Thủ tục bổ sung phát sinh khối lượng ngoài hợp đồng

ManhHung_TK · 30/6/08

Tôi đang thẩm định việc bổ sung khối lượng cho một công trình đã thi công và hoàn thành từ đầu năm đến tháng 7 năm 2006 theo hình thức hợp đồng trọn gói.
HSMT có quy định là giá dự thầu đựoc tính toán trên cơ sở khối lượng trong HSMT...và nhà thầu cứ thế chào theo KL mời thầu, đến khi kỹ hợp đồng cũng với khối lượng đó. Tuy nhiên khi thi công có một số KL bị thừa và thiếu so với KL mời thầu và dự thầu. Trong quá trình thi công khi phát hiện chênh lệch chủ đầu tư và nhà thầu, đơn vị giám sát làm văn bản đề nghị tiếp tục thi công theo thiết kế ( không báo người QĐ đầu tư về việc thiếu đó) Chủ đầu tư nghiệm thu theo KL thực tế thi công nhưng vướng mắc trong thanh toán đó là: Với KL thiếu Kho bạc chỉ thanh toán cho nhà thầu với KL như đã dự thầu, với KL thừa thì kho bạc chỉ thanh toán cho KL thực tế đã thi công.
Xét thấy nếu không thanh toán cho nhà thầu KL đã thực hiện nhiều hơn so với hợp đồng thì nhà thầu thiệt hại quá lớn nên về chủ trương các xếp bảo mình nghiên cứu xem có cách nào bổ sung cho họ đựoc không. Tôi đã nghiên cứu và thấy có thể bổ sung được thực hiện theo các quy định tại khoản 1 điều 47, khoản 3 điều 32 của Nghị định 16/2005, phần II quy định cụ thể của TT 02/2005, Khoản 2 điều 6 và điều 7 Quy chế đấu thầu kèm theo NĐ 88/1999, 1.4 mục IV khoản B phần II Thông tư 44/2003 của Bộ Tài chính.... Theo đó phải có ý kiến của người QĐ đầu tư, nhưng tôi đang băn khoăn không biết trong văn bản của người QĐ đầu tư có phải phê duyệt chi tiết KL phát sinh hay không ? Hay chỉ cần đồng ý về nguyên tắc còn khối lượng do chủ đầu tư, nhà thầu, giám sát tự nghiệm thu và chịu trách nhiệm ? các bạn tư vấn giúp tôi với nhé

hongngan99 · 30/6/08

ManhHung_TK nói:
Tôi đang thẩm định việc bổ sung khối lượng cho một công trình đã thi công và hoàn thành từ đầu năm đến tháng 7 năm 2006 theo hình thức hợp đồng trọn gói.
HSMT có quy định là giá dự thầu đựoc tính toán trên cơ sở khối lượng trong HSMT...và nhà thầu cứ thế chào theo KL mời thầu, đến khi kỹ hợp đồng cũng với khối lượng đó. Tuy nhiên khi thi công có một số KL bị thừa và thiếu so với KL mời thầu và dự thầu. Trong quá trình thi công khi phát hiện chênh lệch chủ đầu tư và nhà thầu, đơn vị giám sát làm văn bản đề nghị tiếp tục thi công theo thiết kế ( không báo người QĐ đầu tư về việc thiếu đó) Chủ đầu tư nghiệm thu theo KL thực tế thi công nhưng vướng mắc trong thanh toán đó là: Với KL thiếu Kho bạc chỉ thanh toán cho nhà thầu với KL như đã dự thầu, với KL thừa thì kho bạc chỉ thanh toán cho KL thực tế đã thi công.
Xét thấy nếu không thanh toán cho nhà thầu KL đã thực hiện nhiều hơn so với hợp đồng thì nhà thầu thiệt hại quá lớn nên về chủ trương các xếp bảo mình nghiên cứu xem có cách nào bổ sung cho họ đựoc không. Tôi đã nghiên cứu và thấy có thể bổ sung được thực hiện theo các quy định tại khoản 1 điều 47, khoản 3 điều 32 của Nghị định 16/2005, phần II quy định cụ thể của TT 02/2005, Khoản 2 điều 6 và điều 7 Quy chế đấu thầu kèm theo NĐ 88/1999, 1.4 mục IV khoản B phần II Thông tư 44/2003 của Bộ Tài chính.... Theo đó phải có ý kiến của người QĐ đầu tư, nhưng tôi đang băn khoăn không biết trong văn bản của người QĐ đầu tư có phải phê duyệt chi tiết KL phát sinh hay không ? Hay chỉ cần đồng ý về nguyên tắc còn khối lượng do chủ đầu tư, nhà thầu, giám sát tự nghiệm thu và chịu trách nhiệm ? các bạn tư vấn giúp tôi với nhé

