Tình huống đấu thầu: phê duyệt kế hoạch LCNT không đúng hình thức LCNT

meohoang96 · 29/6/16

Xin chào luật sư! E có câu hỏi muốn được giải đáp ạ!

Trong Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án, gói thầu xây lắp có giá 2,2 tỷ đồng. Theo quy định tại điều Theo Điều 54, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 22 Luật Đấu thầu bao gồm:

- Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 1 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

- Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

Tuy nhiên, chủ đầu tư đã phê duyệt kế hoạch chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu xây lắp 2,2 tỷ này. Xin hỏi luật sư phê duyệt kế hoạch chỉ định thầu rút gọn như vậy đúng hay là sai, đúng hoặc sai theo quy định nào và mức phạt là bao nhiêu ạ, em xin cảm ơn ạ!

phuong hoai nam · 29/6/16

meohoang96 nói:
Xin chào luật sư! E có câu hỏi muốn được giải đáp ạ!

Trong Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án, gói thầu xây lắp có giá 2,2 tỷ đồng. Theo quy định tại điều Theo Điều 54, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 22 Luật Đấu thầu bao gồm:

- Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 1 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

- Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

Tuy nhiên, chủ đầu tư đã phê duyệt kế hoạch chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu xây lắp 2,2 tỷ này. Xin hỏi luật sư phê duyệt kế hoạch chỉ định thầu rút gọn như vậy đúng hay là sai, đúng hoặc sai theo quy định nào và mức phạt là bao nhiêu ạ, em xin cảm ơn ạ!

Xin cho hỏi gói thầu sử dụng nguồn vốn nào?

meohoang96 · 29/6/16

trong ngân sách a a

phuong hoai nam · 29/6/16

meohoang96 nói:
trong ngân sách a a

nếu vốn ngân sách mà ko thuộc vào các gói thầu đặc biệt, cấp bách... được phép chỉ định thầu thì ông CĐT này đang làm sai rồi. Gói thầu gì vậy bạn? nội dung là gì?

longriver28284 · 29/6/16

Trước hiết bạn phải nói rõ nguồn vốn và loại công trình (cấp bách..... là thuộc các trường hợp được chỉ định thầu) thì mới có thể tư vấn được.

Nếu thuộc vốn nhà nước (ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách) và không thuộc các trường hợp được chỉ định thầu theo quy định tại Điều 22 của Luật đấu thầu 2013 thì theo mình có ý kiến như sau:

1. Hình thức lựa chọn nhà thầu:
- Đối với gói thầu xây lắp có giá hơn 1 tỷ thì áp dụng các hình thức: chào hàng cạnh tranh hoặc đấu thầu.
2. Về xử phạt: Áp dụng NGHỊ ĐỊNH SỐ 155/2013/NĐ-CP NGÀY 11/11/2013 QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

Điều 16. Vi phạm các quy định về kế hoạch đấu thầu

1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu không đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định;

b) Phê duyệt kế hoạch đấu thầu không đầy đủ nội dung theo quy định.

2. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Phê duyệt hình thức hợp đồng, phương thức đấu thầu, thời gian thực hiện hợp đồng không phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu;

b) Phê duyệt hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định.

3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi chia quy mô các gói thầu không hợp lý, không đáp ứng yêu cầu về tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng bộ của dự án dẫn đến làm giảm tính cạnh tranh trong đấu thầu.

4. Ngoài hình thức xử phạt quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều này, tổ chức, cá nhân vi phạm còn bị đăng tải trên tờ báo đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu.

meohoang96 · 29/6/16

nguồn vốn trong ngân sách a, công trình này xây cầu vượt lũ, cũng không cấp bách lắm vì k có cầu thì cũng không sao ạ, vẫn đi được.

VanToanGXD · 30/6/16

meohoang96 nói:
nguồn vốn trong ngân sách a, công trình này xây cầu vượt lũ, cũng không cấp bách lắm vì k có cầu thì cũng không sao ạ, vẫn đi được.

Nếu rõ ràng đã không áp dụng được Điều 22 Luật Đấu thầu thì còn gì phải bàn cãi nữa. Thời điểm này thì áp ngay khoản 2, Điều 16 Nghị định 155/2013 như anh @longriver28284 đã trích dẫn. Nhưng mà phạt 15-20 triệu thì có thấm được chăng? Luật pháp Việt Nam cũng hay thật, Người có thẩm quyền là người ký phê duyệt KHLCNT, vậy ông này sẽ nộp phạt sao? Mấy ông tham mưu soạn thảo KHLCNT này xử lý thế nào không biết đã có anh em nào nghiên cứu vấn đề này chưa nhỉ?
Sau 1/7 thì lỗi này khả năng là đợi kẻng mới được ăn cơm đấy.