thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật

truongtckh · 23/2/10

Chào các bác nhân dịp năm mới,xin chúc cả nhà có một năm mới an khang thịnh vượng,thành công và gặp nhiều may mắn.Em mới tốt nghiệp ra trường, có câu hỏi muốn tham khảo ý kiến của các bác.Em làm việc tại bộ phận thẩm định Báo cáo KTKT của Phòng Tài Chính - Kế Hoạch của một huyện ở Bắc Giang.Em thắc mắc là ở bộ phận của chúng em thì trong công tác thẩm định chủ yếu là thẩm định về giá hay cả về khối lượng.Sau này dự án qua phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định thì đưa vào đấu thầu hoặc chỉ định thầu và thi công.Vậy nếu có sai sót ở phần khối lượng của công trình (tính thừa hoặc thiếu khối lượng) thì trách nhiệm của P.Tài chính đc quy định ở văn bản nào.Bác nào biết giúp em với,em đang rất băn khoăn.....x(

deathofwar · 24/2/10

truongtckh nói:
Chào các bác nhân dịp năm mới,xin chúc cả nhà có một năm mới an khang thịnh vượng,thành công và gặp nhiều may mắn.Em mới tốt nghiệp ra trường, có câu hỏi muốn tham khảo ý kiến của các bác.Em làm việc tại bộ phận thẩm định Báo cáo KTKT của Phòng Tài Chính - Kế Hoạch của một huyện ở Bắc Giang.Em thắc mắc là ở bộ phận của chúng em thì trong công tác thẩm định chủ yếu là thẩm định về giá hay cả về khối lượng.Sau này dự án qua phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định thì đưa vào đấu thầu hoặc chỉ định thầu và thi công.Vậy nếu có sai sót ở phần khối lượng của công trình (tính thừa hoặc thiếu khối lượng) thì trách nhiệm của P.Tài chính đc quy định ở văn bản nào.Bác nào biết giúp em với,em đang rất băn khoăn.....x(

Theo Luật số 16 Luật xây dựng, NĐ 12/2009/NĐ-CP(12/02/2009), NĐ 83/2009/NĐ-CP(15/10/2009), thì thẩm định BCKT-KT chủ yếu thẩm định về chất lượng, khối lượng dự trên TKCS, bao gồm:

1. Xem xét các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả của dự án, bao gồm: sự cần thiết đầu tư; các yếu tố đầu vào của dự án; quy mô, công suất, công nghệ, thời gian, tiến độ thực hiện dự án; phân tích tài chính, tổng mức đầu tư, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án.
2. Xem xét các yếu tố đảm bảo tính khả thi của dự án, bao gồm: sự phù hợp với quy hoạch; nhu cầu sử dụng đất, tài nguyên (nếu có); khả năng giải phóng mặt bằng, khả năng huy động vốn đáp ứng tiến độ của dự án; kinh nghiệm quản lý của chủ đầu tư; khả năng hoàn trả vốn vay; giải pháp phòng cháy, chữa cháy; các yếu tố ảnh hưởng đến dự án như quốc phòng, an ninh, môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Xem xét thiết kế cơ sở bao gồm:
a) Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc tổng mặt bằng được phê duyệt; sự phù hợp của thiết kế cơ sở với phương án tuyến công trình được chọn đối với công trình xây dựng theo tuyến; sự phù hợp của thiết kế cơ sở với vị trí, quy mô xây dựng và các chỉ tiêu quy hoạch đã được chấp thuận đối với công trình xây dựng tại khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt;
b) Sự phù hợp của việc kết nối với hạ tầng kỹ thuật của khu vực;
c) Sự hợp lý của phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ đối với công trình có yêu cầu công nghệ;
d) Việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về xây dựng, môi trường, phòng cháy, chữa cháy;
đ) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tư vấn, năng lực hành nghề của cá nhân lập thiết kế cơ sở theo quy định.

Còn về phần

sai sót ở phần khối lượng của công trình (tính thừa hoặc thiếu khối lượng) thì trách nhiệm của P.Tài chính đc quy định ở văn bản nào

Nếu bác làm không được thì thuê tư vấn làm, luật không cấm.

nguyenhuutrinh · 24/2/10

có sai sót ở phần khối lượng của công trình (tính thừa hoặc thiếu khối lượng)

Đúng như deathofwar đã trao đổi, bạn có thể thuê tư vấn thực hiện các công việc này. Tuy nhiên, khi được giao rồi bạn hãy mạnh dạn nghiên cứu thật kỹ và tham khảo thêm ý kiến của đồng nghiệp để hoàn thiện sản phẩm "thẩm định" của mình. Việc xảy ra sai sót trong việc thẩm định về khối lượng trong phạm vi "cho phép" là có thể chấp nhận được. Không có gì là tuyệt đối cả. Ở các bước tiếp theo (lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng, thi công và nghiệm thu thanh quyết toán), các bên có liên quan cũng sẽ tính toán lại theo thực tế.

