Tình huống thay đổi nội dung hồ sơ dự thầu

[trinhmai]

Công ty A có tổ chức đấu thầu chào hàng cạnh tranh để được cung cấp và lắp đặt thiết bị đo lường. Trong hồ sơ mời thầu, về đặc tính kỹ thuật công ty A đưa ra yêu cầu 1,2,3,4,5. Nhưng đến khi mở thầu thì có 6 nhà thầu tham gia, trong đó nhà thầu số 1 có giá thấp nhất nhưng chỉ đáp ứng được 4 yêu cầu (1,2,3,4) và có 2 nhà thầu đáp ứng được toàn bộ 5 yêu cầu đưa ra nhưng giá cao hơn, các nhà thầu còn lại thì không đáp ứng được theo HSMT. Trong thời điểm này thì công ty A nhận thấy rằng yêu cầu thứ 5 là không cần thiết và muốn tiết kiệm chi phí nên Công ty A hiệu chỉnh lại HSMT trong đó đặc tính kỹ thuật bỏ đi yêu cầu thứ 5 và gởi nội dung thay đổi của HSMT cho 6 nhà thầu đã tham gia như trên và yêu cầu báo giá lại để tiếp tục xét thầu mà không tổ chức đấu thầu lại.
Vậy việc làm của công ty A như trên có vi phạm luật hay không?
Và việc cả 6 nhà thầu thay đổi và bổ sung lại giá cho phù hợp với yêu cầu của HSMT đã hiệu chỉnh có được hay không? Có vi phạm luật đấu thầu không?
Xin giải đáp giúp, Cám ơn.

 

[oanhho]

Trả lời

Theo điều 33 của Luật đấu thầu, khoản 1:
Trường hợp Hồ sơ mời thầu cần sửa đổi sau khi phát hành thì phải thông báo đến các nhà thầu đã nhận Hồ sơ mời thầu tối thiểu là 10 ngày trước thời điểm đóng thầu.
Việc làm của công tu A trên là vi phạm quy định Luật đấu thầu. Theo mình công ty A phải có biên bản huỷ kết quả đấu thầu vì không có nhà thầu nào đáp ứng được yêu cầu trong hồ sơ mời thầu. Sau đó mới tổ chức đấu thầu lại và quy định lại các yêu cầu. Đây là cách giải quyết theo luật.
Tuy nhiên trong thực tế lại khác, điều này mong các bác có kinh nghiệm tiếp tục thảo luận thêm.

 

[lestrong]

Công ty A có tổ chức đấu thầu chào hàng cạnh tranh để được cung cấp và lắp đặt thiết bị đo lường. Trong hồ sơ mời thầu, về đặc tính kỹ thuật công ty A đưa ra yêu cầu 1,2,3,4,5. Nhưng đến khi mở thầu thì có 6 nhà thầu tham gia, trong đó nhà thầu số 1 có giá thấp nhất nhưng chỉ đáp ứng được 4 yêu cầu (1,2,3,4) và có 2 nhà thầu đáp ứng được toàn bộ 5 yêu cầu đưa ra nhưng giá cao hơn, các nhà thầu còn lại thì không đáp ứng được theo HSMT. Trong thời điểm này thì công ty A nhận thấy rằng yêu cầu thứ 5 là không cần thiết và muốn tiết kiệm chi phí nên Công ty A hiệu chỉnh lại HSMT trong đó đặc tính kỹ thuật bỏ đi yêu cầu thứ 5 và gởi nội dung thay đổi của HSMT cho 6 nhà thầu đã tham gia như trên và yêu cầu báo giá lại để tiếp tục xét thầu mà không tổ chức đấu thầu lại.
Vậy việc làm của công ty A như trên có vi phạm luật hay không?
Và việc cả 6 nhà thầu thay đổi và bổ sung lại giá cho phù hợp với yêu cầu của HSMT đã hiệu chỉnh có được hay không? Có vi phạm luật đấu thầu không?
Xin giải đáp giúp, Cám ơn.

Việc thay đổi HSMT sau khi đã tiến hành mở thầu là không đúng quy định của Luật Đấu thầu tại khoản 1 Điều 33 Luật Đấu thầu.
Tình huống của bạn mình nghĩ bạn nên tham khảo mục a, khoản 2, Điều 29 Nghị định 58Cp về hướng dẫn đánh giá hồ sơ dự thầu như sau:
Trong quá trình xem xét phê duyệt nhà thầu đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật, trường hợp cần thiết, chủ đầu tư có thể yêu cầu bên mời thầu đánh giá lại về mặt kỹ thuật đối với các HSDT của nhà thầu có số điểm xấp xỉ đạt mức yêu cầu tối thiểu song có giá dự thầu thấp nhất và có khả năng mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án.
Xét tình huống của bạn, yêu cầu thứ 5 được xác định là không cần thiết đối với gói thầu. Nhà thầu đáp ứng các yêu cầu 1234 và có giá thấp nhất. vậy, nếu bạn là bên mời thầu thì hãy làm Văn bản xin chủ trương của chủ đầu tư về trường hợp này.
Trên đây là ý kiến của mình, mời các bạn khác cho ý kiến!