Công trình của bạn cũng gần giống với công trình của tôi giám sát.
Theo tôi
Với những khối lượng phát sinh phải được duyệt (nếu theo thời điểm hiện tại thì chủ đầu tư phê duyệt trước khi phê duyệt cũng phải xin ý kiến của người quyết định đầu tư). Sau đó phải xem khối lượng phát sinh đó có làm vượt tổng mức đầu tư hay không. Nếu vượt phải trình người quyết định đầu tư bổ sung tổng mức đầu tư. Sau đó phải trình bổ sung giá gói thầu, khi có bổ sung giá gói thầu rồi mới có cơ sở thanh, quyết toán. Nhưng dự án của bạn nằm trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý vì vậy phải xem xét cụ thể thì mới có thể đưa ra đáp án chính xác được. (Với vốn ngân sách nhà nước thì kho bạc không thực hiện đúng luật đâu. Với đấu thầu trọn gói phần tăng họ không tính, phần giảm họ sẽ trừ ngay)

XDVietnamthoibaogia · 10/7/08

Khoi luong tang giam du thau

chào bạn
việc này lỗi đầu tiên do nhà thầu vì không bóc tách lại khối lượng khi dự thầu về nguyên tắc thì kho bạc làm thế là đúng vì HĐ trọn gói mà (vì bạn tự giảm kl quyết toán phần việc giảm so với thầu). bạn tham khảo thông tư 33/2007/TT-BTC và thông tư 98/2007/TT- BTC nhe.
Để khắc phục hậu quả này bạn phải làm phụ lục hợp đồng về việc thay đổi từ trọn gói sang trọn gói về đơn giá thôi.
- Sau đó bóc tách phân ra KL theo thầu và KL ps (thừa, thiếu)
- Lập dự toán phát sinh thừa thiếu theo thầu =KL chênh lệch so với thầu x đơn giá trúng thầu tương ứng rồi trình cấp thẩm quyền phê duyệt dự toán, phê duyệt bổ sung giá gói thầu (hoặc hai điều trên vào cxùng 1 QĐ).
- Trường hợp dự toán duyệt của bạn > Quyết toán (bao gồm cả theo thầu+ PS) thì sếp bạn có thể phê duyệt được theo NĐ 16 CP. bạn tham khảo thêm.
Chúc bạn nhanh chóng có câu trả lời

le an son · 6/6/09

mình đang gặp khó khăn trong việc thanh toán khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng và không năm trong thiết kế dự toán. Chủ đầu tư chỉ thống nhất phương án xây dựng với nhà thầu bằng miệng thôi (kinh phí khoản 20 trđ), vậy bây giờ để trình chủ đầu tư ký thanh toán thì phải làm như thế nào. Bạn nào biết xin giúp mình với.

nguyenhuutrinh · 6/6/09

le an son nói:
mình đang gặp khó khăn trong việc thanh toán khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng và không năm trong thiết kế dự toán. Chủ đầu tư chỉ thống nhất phương án xây dựng với nhà thầu bằng miệng thôi (kinh phí khoản 20 trđ), vậy bây giờ để trình chủ đầu tư ký thanh toán thì phải làm như thế nào. Bạn nào biết xin giúp mình với.

Trích Điều 29 - Nghị định 12/2009/NĐ-CP: Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình

1. Việc thi công xây dựng công trình phải được thực hiện theo khối lượng của thiết kế được duyệt.

2. Khối lượng thi công xây dựng được tính toán, xác nhận giữa chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được đối chiếu với khối lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán theo hợp đồng.

3. Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình được duyệt thì chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý. Riêng đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình làm vượt tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư để xem xét, quyết định.
Khối lượng phát sinh được chủ đầu tư hoặc người quyết định đầu tư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở để thanh toán, quyết toán công trình.

Với trường hợp của bạn, bạn cần nêu cụ thể: loại hợp đồng, khối lượng phát sinh trên có làm thay đổi thiết kế đã duyệt. Trường hợp của bạn chắc là hợp đồng trọn gói, bạn cho lập Thiết kế bổ sung, Phê duyệt TKBVTC-DT bổ sung, Ký hợp đồng bổ sung, khi đó thì thanh toán bình thường.

nguyen van liem · 23/6/09

tôi đang cần một văn bản đồng ý về khối lượng phát sinh, ai có văn bản mẫu giúp tôi. Xim cảm ơn!!!!

