Hỏi về trình tự chỉ định thầu tư vấn, gói thầu dưới 150 triệu

[quantukiems]

Dear all

Kính thưa các bác! Em cũng đã tham gia lĩnh vực này nhiều nhưng đây là lần đầu tiên em làm công tác chuẩn bị đầu tư nên hơi lúng túng trong việc triển khai, mong các bác chỉ giáo:
1 - Căn cứ để chỉ định thầu tư vấn: Bình thường em thấy trong các quyết định phê duyệt Báo cáo Kinh tế kỹ thuật (của các dự án nhỏ) có luôn phần kế hoạch thầu, riêng có gói thầu tư vấn khảo sát và lập báo cáo KTKT thì phải thực hiện trước khi có kế hoạch thầu này, như vậy kế hoạch thầu của gói tư vân khảo sát lập báo cáo kinh tế kỹ thuật phải ký riêng? căn cứ lập kế hoạch thầu?
2 - Khi triển khai chỉ định thầu gói thầu tư vấn khảo sát và lập BCKTKT thì phần đề xuất về tài chính chỉ dừng lại ở cách tính hay phải gia đến giá dự thầu? Bởi chưa có số liệu khảo sát nên thiếu căn cứ dự toán chi phí.
3 - Quy trình cụ thể từ Kế hoạch đầu tư cho tới khi có BCKTKT được duyệt.

Rất mong nhận được sự chỉ giáo nhiệt tình của các bác.

Đa tạ

 

[banglongyb2]

1. Chủ đầu tư lập NVụ và phê duyệt nhiệm vụ giá gói thầu. Trường hợp goi thầu <150. CĐT làm quyết định chỉ định thầu với với nhà thầu tư vấn " được chỉ định" =====> căn cứ QĐ chỉ thầu 2 bên ký kết hợp đồng. Đây là trình tự trên địa bàn TP Yên Bái.

 

[quantukiems]

1. Chủ đầu tư lập NVụ và phê duyệt nhiệm vụ giá gói thầu. Trường hợp goi thầu <150. CĐT làm quyết định chỉ định thầu với với nhà thầu tư vấn " được chỉ định" =====> căn cứ QĐ chỉ thầu 2 bên ký kết hợp đồng. Đây là trình tự trên địa bàn TP Yên Bái.

Nhưng em thấy khoản 1 Điều 6 nghị định 209/2004/NĐ-CP quy định:

Điều 6. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng
1. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do tổ chức tư vấn thiết kế hoặc nhà thầu khảo sát xây dựng lập và được chủ đầu tư phê duyệt.

Có phải CĐT lập đâu mấy cái nhiệm vụ ấy đâu? Mà đã là do nhà thầu khảo sát xây dựng lập thì phải chỉ định thầu tư vấn khảo sát xong rồi với có nhà thầu khảo sát chứ?
Em không hiểu lắm mong các bác chỉ giáo!

 

[lestrong]

Nhưng em thấy khoản 1 Điều 6 nghị định 209/2004/NĐ-CP quy định:

Điều 6. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng
1. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do tổ chức tư vấn thiết kế hoặc nhà thầu khảo sát xây dựng lập và được chủ đầu tư phê duyệt.

Có phải CĐT lập đâu mấy cái nhiệm vụ ấy đâu?

Đúng như bạn nói, Luật Xây dựng yêu cầu Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do nhà thầu thiết kế hoặc khảo sát lập, Chủ đầu tư phê duyệt.

Đơn vị lập Nhiệm vụ khảo sát không nhất thiết phải là đơn vị "trong tương lai" sẽ nhận khảo sát Nhiệm vụ ấy", tất cả các đơn vị có đủ chức năng thực hiện khảo sát đều có thể lập Nhiệm vụ theo yêu cầu của Chủ đầu tư.
Thông thường, Chủ đầu tư sẽ yêu cầu chính đơn vị "trong tương lai" được chỉ định lập cho mình Nhiệm vụ khảo sát ấy, nếu Nhiệm vụ khảo sát phức tạp, đòi hỏi chi phí lớn thì Chủ đầu tư sẽ thuê 1 đơn vị tư vấn có chức năng thực hiện khảo sát xây dựng lập Nhiệm vụ khảo sát, lấy chi phí quản lý dự án ra trả cho đơn vị này.

Mà đã là do nhà thầu khảo sát xây dựng lập thì phải chỉ định thầu tư vấn khảo sát xong rồi với có nhà thầu khảo sát chứ?
Em không hiểu lắm mong các bác chỉ giáo!

