Sai lệch về phạm vi cung cấp?

[haodo2002]

Hồ sơ mời thầu (HSMT) gói thầu Tư vấn, Giá gói thầu được duyệt 1.100 triệu đồng (vốn NSNN), đấu thầu rộng rãi. Trong HSMT có nội dung:
Phần "Khối lượng mời thầu" trong đó nêu cụ thể Hạng mục công việc - đơn vị - khối lượng, gồm có:
Công việc A
1.(chi tiết công việc-đơn vị-khối lượng)
2.
Công việc B
1.(chi tiết công việc-đơn vị-khối lượng)
2.
Phần "Phụ lục HSMT" có đính kèm Đề cương dự án được duyệt, trong đề cương có cả nội dung như sau:
Tổng dự toán: 1.300 triệu đồng, trong đó:
- Chi phí tư vấn: 1.100 triệu đồng
- Chi phí quản lý dự án và chi phí khác: 200 triệu.
(không đính kèm Dự toán chi tiết)
Khi mở thầu, qua bước đánh giá kỹ thuật, tiếp tục xét đề xuất tài chính, có một nhà thầu chào như sau:
- Giá ghi trong đơn dự thầu: 1.300 triệu đồng
- Dự toán chi tiết giá dự thầu: gồm có
Công việc A 500 triệu
1.(chi tiết công việc-đơn vị-khối lượng-đơn giá-thành tiền)
2.
Công việc B 600 triệu
1.(chi tiết công việc-đơn vị-khối lượng-đơn giá-thành tiền)
2.
Công việc C 200 triệu
1.(chi tiết công việc-đơn vị-khối lượng-đơn giá-thành tiền)
2.
Khi xem xét, Tổ chuyên gia thấy rằng nhà thầu đã chào thầu phần Công việc C không có trong HSMT, và chính là phần Quản lý dự án và chi phí khác trong Đề cương được duyệt.
Câu hỏi:
1. Nhà thầu này có bị loại ngay, do Giá dự thầu vượt Giá gói thầu? (chào thầu cả những hạng mục công việc không có trong phần Khối lượng mời thầu của HSMT)
2. Trường hợp này có được áp dụng mục 2, Điều 30, Nghị định 58/CP:
"2. Hiệu chỉnh các sai lệch
Hiệu chỉnh các sai lệch là việc điều chỉnh những nội dung thiếu hoặc thừa trong hồ sơ dự thầu so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu cũng như điều chỉnh những khác biệt giữa các phần của hồ sơ dự thầu; giữa đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính; giữa con số và chữ viết; giữa nội dung trong đơn dự thầu và các phần khác của hồ sơ dự thầu. Việc hiệu chỉnh sai lệch được thực hiện như sau:
a) Trường hợp có những sai lệch về phạm vi cung cấp thì phần chào thiếu sẽ được cộng thêm vào, phần chào thừa sẽ được trừ đi theo nguyên tắc nếu không thể tách ra trong giá dự thầu của nhà thầu đang tiến hành sửa sai lệch thì lấy mức giá chào cao nhất đối với nội dung này (nếu chào thiếu) và lấy mức giá chào thấp nhất (nếu chào thừa) trong số các hồ sơ dự thầu khác vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật. Trong trường hợp chỉ có một nhà thầu duy nhất vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật thì tiến hành sửa sai lệch trên cơ sở lấy mức giá của nhà thầu này (nếu có) hoặc trong dự toán;"
Công việc C (200 triệu) có thể được coi là sai lệch về phạm vi cung cấp trong hồ sơ dự thầu so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu hay không?
Rất mong sớm nhận được ý kiến tư vấn cách xử lý tình huống trên.
Xin cám ơn các bác.

 

[khanhme01]

Bạn hãy sử dụng Điều 30 Nghị định 58/2008/NĐ-CP trong quá trình đánh giá HSDT đối với gói thầu này trước khi đưa ra kết luận.

 

[haodo2002]

Cám ơn bác khanhme01.
Tôi xin hỏi thêm về vấn đề trong Hồ sơ mời thầu (Tư vấn thực hiện dự án) có đính kèm Đề cương được duyệt, trong đó có cả con số Tổng dự toán như trình bày cụ thể ở trên, thì có gì sai hay không? Có được phép đính kèm và nêu cả con số TDT như vậy hay là cấm? (xin được dẫn giải quy định cụ thể nếu có). Vì có ý kiến cho rằng Hồ sơ mời thầu có nội dung này, là một nguyên nhân làm cho nhà thầu hiểu nhầm dẫn đến chào tài chính sai (thừa hạng mục Công việc C).

 

[haodo2002]

Theo tôi việc HSMT có gắn kèm đề cương được duyệt, có giá dự toán kèm theo là phạm luật. Vì nếu có giá dự toán được duyệt thì nhà thầu sẽ căn cứ vào dự toán được duyệt làm cơ sở để chào giá sao cho giá dự thầu< dự toán được duyệt, như vậy sẽ phản ánh không đúng giá dự thầu do nhà thầu đề xuất và có thể dẫn đến nhiều tiêu cực.

Cám ơn bạn giangxd603.
Tuy nhiên, chúng ta chỉ nói theo luật chứ không thể theo cảm tính.
Bạn có thể cho tôi biết "HSMT có gắn đề cương được duyệt, có giá dự toán kèm theo" là phạm theo điều khoản nào của Luật?
(Lưu ý: Chỉ có giá dự toán (giá tổng), không đính kèm dự toán chi tiết)

 

[pmuhahoa]

Cám ơn bạn giangxd603.
Tuy nhiên, chúng ta chỉ nói theo luật chứ không thể theo cảm tính.
Bạn có thể cho tôi biết "HSMT có gắn đề cương được duyệt, có giá dự toán kèm theo" là phạm theo điều khoản nào của Luật?
(Lưu ý: Chỉ có giá dự toán (giá tổng), không đính kèm dự toán chi tiết)

Theo tôi thế này, việc lựa chọn nhà thầu tư vấn thì việc đưa ra tổng dự toán không có gì là phạm luật, nhưng nên để là tổng dự toán dự kiến để nhà thầu có cơ sở tính giá dự thầu cho hạng mục công việc mời thầu.Nhưng xin nói thêm chỉ có tổng dự toán, và tổng giá trị xây lắp ngoài ra không ghi thêm điều gì vì nếu chi tiết cả nội dung phê duyệt thì không còn là đấu thầu nữa.
Trong giá phê duyệt đối với gói thầu bạn ghi: giá đề nghị phê duyệt: A; giá đề nghị phê duyệt chính thức: b; dự phòng trượt giá: 10 % của b như vậy A = b+0,1b=1,1b vì chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng tính theo tỷ lệ % của chi phí xây lắp mà.