Nói như bạn là sai rồi!
1. Về Nguyên tắc, để lựa chọn nhà thầu thì phải có kế hoạch LCNT bất kể đó là giai đoạn nào. Vì vậy trường hợp của bạn chưa có kế hoạch mà đã tổ chức lựa chọn nhà thầu là sai quy định của Luật và bị xử lý theo quy định tại Nghị định 155 mà có bạn ở trên.
2. Vấn đề thẩm quyền phê duyệt KHLCNT:
- Ở giai đoạn phục vụ dự án (chưa có quyết định phê duyệt dự án) thì: "người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án"
- Nếu đã có quyết định phê duyệt dự án thì người phê duyệt dự án sẽ là người phê duyệt KHLCNT.
Việc "xin trong quyết định trong chủ trương đầu tư..." là sai!
3. Bạn làm ở cơ quan thẩm tra Quyết toán là Sở Tài chính phải không?