Như mình đã nói bên trên, thông thường sẽ nhờ chính anh sắp được chỉ định lập Nhiệm vụ khảo sát, nếu không thì thuê 1 anh khác lập Nhiệm vụ khảo sát và trả chi phí lập nhiệm vụ bằng chi phí quản lý dự án. Như vậy, về thủ tục, việc chỉ định đơn vị lập Nhiệm vụ khảo sát là không có.

* Thủ tục chỉ định đơn vị khảo sát lập Dự án (hay BC KTKT): Gồm 02 công việc, thông thường thực hiện song song cả 02 công việc cùng 1 lúc để tiết kiệm thời gian, cụ thể như sau:

1. Lập và trình phê duyệt Nhiệm vụ khảo sát:
- Cách lập nhừ trên (thuê hoặc nhờ 1 nhà thầu lập).
- Trình phê duyệt Nhiệm vụ khảo sát (sẽ có giá trị khảo sát theo dự toán chi phí khảo sát được duyệt trên cơ sở khối lượng công tác khảo sát thực hiện.

2. Lập và trình phê duyệt KHĐT:
- Trách nhiệm phê duyệt:
Nghị định 58Cp hướng dẫn:

Điều 11. Trình duyệt kế hoạch đấu thầu
1. Trách nhiệm trình duyệt và đơn vị duyệt:
Đối với các gói thầu dịch vụ tư vấn được thực hiện trước khi có quyết định đầu tư thì chủ đầu tư, đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người đứng đầu cơ quan mình (người giao nhiệm vụ) để xem xét, phê duyệt. Trong trường hợp này, người đứng đầu cơ quan liên quan chịu trách nhiệm chỉ định một đơn vị trực thuộc tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu trước khi phê duyệt.

Chủ đầu tư phê duyệt KHĐT do đơn vị được chủ đầu tư giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án lập và trình.

- Giá gói thầu trong KHĐT: Giá gói thầu bạn lấy theo Giá trị khảo sát do đơn vị được nhờ hay thuê lập + giá trị thiết kế trên cơ sở tạm tính (Chi phí thiết kế bước này chỉ là tạm tính, dựa vào xuất đầu tư, hoặc giá trị xây lắp của công trình có tính chất tương tự, sau khi có quyết định phê duyệt dự án chi phí thiết kế sẽ được cập nhật lại một cách chính xác).

2. Lập và trình phê duyệt HSYC
Chú ý: Quá trình lập HSYC, bạn phải cập nhật lại giá trị gói thầu căn cứ vào giá trị dự toán chi phí khảo sát được Chủ đầu tư phê duyệt tại Nhiệm vụ khảo sát. Giá trị gói thầu thực này sẽ là cơ sở để chỉ định thầu cho nàh thầu (nó đã cập nhật khối lượng chính xác chi phí khảo sát do Chủ đầu tư duyệt tại Nhiệm vụ khảo sát).
3. Phát hành HSYC được duyệt cho đơn vị tư vấn được chỉ định.
4. Đánh giá HSĐX.
5. Trình kết quả chỉ định thầu.
6. Làm BB thương thảo HĐ.
7. Ký HĐ.
8. Thực hiện khảo sát theo đúng Nhiệm vụ khảo sát do Chủ đầu tư phê duyệt.
./.

 

[quantukiems]

Cảm ơn bác! Chỉ vẽ của bác rất chi tiết, xong em còn một vấn đề chưa thật thông suốt mong bác chỉ vẽ:

2. Lập và trình phê duyệt HSYC
Chú ý: Quá trình lập HSYC, bạn phải cập nhật lại giá trị gói thầu căn cứ vào giá trị dự toán chi phí khảo sát được Chủ đầu tư phê duyệt tại Nhiệm vụ khảo sát. Giá trị gói thầu thực này sẽ là cơ sở để chỉ định thầu cho nàh thầu (nó đã cập nhật khối lượng chính xác chi phí khảo sát do Chủ đầu tư duyệt tại Nhiệm vụ khảo sát).

cái này em hiểu là bác hướng dẫn cho gói thầu có giá trị trên 150 triệu, nhưng em không hiểu lắm: Ví dụ gói thầu: Tư vấn khảo sát và lập Báo cáo KTKT - TKBVTC thì kể cả chi phi khao sát cũng phải tạm tính chứ, bởi nếu không thì cần gì bước "nghiệm thu báo cáo khảo sát nữa", lúc này mới chỉ có nhiệm vụ khảo sát thôi chứ, đã khảo sát đâu.
- Mà em muốn hỏi thêm bác một chút nữa là: Trong kế hoạch thầu của Quyết định phê duyệt BCKTKT có cần nêu lại Phần chi phí tư vấn khảo sát, lập BCKTKT nữa không? Nếu không thì thể hiện như thế nào trong tổng mức đầu tư.
- Phần kinh phí dự thầu của gói thầu tư vấn này sẽ xác định như thế nào? Bởi thiết kế phí sẽ phải tuân thu theo cách tính mà nhà nước quy định, chi phí này phụ thuộc và chi phí xây dựng của dự án ...?
Cảm ơn bác rất nhiều!

