Theo mình thì do nội dung của hai túi hồ sơ này không liên hệ với nhau một cách chặt chẽ như đấu thầu xây lắp (vì giá dự thầu gói thầu XL phụ thuộc vào phần lớn biện pháp thi công được mô tả ở phần đè xuất kỹ thuật) nên để đánh giá gói thầu TVGS một cách hiệu quả và nhanh chóng (có thể loại những HSDT không đạt về nội dung ở túi HSĐXKT và không phải đánh giá bước tiếp theo) sẽ phân ra làm "hai giai đoạn đánh giá" trong đó gai đoạn đánh giá đề xuất về mặt kỹ thuật coi như điều kiện tiên quyết để quyết định có được đánh giá ở giai đoạn tiếp theo (đặc thù giá bỏ thầu trong gói thầu tư vấn giám sát là chi phí nhân công chiếm tỷ lệ lớn).