm chỉ có 1 Nha thầu đáp ứng yêu cầu" thì theo tôi phải tiếp tục đánh giá về mặt kỹ thuật theo TCĐG nêu trong HSMT. Nếu nhà thầu này ko đáp ứng được yêu cầu về mặt kỹ thuật thì loại luôn (nghĩa là ko có nhà thầu nào đáp ứng yêu cầu của HSMT), còn nếu nhà thầu này đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật thì xử lý theo tình huống 7 (Điều 70-NĐ58).
Như thế có nghĩa là chỉ nên đặt vấn đề phê duyệt xếp hạng nhà thầu sau bước xếp hạng nhà thầu chứ tại sao lại đặt vấn đề này sau bước đánh giá năng lực, kinh nghiệm?
Bạn còn cần chú ý một trường hợp: Việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu có thể đánh giá trước hoặc sau bước xác định giá đánh giá. Nếu tình huống của bạn rơi vào trường hợp đánh giá năng lực, kinh nghiệm sau bước xác định GĐG thì sau khi xếp hạng nhà thầu theo GĐG cần trình CĐT phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu rồi mới tiến hành đánh giá năng lực, kinh nghiệm. Và nếu sau bước đánh giá này chỉ có 1 nhà thầu đáp ứng thì có thể đề nghị nhà thầu này thắng thầu.
Về vấn đề bạn hỏi tôi thấy có một số bạn đã tư vấn rồi, tôi chỉ xin tham góp 1 ý nhỏ:
Theo tinh thần của pháp luật đấu thầu hiện hành thì việc đánh giá các HSDT được tiến hành theo một trình tự (các bước) nhất định đã được quy định. Sau mỗi bước đánh giá HSDT nào không đáp ứng yêu cầu thì sẽ bị loại không đánh giá các bước tiếp theo.
Với tình huống bạn nêu ra: "sau khi xét về năng lực và kinh nghiệm chỉ có 1 Nha thầu đáp ứng yêu cầu" thì theo tôi phải tiếp tục đánh giá về mặt kỹ thuật theo TCĐG nêu trong HSMT. Nếu nhà thầu này ko đáp ứng được yêu cầu về mặt kỹ thuật thì loại luôn (nghĩa là ko có nhà thầu nào đáp ứng yêu cầu của HSMT), còn nếu nhà thầu này đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật thì xử lý theo tình huống 7 (Điều 70-NĐ58).
Như thế có nghĩa là chỉ nên đặt vấn đề phê duyệt xếp hạng nhà thầu sau bước xếp hạng nhà thầu chứ tại sao lại đặt vấn đề này sau bước đánh giá năng lực, kinh nghiệm?
Bạn còn cần chú ý một trường hợp: Việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu có thể đánh giá trước hoặc sau bước xác định giá đánh giá. Nếu tình huống của bạn rơi vào trường hợp đánh giá năng lực, kinh nghiệm sau bước xác định GĐG thì sau khi xếp hạng nhà thầu theo GĐG cần trình CĐT phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu rồi mới tiến hành đánh giá năng lực, kinh nghiệm. Và nếu sau bước đánh giá này chỉ có 1 nhà thầu đáp ứng thì có thể đề nghị nhà thầu này thắng thầu.
Không phải vậy, ý minh hỏi là không phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu mà phê duyệt ngay kết quả đấu thầu thì có sai luật ko ạ?
Vậy mà em lại đang làm theo trình từ như thế này:
1>Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu và đáp ứng các điều kiện tiên quyết >Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm>đánh giá về mặt kỹ thuật>xác định giá đánh giá>Kết luận.
không phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu gì cả, liệu có vấn đề gì không ạ?
Last edited by a moderator:
nguyenhuutrinh
Quản trị cấp cao
- Tham gia
- 8/10/08
- Bài viết
- 1.208
- Điểm thành tích
- 113
Vậy thì không cần phê duyệt danh sách xếp hạng mà đề nghị nhà thầu thắng thầu ngay trong báo cáo và tờ trình xin thẩm định.