 

[lestrong]

Cảm ơn bác! Chỉ vẽ của bác rất chi tiết, xong em còn một vấn đề chưa thật thông suốt mong bác chỉ vẽ:

cái này em hiểu là bác hướng dẫn cho gói thầu có giá trị trên 150 triệu, nhưng em không hiểu lắm: Ví dụ gói thầu: Tư vấn khảo sát và lập Báo cáo KTKT - TKBVTC thì kể cả chi phi khao sát cũng phải tạm tính chứ, bởi nếu không thì cần gì bước "nghiệm thu báo cáo khảo sát nữa", lúc này mới chỉ có nhiệm vụ khảo sát thôi chứ, đã khảo sát đâu.
Mà em muốn hỏi thêm bác một chút nữa là: Trong kế hoạch thầu của Quyết định phê duyệt BCKTKT có cần nêu lại Phần chi phí tư vấn khảo sát, lập BCKTKT nữa không? Nếu không thì thể hiện như thế nào trong tổng mức đầu tư
Cảm ơn bác rất nhiều!

1. Cách làm trên (Lập và trình phê duyệt Nhiệm vụ khảo sát) mình áp dụng cho tất cả các công việc cần thực hiện trong bước chuẩn bị lập dự án (hay BC KTKT), không căn cứ vào giá gói thầu là bao nhiêu.

2. Chi phí khảo sát không thể là tạm tính được, vì Nhiệm vụ khảo sát được duyệt sẽ bao gồm dự toán chi phí khảo sát trên cơ sở khối lượng khảo sát được duyệt.

3. Nghiệm thu báo cáo khảo sát có 2 mục đích:
- Để thanh toán cho nhà thầu phần khối lượng thực hiện.
- Làm cơ sở để đơn vị thẩm định họ thẩm định dự án (hay BC KTKT).

Bạn có thể đã nhầm giữa Nhiệm vụ khảo sát và nghiệm thu báo cáo khảo sát xây dựng:
- Nhiệm vụ cho bạn biết về khối lượng và giá trị của các công tác cần thiết để thực hiện khảo sát xây dựng.
- Báo cáo khảo sát xây dựng là căn cứ cho bạn biết đơn vị khảo sát xây dựng đã thực hiện được khối lượng công tác khảo sát, căn cứ vào đơn giá khảo sát đã được trúng thầu (hay chỉ định thầu) mà bạn thanh toán cho nhà thầu khối lượng công tác ấy. Báo cáo khảo sát cũng là tài liệu chứng minh nhà thầu đã thực hiện khối lượng công tác khảo sát.

Nhiệm vụ khảo sát sẽ được bổ sung, chỉnh sữa nếu như trong quá trình khảo sát nhà thầu khảo sát nhận thấy phải thay đổi và bổ sung khối lượng công tác khảo sát so với Nhiệm vụ được duyệt. Lúc đó Chủ đầu tư phải phê duyệt nhiệm vụ bổ sung cho nhà thầu để nhà thầu thực hiện. Và lúc đó Báo cáo khảo sát sẽ cập nhật khối lượng thực tế đã khảo sát để Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu.

4. KHĐT kèm theo quyết định phê duyệt BC KTKT:
- Bạn thực hiện theo TT02/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong đó, bao gồm các nội dung công việc của dự án như: phần công việc đã thực hiện, phần công việc không áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu, phần kế hoạch đấu thầu, phần công việc chưa đủ điều kiện để lập kế hoạch đấu thầu.
Do Gói thầu khảo sát, lập BC KTKT của bạn đã thực hiện từ trước, nên nó sẽ thuộc vào phần công việc đã thực hiện trong KHĐT của bạn.

5. Tổng mức đầu tư của bạn phải liệt kê tất cả các chi phí theo Nghị định 99Cp và TT05/2007, trong đó có chi phí tư vấn khảo sát, lập BC KTKT thuộc vào chi phí tư vấn của dự án.

6. Đối với gói thầu tư vấn có giá <150 triệu, thì không cần phải thực hiện HSYC-HSĐX nữa, chỉ cần làm BB thương thảo và ký HĐ./.

 

[quantukiems]

Em hỏi thêm chút nữa: Thế đề xuất về tài chính trong HSĐX tham dự chỉ định thầu tư vấn có phần giá trị không hay chỉ dựng lại ở cách tình (tính theo tỉ lệ phần trăm theo quy định của nhà nước) trong hợp đồng phần giá trị hợp đồng quy định như thế nào?