deathofwar nói:
Thẩm định BCKT-KT chủ yếu thẩm định về chất lượng, khối lượng dựa trên TKCS

Đồng chí xem xét lại cụm từ trên nhé!

chuminh2212 · 24/2/10

truongtckh nói:
Chào các bác nhân dịp năm mới,xin chúc cả nhà có một năm mới an khang thịnh vượng,thành công và gặp nhiều may mắn.Em mới tốt nghiệp ra trường, có câu hỏi muốn tham khảo ý kiến của các bác.Em làm việc tại bộ phận thẩm định Báo cáo KTKT của Phòng Tài Chính - Kế Hoạch của một huyện ở Bắc Giang.Em thắc mắc là ở bộ phận của chúng em thì trong công tác thẩm định chủ yếu là thẩm định về giá hay cả về khối lượng.Sau này dự án qua phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định thì đưa vào đấu thầu hoặc chỉ định thầu và thi công.Vậy nếu có sai sót ở phần khối lượng của công trình (tính thừa hoặc thiếu khối lượng) thì trách nhiệm của P.Tài chính đc quy định ở văn bản nào.Bác nào biết giúp em với,em đang rất băn khoăn.....x(

Chào bạn, theo mình thì việc sai sót ở phần tính toán khối lượng công trình là trách nhiệm của chủ đầu tư. Bên bạn căn cứ vào kết quả thẩm định Thiết kế bản vẽ thi công và Dự toán xây dựng công trình do chủ đầu tư tổ chức thẩm, thẩm định toàn bộ Báo cáo kinh tế kĩ thuật. Ngoài ra, P. Tài chính Kế hoạch còn có các nhiệm vụ như:phối hợp thẩm tra quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, các công trình sử dụng vốn ngân sách ; thẩm định kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND Huyện;
Có đôi điều trao đổi cùng bạn, thân.

Đinh Tấn Linh · 24/2/10

Tại thông tư 03/2009/TT-BXD có quy định về việc thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật như sau:

đ) Nội dung thẩm định Báo cáo kinh tế – kỹ thuật:
- Xem xét các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả, bao gồm: sự cần thiết đầu tư; quy mô; thời gian thực hiện; tổng mức đầu tư, hiệu quả về kinh tế – xã hội.
- Xem xét các yếu tố đảm bảo tính khả thi, bao gồm: nhu cầu sử dụng đất, khả năng giải phóng mặt bằng; các yếu tố ảnh hưởng đến công trình như quốc phòng, an ninh, môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Xem xét kết quả thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán.

Khi thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật bạn phát hiện ra sự không phù hợp của thiết kế bản vẽ thi công hoặc dự toán công trình thì phải yêu cầu chủ đầu tư chỉnh lại cho chính xác.
Chẳng hạn: Về khối lượng: Khối lượng thừa thiếu như thế nào để làm cơ sở khối lượng mời thầu. Về giá dự toán: Việc áp dụng đơn giá, báo giá xây dựng đã chuẩn xác chưa, vì đây là cơ sở xác định giá gói thầu công trình để lựa chọn nhà thầu.

deathofwar: Đã báo cáo kinh tế kỹ thuật là thiết kế 1 bước, thì khối lượng được xác định là căn cứ trên thiết kế bản vẽ thi công chứ không phải là thiết kế cơ sở như bạn nói.

capovoc · 24/2/10

Góp ý

chuminh2212 nói:
Chào bạn, theo mình thì việc sai sót ở phần tính toán khối lượng công trình là trách nhiệm của chủ đầu tư. Bên bạn cứ vào kết quả thẩm định Thiết kế bản vẽ thi công và Dự toán xây dựng công trình do chủ đầu tư tổ chức thẩm, thẩm định toàn bộ Báo cáo kinh tế kĩ thuật. Ngoài ra, P. Tài chính Kế hoạch còn có các nhiệm vụ như:phối hợp thẩm tra quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, các công trình sử dụng vốn ngân sách ; thẩm định kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND Huyện;
Có đôi điều trao đổi cùng bạn, thân.