Thủ tục trình tự nộp hồ sơ và các nội dung trong hồ sơ về công tác đấu thầu được các Sở của UBND tỉnh Hà Giang hướng dẫn khá chi tiết (bao gồm cả hồ sơ trình duyệt kết quả đấu thầu). Mình trình thẩm định, còn việc trình phê duyệt đã có Sở đầu mối thực hiện. Bạn có thể tham khảo tại website: www.hagiang.gov.vn hoặc gặp trực tiếp chuyên viên Sở KH-ĐT để biết thêm thông tin.
Cảm ơn bác rất nhiều. Em sẽ rút kinh nghiệm để sau này làm tốt hơn.
dinhdangquang
Thành viên sắp tới hạng rất tuyệt vời
- Tham gia
- 3/10/09
- Bài viết
- 874
- Điểm thành tích
- 83
Theo tôi, trên thực tế có thể không có vấn đề gì nhưng nếu căn cứ vào Điều 61 của Luật Đấu thầu (tôi sẽ trích dưới đây) thì về nguyên tắc (theo quy định của Luật) Chủ đầu tư có trách nhiệm phải phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu, nghĩa là sau khi xác định GĐG và xếp hạng nhà thầu theo GĐG thì BMT phải trình CĐT phê duyệt DS xếp hạng nhà thầu.
Trích điều 61 - LĐT: "Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư
...
4. Phê duyệt danh sách nhà thầu đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật và danh sách xếp hạng nhà thầu ...".
Luật có quy định nhưng thực tế việc thi hành Luật như thế nào lại là vấn đề khác. Tồn tại này cũng một phần do luật pháp của ta còn nhiều điểm quy định không rõ ràng làm cho người áp dụng luật lúng túng và phải "sáng tạo" theo ý mình mà cũng chẳng thấy ai nói gì.
T
td.bitexco
Guest
Cần xác định danh sách các nhà thầu vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật trước
Tôi xin có một vài trao đổi như sau:
Phần gạch chân ở trên có vẻ chưa đúng với tinh thần hướng dẫn của luật đấu thầu và NĐ58, theo quy định hiện hành thì BMT cần phê duyệt danh sách các nhà thầu vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật trước khi tiến hành đánh giá về mặt tài chính (xác định giá đánh giá) để xếp hạng tổng hợp và lựa chọn được nàh thầu trúng thầu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Theo hướng dẫn tại điểm a khoản 2 Điều 29 NĐ58:
Để lọt vào vòng đánh giá về mặt tài chính thì các nhà thầu phải lọt qua bước đánh giá trước đó và đương nhiên khái niệm này được hiểu là nhà thầu nào không vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật thì sẽ bị loại ngay mà không phải đánh giá về tài chính nữa. Mở rộng vấn đề thì chẳng hạn theo suy luận của bài viết trên nếu trong trường hợp nhà thầu có đánh giá về tài chính tốt nhất nhưng đánh giá về kỹ thuật không đạt (nếu đánh giá không tuân theo trình tự) thì có được lựa chọn là nhà thầu trúng thầu hay không? Tôi xin khẳng định là không và thực tế cũng sẽ không xảy ra trường hợp nhà thầu không đạt về kỹ thuật lại được lựa chọn, cho dù tài chính có tốt đến mấy.
Đôi điều trao đổi, các bạn khác góp ý thêm.
