Đối với Dự án BT và BOT thì các bước cơ bản như sau:
1. Lập Hồ sơ đề xuất chỉ định Nhà đầu tư thực hiện dự án hoặc tham gia đấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư;
2. Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền (UBND cấp tỉnh hoặc các Bộ) ra Quyết định chỉ định Nhà đầu tư thực hiện dự án;
3. Thực hiện lập Quy hoạch (tỷ lệ 1/2000, chi tiết 1/500-nếu chưa có): Văn bản của UBND tỉnh cho phép Nhà đầu tư tổ chức lập QH, NĐT lập nhiệm vụ QH trình UBND tỉnh phê duyệt, NĐT lập QH theo nhiệm vụ đã được phê duyệt (ký HĐ với viện QH...) trình UBND tỉnh phê duyệt QH;
4. Lập Thiết kế cơ sở (tuân thủ QH chi tiết 1/500 được duyệt), xin thỏa thuận đấu nối HTKT của các cơ quan quản lý; Lập Dự án đầu tư. Trình Dự án đầu tư cho Sở KHĐT thẩm định (trong đó, Sở KHĐT chủ trì sẽ có trách nhiệm gửi văn bản xin ý kiến đến các Bộ, Sở, Ngành có liên quan về Dự án và Thiết kế cơ sở);
5. UBND cấp tỉnh phê duyệt Dự án đầu tư (kết thúc giai đoạn chuẩn bị đầu tư);
6. UBND cấp tỉnh ra quyết định thành lập tổ công tác liên ngành đàm phán Hợp đồng BT với Nhà đầu tư. Kết thúc quá trình đàm phán bằng Biên bản giữa Tổ công tác liên ngành và Nhà đầu tư;
7. Ký kết Hợp đồng BT (bản ký tắt);
8. Nhà đầu tư xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Nộp hồ sơ lên Sở KHĐT, thủ tục bạn xem trên website của Sở KHĐT từng tỉnh/thành);
9. Ký kết hợp đồng BT bản chính thức;
10. Triển khai thực hiện (Thiết kế kỹ thuật/TK Bản vẽ TC; Tổ chức thi công xây dựng công trình....);
11. Nghiệm thu, bàn giao công trình cho Nhà nước và nhận thanh toán bằng tiền mặt hoặc Dự án đối ứng (đối với Hợp đồng BT); Hoặc: Kinh doanh công trình để thu hồi vốn (Hợp đồng BTO) Hoặc Kinh doanh công trình để thu hồi vốn rồi mới bàn giao cho Nhà nước (Hợp đồng BOT).
Trên đây là các bước cơ bản để thực hiện thôi, nó là một quá trình rất dài.
Để thực hiện được các việc nêu trên tất nhiên bạn sẽ phải tổ chức lựa chọn nhà thầu (mình không nêu chi tiết);
Phần đền bù GPMB bạn có thể tách ra thành tiểu dự án riêng, Do cơ quan Nhà nước thực hiện (thường là cơ quan Nhà nước tổ chức đền bù GPMB còn Nhà đầu tư ứng tiền để GPMB) và có thể thực hiện ngay khi Hợp đồng BT ký tắt được ký kết.
Các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh việc thực hiện dự án BT, BOT, BTO: Nghị định 108/2009/NĐ-CP; TT03/2011/TT-BKHĐT; TT166/2011/TT-BTC, các Quy định riêng của từng tỉnh/thành.
Tùy từng nhóm dự án mà cấp ra QĐ chỉ định nhà đầu tư, cấp thẩm định và phê duyệt Dự án có thể là Chính phủ hoặc các Bộ quản lý ngành.
Đối với dự án theo hình thức Đối tác công tư (PPP) thì tôi không biết.
Tôi có mấy ý kiến như vậy không biết có đúng không, mong các bạn cùng thảo luận để hiểu rõ hơn vấn đề.
Chận thành cảm ơn!