 

[hungstarwar]

Thường thì phần đề xuất tài chính trong HSDX nhà thầu tư vấn khảo sát lập gần giống như nhiệm vụ khảo sát, thiết kế được phê duyệt, nhưng giá trị không được vượt giá phê duyệt, trong đó phải tính chi tiết theo đơn giá để làm căn cứ làm phụ lục hợp đồng và làm thanh toán.

 

[kaka1]

Các bác ơi, cho em hỏi trong hình thức chỉ định thầu với gói thầu mua sắp thiết bị dưới 150 triệu. Ở quyết định phê duyệt kết quả, ngoài căn cứ nghị định 58 ra em còn thêm că cứ là "Căn cứ thương thảo hợp đồng ký ngày ... tháng năm giữa... và...". Các bác cho em hỏi em cho thêm căn cứ như thế để ra nội dung chỉ định thầu có đúng ko ạ. Người thụ lý hồ sơ của em khăng khăng là em sai, không được đưa căn cứ như thế. Em đọc ND 58 thì sau khi thương thảo xong mới trình chủ đầu tư phê duyệt nên em làm thế. Các bác cho em hỏi em làm đúng hay sai ạ. Em cám ơn ạ!

 

[lestrong]

Các bác ơi, cho em hỏi trong hình thức chỉ định thầu với gói thầu mua sắp thiết bị dưới 150 triệu. Ở quyết định phê duyệt kết quả, ngoài căn cứ nghị định 58 ra em còn thêm că cứ là "Căn cứ thương thảo hợp đồng ký ngày ... tháng năm giữa... và...". Các bác cho em hỏi em cho thêm căn cứ như thế để ra nội dung chỉ định thầu có đúng ko ạ. Người thụ lý hồ sơ của em khăng khăng là em sai, không được đưa căn cứ như thế. Em đọc ND 58 thì sau khi thương thảo xong mới trình chủ đầu tư phê duyệt nên em làm thế. Các bác cho em hỏi em làm đúng hay sai ạ. Em cám ơn ạ!

Theo Nghị định 58Cp, để rút ngắn thủ tục trong đấu thầu, các gói thầu chỉ định thầu dưới 150 triệu không cần làm HSYC và HSĐX, Chủ đầu tư mời nhà thầu vào thương thảo hợp đồng trước khi ký hợp đồng chính thức.

Theo Nghị định 58Cp thì:

10. Đối với các gói thầu có giá gói thầu dưới 150 triệu đồng, khi áp dụng hình thức chỉ định thầu cần thực hiện theo trình tự sau đây:
a) Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc và giá gói thầu được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc, dịch vụ, hàng hoá cần đạt được và giá trị tương ứng;
b) Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, bên mời thầu và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở để ký kết hợp đồng;
c) Sau khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng xong, bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng với nhà thầu.

Như vậy, sau khi thương thảo xong mới trình chỉ định thầu.
Trong Quyết định phê duyệt chỉ đình thầu bạn không cần thiết phải đưa nội dung Biên bản thương thảo vào đâu! Vì trong Tờ trình đề nghị của bạn đã xét Biên bản thương thảo ấy rồi.

 

[0989777955]

Hỏi về chỉ định thầu tư vấn <150Tr

mình xin hỏi, gói thầu tư vấn <100tr (không phải xây dựng)có thuộc trường hơp chỉ định thầu <150tr ko? Nếu phải thì thủ tục tuân theo D41ND58? Nhưng mình không biết bước chỉ định thầu phải như thế nào? Có thể giúp mình bằng cách attach các mẫu liên quan đến từng bước cho mình được ko vì mình mới làm lần đầu tiên. Còn nếu ko phải là chỉ định thầu thì mình có thể chỉ ký hợp đồng thôi có được ko? Nhưng hình như ko có VB nào quy định trường hợp này chỉ cần hợp đồng thôi phải không?
Xin trả lời giúp mình,
Xin cảm ơn diễn đàn!

 

[muoipv]

mình xin hỏi, gói thầu tư vấn <100tr (không phải xây dựng)có thuộc trường hơp chỉ định thầu <150tr ko? Nếu phải thì thủ tục tuân theo D41ND58? Nhưng mình không biết bước chỉ định thầu phải như thế nào?

Tại khoản 10, Đ41 của NĐ58/CP đâu có nói là gói thầu loại gì đâu bạn. Bởi vậy, nếu đã xác định (và đủ điều kiện áp dụng) là Chỉ định thầu, thì cứ có giá dưới 150 Tr thì được vận dụng theo quy định tại khoản này.

Còn chi tiết các bước thực hiện thì tại đó cũng đã rất rõ. Ngoài ra, bác Lestrong cũng hướng dẫn thêm rồi, bạn đọc thêm nhé.