Tôi xin có một vài trao đổi như sau:
Phần gạch chân ở trên có vẻ chưa đúng với tinh thần hướng dẫn của luật đấu thầu và NĐ58, theo quy định hiện hành thì BMT cần phê duyệt danh sách các nhà thầu vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật trước khi tiến hành đánh giá về mặt tài chính (xác định giá đánh giá) để xếp hạng tổng hợp và lựa chọn được nàh thầu trúng thầu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Theo hướng dẫn tại điểm a khoản 2 Điều 29 NĐ58:
Để lọt vào vòng đánh giá về mặt tài chính thì các nhà thầu phải lọt qua bước đánh giá trước đó và đương nhiên khái niệm này được hiểu là nhà thầu nào không vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật thì sẽ bị loại ngay mà không phải đánh giá về tài chính nữa. Mở rộng vấn đề thì chẳng hạn theo suy luận của bài viết trên nếu trong trường hợp nhà thầu có đánh giá về tài chính tốt nhất nhưng đánh giá về kỹ thuật không đạt (nếu đánh giá không tuân theo trình tự) thì có được lựa chọn là nhà thầu trúng thầu hay không? Tôi xin khẳng định là không và thực tế cũng sẽ không xảy ra trường hợp nhà thầu không đạt về kỹ thuật lại được lựa chọn, cho dù tài chính có tốt đến mấy.
Đôi điều trao đổi, các bạn khác góp ý thêm.
nguyenhuutrinh
Quản trị cấp cao
- Tham gia
- 8/10/08
- Bài viết
- 1.208
- Điểm thành tích
- 113
Cảm ơn bạn. Tuy nhiên hiện nay có 02 cách đánh giá hồ sơ dự thầu.
- Cách 1: Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu trước khi xác định về giá.
- Cách 2: Xác định giá đánh giá trước khi đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu.
Cách thức đánh giá hồ sơ dự thầu được quy định cụ thể trong Hồ sơ mời thầu.
Bạn có thể tham khảo thêm Quyết định 1121/2008/QĐ-BKH ngày 03/9/2008 của Bộ KH-ĐT về việc ban hành Mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp.
dinhdangquang
Thành viên sắp tới hạng rất tuyệt vời
- Tham gia
- 3/10/09
- Bài viết
- 874
- Điểm thành tích
- 83
Rất cảm ơn bạn đã tham luận. Tôi chỉ thắc mắc là sao bạn đọc điều 29 NĐ58 mà không đọc từ khoản 1?
Bạn hãy mang NĐ58 ra đọc lại ngay điều 29, đặc biệt lưu ý điểm c khoản 1 và khoản 3. Sau đó tôi tin là bạn sẽ hiểu được đoạn bạn đã gạch chân.
T
td.bitexco
Guest
Trình tự đánh giá hiểu thế nào cho đúng
Cảm ơn các bạn đã có ý kiến tham gia và phản hồi về trình tự đánh giá HSDT, tôi có một vài trao đổi thêm như sau:
Điều 29 NĐ58 có nêu:
Qua hai dẫn chứng các quy định trên có thể kết luận trình tự đánh giá HSDT luôn tuân thủ theo các bước:
1. Đánh giá sơ bộ
2. Đánh giá chi tiết HSDT bao gồm:
- Đánh giá về mặt kỹ thuật;
- Đánh giá về mặt tài chính và xác định giá đánh giá;
- Xếp hạng nhà thầu sau khi đánh giá tổng hợp.
Điều 29 của NĐ58, tại điểm c khoản 1 hướng dẫn ở bước đánh giá sơ bộ; tại khoản 3 thì theo tôi là có vấn đề trong việc xác định bước nào trước và bước nào sau.
Điểm b khoản 2 ĐIều 29 của NĐ58 có nêu : Việc xác định giá đánh giá thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 25 và khoản 3 Điều 26 Nghị định này. Khoản 3 Điều 25 và khoản 3 Điều 26 nêu:
Các bạn lưu ý đoạn gạch chân, nếu chưa đánh giá về mặt kỹ thuật đương nhiên không thể biết có đạt hy không về kỹ thuật và càng không thể đưa điều kiện kỹ thuật của các hồ sơ dự thầu về cùng một mặt bằng để so sánh. Đọc VB hướng dẫn chúng ta nên đọc kỹ các phần và liên hệ với các VB khác mà VB hiện hữu nhằm mục tiêu hướng dẫn và làm rõ, tôi nhấn mạnh lại một điều là cho dù giá có tốt đến mấy mà kỹ thuật không đạt thì không thể cấp nhận được nên chũng ta cần tuân thủ quy tắc và trình tự đánh giá để đỡ mất công tìm ra nhà thầu có giá thấp nhưng kỹ thuật không đạt thì cũng chẳng để làm gì. Chúng ta cần hiểu về ý nghĩa của sự CẦN và ĐỦ trong lựa chọn nhà thầu để áp dụng vào các bước đánh giá.