daiholy · 3/7/09

Chào các anh!
Về mặt thủ tục thì theo như anh Syncmater là đã hiểu rỏ rồi! nhưng anh cho em hỏi điều này. Nếu như khối lượng phát sinh phải đợi Cấp QĐ ĐT phê duyệt thì căn cứ vào đâu để ký hợp đồng vào đúng thời điểm thi công? Trường hợp các công tác Ps này nằm ở phần móng chẳng hạn. Nếu thi công xong rồi mới có phê duyệt KL và đơn giá thì Hợp đồng sao đây? Mâu thuẩn quá.

daiholy · 3/7/09

Cái này em đã bí 2 lần rồi! các anh chị tư vấn giỏi lắm, giỏi nói thôi ah! Lúc nào củng phải kẹt cái anh Kho Bạc, cái này mới quan trọng nè. Đúng nguyên tắc phải hợp đồng mới thi công, nếu họ đòi HĐ vào thời điểm trước lúc thi công thì phải làm sao? lằng nhằng quá, em búi rùi. Help

son_vq121 · 4/7/09

Thanh toán khối lượng phát sinh

Thủ tục thế này nhé (thực tế đã tư vấn thành công cho các Chủ đầu tư & Nhà thầu):
1. Nếu có khối lượng phát sinh mà các đơn giá đã có trong hồ sơ trúng thầu: dễ rồi phải không?

2. Nếu có khối lượng phát sinh mà chưa có đơn giá:
+ Tư vấn giám sát, chủ đầu tư xác nhận khối lượng;
+ Lập dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (hiện nay thì CĐT có thể phê duyệt được rồi);
+ Sau khi có quyết định phê duyệt dự toán, ra quyết định điều chỉnh giá gói thầu;
+ Ký phụ lục hợp đồng.

Thân!

hongxd25 · 4/9/09

Xin các anh chỉ giúp!

Em đang làm thủ tục quyết toán khối lượng phát sinh công trinh, nhưng để hoàn thiện thủ tục thì em phải ra quyết định chỉ định thầu, nhưng không biết là cở sở để làm chỉ định thầu có cần:
Hồ sơ đề xuất và hồ sơ yêu cầu, tở trình của nhà thầu xin chỉ đinh thầu,
Anh nào biết giúp em với

m0ngc0emkeben · 8/1/10

hongxd25 nói:
Em đang làm thủ tục quyết toán khối lượng phát sinh công trinh, nhưng để hoàn thiện thủ tục thì em phải ra quyết định chỉ định thầu, nhưng không biết là cở sở để làm chỉ định thầu có cần:
Hồ sơ đề xuất và hồ sơ yêu cầu, tở trình của nhà thầu xin chỉ đinh thầu,
Anh nào biết giúp em với

Đầu tiên:
- Bạn làm HSYC chỉ cần nêu yêu cầu đơn giản thôi
- Làm Thủ tục xin phê duyệt Hồ sơ yêu cầu (trình CĐT xem xét, phê duyệt)
---> Nhận Hồ sơ đề xuất của Nhà thầu
- Chấm thầu (Tổ chuyên gia đấu thầu và Hội đồng thẩm định)
- Tờ trình xin phê duyệt Chỉ định thầu (Cái này như ở Công ty mình thì Công ty lập và trình lên Hội đồng quản trị), nhà thầu sao có thể lập Tờ trình xin CĐT phê duyệt Đơn vị trúng chỉ định thầu được (Chủ đầu tư có Quyết định phê duyệt Đơn vị trúng chỉ định thầu là OK)

nguyenhuutrinh · 8/1/10

hongxd25 nói:
Em đang làm thủ tục quyết toán khối lượng phát sinh công trinh, nhưng để hoàn thiện thủ tục thì em phải ra quyết định chỉ định thầu, nhưng không biết là cở sở để làm chỉ định thầu có cần:
Hồ sơ đề xuất và hồ sơ yêu cầu, tở trình của nhà thầu xin chỉ đinh thầu,
Anh nào biết giúp em với

Trong trường hợp khối lượng phát sinh không lập thành gói thầu riêng mà vẫn giao cho nhà thầu đã thi công gói thầu hoặc công trình có khối lượng phát sinh thì không cần các thủ tục trên. Lúc này chủ đầu tư và nhà thầu căn cứ các nội dung về phát sinh được quy định trong hợp đồng để thực hiện. Nghị định 99/2007/NĐ-CP đã quy định rõ về vấn đề này. Thân./.

giangavu · 16/4/10

các bác cho em hỏi

- e có công trình bổ sung thiết kế, nhưng khi bổ sung thiết kế và tổng dự toán. nhưng dự toán bổ sung làm vượt tổng dự toán lên trên 15 tỷ( trước kia là dưới 15 tỷ chỉ lập BCKTKT, nay vượt lên 15 tỷ vậy có phải lập dự án khổng, e nghĩ là không nhưng chưa rõ lắm. mong các bác giúp đỡ.
- phần khối lượng phát sinh tương đối lớn, nếu để đơn vị đang thi công thi công tiếp khối lượng phát sinh đó thì có phải làm hồ sơ YC và đề xuất không? hay chỉ chỉ thầu luôn và phê duyệt đơn giá bổ sung. các bác giúp e nhe!