Xin trao đổi cùng chuminh2012 hai vấn đề:
1-CĐT chỉ thẩm định và có báo cáo thẩm định thiết kế bản vẽ thi công không thẩm định báo cáo kinh tế -kỹ thuật.
2-Kết quả lựa chọ nhà thầu thuộc thẩm quyền của Chủ đầu tư,Chủ tịch UBND huyện nếu không phải CĐT thì không có thẩm quyền này

chuminh2212 · 24/2/10

capovoc nói:
Xin trao đổi cùng chuminh2012 hai vấn đề:
1-CĐT chỉ thẩm định và có báo cáo thẩm định thiết kế bản vẽ thi công không thẩm định báo cáo kinh tế -kỹ thuật.
2-Kết quả lựa chọ nhà thầu thuộc thẩm quyền của Chủ đầu tư,Chủ tịch UBND huyện nếu không phải CĐT thì không có thẩm quyền này

Cảm ơn anh đã góp ý, em thấy không có gì mâu thuẫn cả.
1, Chủ đầu tư thẩm định TK BVTC và DTCT, sau đó Phòng TC - KH tổ chức thẩm định toàn bộ các nội dung của Báo Cáo KT-KT.
2, Một nhiệm vụ của P.TCKH là Thẩm định kế hoạch đấu thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu.

deathofwar · 25/2/10

nguyenhuutrinh nói:
Đúng như deathofwar đã trao đổi, bạn có thể thuê tư vấn thực hiện các công việc này. Tuy nhiên, khi được giao rồi bạn hãy mạnh dạn nghiên cứu thật kỹ và tham khảo thêm ý kiến của đồng nghiệp để hoàn thiện sản phẩm "thẩm định" của mình. Việc xảy ra sai sót trong việc thẩm định về khối lượng trong phạm vi "cho phép" là có thể chấp nhận được. Không có gì là tuyệt đối cả. Ở các bước tiếp theo (lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng, thi công và nghiệm thu thanh quyết toán), các bên có liên quan cũng sẽ tính toán lại theo thực tế.
Đồng chí xem xét lại cụm từ trên nhé!

Cám ơn bác nguyenhuutrinh, ở đây không phải làTKCS mà là TKBVTC; nếu là TKCS cũng chỉ là một phần nhỏ trong việc thẩm định, phê duyệt dự án ĐTXDCT/Báo cáo KTKT XDCT.
Vấn đề thẩm định, phê duyệt dự án ĐTXDCT/Báo cáo KTKT XDCT được quy định như sau:
*Nội dung thẩm định: Điều 11-NĐ 12/2009/NĐ-CP
*Thẩm quyền thẩm định: điều 10, khoản 1;2;3;4;5-NĐ 12/2009/NĐ-CP
điều 2-TT 03/2009/TT-BXD

deathofwar · 25/2/10

capovoc nói:
Xin trao đổi cùng chuminh2012 hai vấn đề:
1-CĐT chỉ thẩm định và có báo cáo thẩm định thiết kế bản vẽ thi công không thẩm định báo cáo kinh tế -kỹ thuật.
2-Kết quả lựa chọ nhà thầu thuộc thẩm quyền của Chủ đầu tư,Chủ tịch UBND huyện nếu không phải CĐT thì không có thẩm quyền này

Theo khoản 1, điều 10, nghị định 12/2009/NĐ-CP:

1. Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước khi phê duyệt. Đầu mối thẩm định dự án là đơn vị chuyên môn trực thuộc cấp quyết định đầu tư. Đơn vị đầu mối thẩm định dự án có trách nhiệm lấy ý kiến về thiết kế cơ sở của cơ quan quản lý nhà nước theo quy định

Điều 6, nghị định 12/2009/NĐ-CP:

6. Việc thẩm định thiết kế cơ sở được thực hiện cùng lúc với việc thẩm định dự án đầu tư, không phải tổ chức thẩm định riêng.
Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở:
a) Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A;
b) Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành đối với dự án nhóm B, nhóm C.

Ngoài ra, thông tư 03/2009/TT-BXD còn có HD thêm về điều này.
Như thế, thì tùy vào trường hợp đơn vị của bạn ở vị trí là Người quyết định đầu tư hay là được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư mà tổ chức thẩm định.
Ngoài ra, theo nghị định 85/2009/NĐ-CP, thì CĐT có thẩm quyền quyết định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Đinh Tấn Linh · 25/2/10

Có thể tổng hợp lại một số nhiệm vụ của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản như sau:

1. Thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình. UBND huyện quyết định đầu tư)
2. Thẩm định kế hoạch đấu thầu công trình ( UBND huyện quyết định đầu tư)
3. Thẩm định hồ sơ mời thầu ( UBND huyện làm chủ đầu tư).
4. Thẩm định kết quả đấu thầu ( UBND huyện làm chủ đầu tư).
5. Thẩm tra báo cáo quyết toán dự án hoàn thành ( UBND huyện quyết định đầu tư)
6. Thẩm tra và phê duyệt quyết toán các công trình vốn sự nghiệp (theo phân cấp ủy quyền, các công trình do chủ đầu tư tự phê duyệt)
7. Tham mưu UBND huyện phân bổ kế hoạch vốn DTXD cơ bản, điều chỉnh vốn, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm, phân khai có nguồn vốn từ cấp trên bổ sung mục tiêu, phân cấp cho UBND huyện.

Các bác trao đổi thêm!