Cảm ơn các bạn đã có ý kiến tham gia và phản hồi về trình tự đánh giá HSDT, tôi có một vài trao đổi thêm như sau:
Điều 29 NĐ58 có nêu:
Điều 35 của Luật đấu thầu có nêu:
Qua hai dẫn chứng các quy định trên có thể kết luận trình tự đánh giá HSDT luôn tuân thủ theo các bước:
1. Đánh giá sơ bộ
2. Đánh giá chi tiết HSDT bao gồm:
- Đánh giá về mặt kỹ thuật;
- Đánh giá về mặt tài chính và xác định giá đánh giá;
- Xếp hạng nhà thầu sau khi đánh giá tổng hợp.
Điều 29 của NĐ58, tại điểm c khoản 1 hướng dẫn ở bước đánh giá sơ bộ; tại khoản 3 thì theo tôi là có vấn đề trong việc xác định bước nào trước và bước nào sau.
Điểm b khoản 2 ĐIều 29 của NĐ58 có nêu : Việc xác định giá đánh giá thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 25 và khoản 3 Điều 26 Nghị định này. Khoản 3 Điều 25 và khoản 3 Điều 26 nêu:
Các bạn lưu ý đoạn gạch chân, nếu chưa đánh giá về mặt kỹ thuật đương nhiên không thể biết có đạt hy không về kỹ thuật và càng không thể đưa điều kiện kỹ thuật của các hồ sơ dự thầu về cùng một mặt bằng để so sánh. Đọc VB hướng dẫn chúng ta nên đọc kỹ các phần và liên hệ với các VB khác mà VB hiện hữu nhằm mục tiêu hướng dẫn và làm rõ, tôi nhấn mạnh lại một điều là cho dù giá có tốt đến mấy mà kỹ thuật không đạt thì không thể cấp nhận được nên chũng ta cần tuân thủ quy tắc và trình tự đánh giá để đỡ mất công tìm ra nhà thầu có giá thấp nhưng kỹ thuật không đạt thì cũng chẳng để làm gì. Chúng ta cần hiểu về ý nghĩa của sự CẦN và ĐỦ trong lựa chọn nhà thầu để áp dụng vào các bước đánh giá.
dinhdangquang
Thành viên sắp tới hạng rất tuyệt vời
- Tham gia
- 3/10/09
- Bài viết
- 874
- Điểm thành tích
- 83
Giải thích thêm cho td.bitexco về điều chưa rõ
Tôi dẫn nguyên văn điểm c khoản 1 và khoản 3 điều 29 NĐ58, bạn cần chú ý những đoạn tôi bôi mầu đỏ.
"c) Đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu theo tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm nêu trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu không tiến hành sơ tuyển. Tùy theo điều kiện của từng gói thầu mà việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu có thể được thực hiện tại bước đánh giá sơ bộ đối với tất cả nhà thầu có hồ sơ dự thầu hợp lệ, không vi phạm điều kiện tiên quyết hoặc việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm được thực hiện sau khi xác định giá đánh giá và phải được quy định trong hồ sơ mời thầu. Nhà thầu phải được đánh giá đạt yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm theo quy định trong hồ sơ mời thầu thì hồ sơ dự thầu mới được xem xét ở các bước tiếp theo".
"3. Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất được xếp thứ nhất. Trường hợp chưa tiến hành sơ tuyển hoặc chưa đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu tại bước đánh giá sơ bộ thì sau khi chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu theo giá đánh giá, bên mời thầu tiến hành đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu được xếp thứ nhất. Trường hợp năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu xếp thứ nhất không đáp ứng yêu cầu thì tiếp tục đánh giá năng lực và kinh nghiệm của các nhà thầu được xếp hạng tiếp theo...."