nguyenxuandoi · 11/9/10

giangavu nói:
- e có công trình bổ sung thiết kế, nhưng khi bổ sung thiết kế và tổng dự toán. nhưng dự toán bổ sung làm vượt tổng dự toán lên trên 15 tỷ( trước kia là dưới 15 tỷ chỉ lập BCKTKT, nay vượt lên 15 tỷ vậy có phải lập dự án khổng, e nghĩ là không nhưng chưa rõ lắm. mong các bác giúp đỡ.
- phần khối lượng phát sinh tương đối lớn, nếu để đơn vị đang thi công thi công tiếp khối lượng phát sinh đó thì có phải làm hồ sơ YC và đề xuất không? hay chỉ chỉ thầu luôn và phê duyệt đơn giá bổ sung. các bác giúp e nhe!

1. Mình chưa thấy chỗ nào hướng dẫn dự án chỉ lập BCKTKT sau điều chỉnh phải lập dự án (dự án đang thực hiện). Ai biết chỗ nào hướng dẫn giúp.
2. Trường hợp có phát sinh hợp lý những công việc ngoài quy định trong hợp đồng mà không làm thay đổi mục tiêu đầu tư hoặc tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư thỏa thuận với nhà thầu đã ký hợp đồng để tính toán bổ sung các công việc phát sinh và ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng; trường hợp thỏa thuận không thành thì nội dung công việc phát sinh đó hình thành một gói thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định. Vậy nếu cho nhà thầu đó thi công luôn thì... THỎA THUẬN thôi nhỉ

kyskie · 13/11/12

son_vq121 nói:
Thủ tục thế này nhé (thực tế đã tư vấn thành công cho các Chủ đầu tư & Nhà thầu):
1. Nếu có khối lượng phát sinh mà các đơn giá đã có trong hồ sơ trúng thầu: dễ rồi phải không?

2. Nếu có khối lượng phát sinh mà chưa có đơn giá:
+ Tư vấn giám sát, chủ đầu tư xác nhận khối lượng;
+ Lập dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (hiện nay thì CĐT có thể phê duyệt được rồi);
+ Sau khi có quyết định phê duyệt dự toán, ra quyết định điều chỉnh giá gói thầu;
+ Ký phụ lục hợp đồng.

Thân!

bác này nói chuẩn đấy. công trình em làm cũng thế. ký phụ lục hợp đồng sau khi thi công xong công trình đến 1 năm mà vẫn không vấn đề gì

nguyenhuutrinh · 13/11/12

kyskie nói:
bác này nói chuẩn đấy. công trình em làm cũng thế. ký phụ lục hợp đồng sau khi thi công xong công trình đến 1 năm mà vẫn không vấn đề gì

Về mặt thủ tục pháp lý theo quy định hiện hành là sai nguyên tắc đấy bạn ạ.

hhh · 13/11/12

kyskie nói:
bác này nói chuẩn đấy. công trình em làm cũng thế. ký phụ lục hợp đồng sau khi thi công xong công trình đến 1 năm mà vẫn không vấn đề gì

Tiền đó chỉ để biếu mấy ông thanh tra, kiểm toán nhà nước thui. Nhưng công trình nhỏ thì ít bị thanh tra hơn mà nhỏ phát sinh thì ko đáng kể.

diamondkvl · 19/12/12

Em đang tư vấn cho Chủ đầu tư 1 công trình đã ký hợp đồng đơn giá cố định khi thực hiện có phát sinh theo yêu cầu của Chủ đầu tư (đơn giá không có trong hợp đồng) có nhiều công việc nhỏ lẻ và đã được GS và Chủ đầu tư xác nhận có cả chi tiết đơn giá phát sinh kèm theo. Các bác cho em hỏi phần KL phát sinh ngoài hợp đồng có nhất thiết phải làm dự toán phát sinh không và nhà thầu lập rồi chủ đầu tư phê duyệt được không hay nhất thiết phải đơn vị thiết kế lập rồi thẩm tra, thẩm định...? Vì khối lượng nhỏ và không thuộc phạm vi hợp đồng tư vấn thiết kế nên Chủ đầu tư muốn chỉ ký thêm PLHĐ với đơn vị thi công trên cơ sở BB phát sinh mà không lập dự toán có được không nhờ các bác tư vấn giúp.