Chào các bạn,
Không biết ở các địa phương khác thế nào, chứ các dự án có nguồn vốn ngân sách ở chỗ tôi, không cho phép thanh toán vượt dự toán được duyệt. Điều này được hiểu là đến thời điểm thanh toán, nếu dự toán (hoặc dự toán điều chỉnh gần nhất) nhỏ hơn số liệu đề nghị thanh toán thì chỉ được phép thanh toán trong phạm vi dự toán được duyệt.
Đến thời điểm quyết toán dự án cũng thế. Nếu giá trị quyết toán lớn hơn giá trị dự toán được duyệt (bao gồm cả điều chỉnh nhé) thì phần tăng thêm sẽ không được thanh toán. Đây là nguyên tắc bất di bất dịch của Kho bạc Nhà nước.
(Nguyên tắc này được thực hiện theo quy định về quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước)
Kết luận: Giá trị quyết toán là bao nhiêu phải căn cứ vào khối lượng nghiệm thu và hợp đồng đã ký kết. Tuy nhiên, khi nó vượt dự toán được duyệt thì cần điều chỉnh dự toán để đủ căn cứ thanh toán qua Kho bạc. Trường hợp bạn không thanh toán qua Kho bạc thì không bàn đến vấn đề này mà tùy thuộc vào Người quản lý vốn quyết định.
Xin hỏi thêm là kho bạc chỗ bạn làm theo lệ hay làm theo Luật. vì tôi thấy Thông tư 86 có nói gì về việc quyết toán vượt dự toán hay thanh toán vượt dự toán đâu?
1.2. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định:
Thanh toán trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành (
kể cả khối lượng tăng hoặc giảm được phê duyệt theo thẩm quyền, nếu có) được nghiệm thu và đơn giá trong hợp đồng.
1.5. Đối với hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%):
Thanh toán theo tỷ lệ (%) của giá hợp đồng. Tỷ lệ (%) cho các lần thanh toán do các bên thỏa thuận trong hợp đồng. Khi bên nhận thầu hoàn thành tất cả các nghĩa vụ theo hợp đồng, bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu số tiền bằng tỷ lệ (%) giá trị công trình hoặc giá trị khối lượng công việc đã hoàn thành được quy định trong hợp đồng.
1.8. Hồ sơ thanh toán:
Khi có khối lượng hoàn thành được nghiệm thu theo giai đoạn thanh toán và điều kiện thanh toán trong hợp đồng, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị thanh toán gửi Kho bạc nhà nước, bao gồm:
- Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng đề nghị thanh toán có xác nhận của đại diện bên giao thầu và đại diện tư vấn (nếu có) và đại diện bên nhận thầu (phụ lục số 03.a kèm theo).
Khi có khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng, chủ đầu tư gửi Bảng tính giá trị khối lượng phát sinh (nếu có) ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết đề nghị thanh toán có xác nhận của đại diện bên giao thầu và đại diện tư vấn (nếu có) và đại diện bên nhận thầu (phụ lục số 04 kèm theo).
- Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư hoặc thanh toán tạm ứng - phụ lục số 05 kèm theo.
- Chứng từ chuyển tiền ban hành theo quy định hệ thống chứng từ kế toán của Bộ Tài chính.
Tôi nghĩ ở thời điểm sắp chuyển sang Luật đấu thầu mới với các quy định mới về hợp đồng mở hơn mà vẫn còn tư duy theo lệ hoặc hướng dẫn trái Luật thế này thì đừng hỏi tại sao nợ đọng XDCB vẫn tăng cao