 

[minhtuong]

Công ty A có tổ chức đấu thầu chào hàng cạnh tranh để được cung cấp và lắp đặt thiết bị đo lường. Trong hồ sơ mời thầu, về đặc tính kỹ thuật công ty A đưa ra yêu cầu 1,2,3,4,5. Nhưng đến khi mở thầu thì có 6 nhà thầu tham gia, trong đó nhà thầu số 1 có giá thấp nhất nhưng chỉ đáp ứng được 4 yêu cầu (1,2,3,4) và có 2 nhà thầu đáp ứng được toàn bộ 5 yêu cầu đưa ra nhưng giá cao hơn, các nhà thầu còn lại thì không đáp ứng được theo HSMT. Trong thời điểm này thì công ty A nhận thấy rằng yêu cầu thứ 5 là không cần thiết và muốn tiết kiệm chi phí nên Công ty A hiệu chỉnh lại HSMT trong đó đặc tính kỹ thuật bỏ đi yêu cầu thứ 5 và gởi nội dung thay đổi của HSMT cho 6 nhà thầu đã tham gia như trên và yêu cầu báo giá lại để tiếp tục xét thầu mà không tổ chức đấu thầu lại.
Vậy việc làm của công ty A như trên có vi phạm luật hay không?
Và việc cả 6 nhà thầu thay đổi và bổ sung lại giá cho phù hợp với yêu cầu của HSMT đã hiệu chỉnh có được hay không? Có vi phạm luật đấu thầu không?
Xin giải đáp giúp, Cám ơn.

Bạn cho biết rõ hơn là hình thức lựa chọn nhà thầu của bạn là đấu thầu (rộng rãi/hạn chế) mua sắm hàng hóa hay chào hàng cạnh tranh?
Nếu là chào hàng cạnh tranh thì gọi là Hồ sơ yêu cầu (không gọi HSMT), còn nếu đấu thầu mua sắm hàng hóa thì gọi là HSMT.
Không có hình thức "đấu thầu chào hàng cạnh tranh''.

1. Trường hợp 1: Nếu là chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa:
Hồ sơ yêu cầu chào hàng bao gồm yêu cầu về mặt kỹ thuật và việc đánh giá các yêu cầu về mặt kỹ thuật được thực hiện theo tiêu chí "đạt", "không đạt".
Do vậy, chỉ cần không đạt một yêu cầu (số 5 chẳng hạn) là nhà thầu đã được đánh giá là ''Không đạt'' và bị loại.

2. Trường hợp 2: Nếu là đấu thầu (rộng rãi/hạn chế):
Tùy vào sử dụng tiêu chí ''đạt / không đạt'' hay theo thang điểm để đánh giá về mặt kỹ thuật.

Nếu dùng tiêu chí ''đạt, không đạt'' thì chỉ cần không đạt một yêu cầu đương nhiên sẽ bị loại (như trên).
Nếu dùng thang điểm thì nhà thầu đựoc đánh giá đạt về mặt kỹ thuật khi đạt
số điểm không thấp hơn mức điểm yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật.
Trong trường hợp này, ở tình huống này nhà thầu không đạt yêu cầu thứ 5 vẫn có thể đủ số điểm cần thiết để Đạt yêu cầu kỹ thuật (không rõ thang điểm của bạn như thế nao?).

Cả hai trường hợp, không được thay đổi HSMT/HSYC (điều chỉnh yêu cầu kỹ thuật chẳng hạn) lúc đang đánh giá.
Nếu không có nhà thầu nào trúng thầu, kết quả lựa chọn đã được phê duyệt, nếu phát hiện vấn đề cần điều chỉnh HSMT bên mời thầu kiến nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh HSMT hay chủ đầu tư phê duyệt HSYC để làm cơ sở cho lần lựa chọn nhà thầu tiếp theo.

 

[uyen]

Gói thầu của công ty A là sử dụng vốn tư nhân hay vốn ngân sách nhà nước ? bên mình có làm HSMT cho đơn vị tư nhân và họ có yêu cầu là trong nội dung HSMT, không cần nêu căn cứ các quy định, các luật đấu thầu hiện hành của Nhà nước, mọi việc xử lý là theo công ty quy định. Do vậy, các vấn đề mắc phải cần xử lý khi chấm thầu hay những thay đổi cần chỉnh sửa, bổ sung của HSMT thì công ty tự quyết định được mà không có nhà thầu có thể khiếu nại được. Tất nhiên là vẫn trên cơ sở làm sao chọn được nhà thầu tốt nhất cho gói thầu.

 

[Doimoi]

Thông tin là chưa rõ để xử lý

Bạn cần cung cấp thêm các thông tin như sau:

1. Gói thầu có thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu hay ko?

2. Gía của 02 NT đạt đủ y/c có giá cao hơn nhưng có vượt dự toán gói thầu hay ko?

3. Cty A là ng QĐ đầu tư hay ko?

....

 

[trinhmai]

Cung cấp thông tin

Bạn cần cung cấp thêm các thông tin như sau:

1. Gói thầu có thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu hay ko?

2. Gía của 02 NT đạt đủ y/c có giá cao hơn nhưng có vượt dự toán gói thầu hay ko?

3. Cty A là ng QĐ đầu tư hay ko?

....

1. Gói thầu này có chi phí dự toán khoảng 2 tỷ đồng VN bằng nguồn vốn nhà nước.
2. Giá của NT đạt đủ yêu cầu nhưng giá vẫn thấp hơn dự toán.
3. Công ty A là người quyết định đầu tư và cũng là bên mời thầu.