Đoạn tôi bôi mầu xanh lá cây thực lòng chẳng hiểu bạn định nói cái gì và liên quan như thế nào tới vấn đề tôi đã viết: "Bạn còn cần chú ý một trường hợp: Việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu có thể đánh giá trước hoặc sau bước xác định giá đánh giá" mà bạn đã gạch chân và chưa rõ.
Chúc bạn thành công trong sự nghiệp nghiên cứu pháp luật về đấu thầu.
Tôi dẫn nguyên văn điểm c khoản 1 và khoản 3 điều 29 NĐ58, bạn cần chú ý những đoạn tôi bôi mầu đỏ.
"c) Đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu theo tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm nêu trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu không tiến hành sơ tuyển. Tùy theo điều kiện của từng gói thầu mà việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu có thể được thực hiện tại bước đánh giá sơ bộ đối với tất cả nhà thầu có hồ sơ dự thầu hợp lệ, không vi phạm điều kiện tiên quyết hoặc việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm được thực hiện sau khi xác định giá đánh giá và phải được quy định trong hồ sơ mời thầu. Nhà thầu phải được đánh giá đạt yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm theo quy định trong hồ sơ mời thầu thì hồ sơ dự thầu mới được xem xét ở các bước tiếp theo".
"3. Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất được xếp thứ nhất. Trường hợp chưa tiến hành sơ tuyển hoặc chưa đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu tại bước đánh giá sơ bộ thì sau khi chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu theo giá đánh giá, bên mời thầu tiến hành đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu được xếp thứ nhất. Trường hợp năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu xếp thứ nhất không đáp ứng yêu cầu thì tiếp tục đánh giá năng lực và kinh nghiệm của các nhà thầu được xếp hạng tiếp theo...."
Đoạn tôi bôi mầu xanh lá cây thực lòng chẳng hiểu bạn định nói cái gì và liên quan như thế nào tới vấn đề tôi đã viết: "Bạn còn cần chú ý một trường hợp: Việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu có thể đánh giá trước hoặc sau bước xác định giá đánh giá" mà bạn đã gạch chân và chưa rõ.
Chúc bạn thành công trong sự nghiệp nghiên cứu pháp luật về đấu thầu.
dinhdangquang
Thành viên sắp tới hạng rất tuyệt vời
- Tham gia
- 3/10/09
- Bài viết
- 874
- Điểm thành tích
- 83
Tư vấn thêm
Theo tôi, việc chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu cần thiết phải có trong trường hợp đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu sau khi xếp hạng nhà thầu.
Với trình tự em đang làm thì không cần phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu (vì em đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu trước khi xếp hạng).
Theo tôi, việc chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu cần thiết phải có trong trường hợp đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu sau khi xếp hạng nhà thầu.
Với trình tự em đang làm thì không cần phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu (vì em đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu trước khi xếp hạng).
tranquochuy
Thành viên mới
- Tham gia
- 20/10/08
- Bài viết
- 3
- Điểm thành tích
- 1
mẫu HSMT
nhỡ các quân sư giúp mình với, mình rất cần mẫu HSMT có phương thức đấu thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ
nhỡ các quân sư giúp mình với, mình rất cần mẫu HSMT có phương thức đấu thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ
Chủ đề tương tự
-
Bài 1: Giới thiệu về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng- Started by nguyentheanh
- Trả lời: 0
-
Làm thế nào để giỏi nghiệp vụ đấu thầu xây lắp
- Started by nguyentheanh
- Trả lời: 0
-
Sự khác biệt về nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng trong Luật Xây dựng 50 và Luật đấu thầu 43?
- Started by deathofwar
- Trả lời: 1
-
Doanh thu từ hoạt động xây dựng trong đấu thầu
- Started by Congtytnhhtuantrang
- Trả lời: 0
