Về thời điểm tính chênh lệch vật liệu để bù giá theo thông tư số 09/2008/TT-BXD

[dangducthangg]

“V/v thời điểm tính chênh lệch vật liệu để bù giá theo thông tư số 09/2008/TT-BXD”​

Kính gửi:
Công ty chúng tôi ký hợp đồng thi công một gói thầu với khối lượng thi công về xây dựng đường giao thông. Chúng tôi xin được hướng dẫn về văn bản quy phạm pháp luật với nội dung sau:
Theo thông tư 09/2008 về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, công văn số1551/BXD-KTXD “V/v: Hướng dẫn thêm một số nội dung của Thông tư số 09/2008/TT-BXD” và văn bản hướng dẫn của tập đoàn điện lực Việt Nam:
* Theo hợp đồng chúng tôi ký với chủ đầu tư hình thức hợp đồng (chỉ định thầu) đơn giá cố định ký thời điểm quý 3 năm 2007, nhưng đơn giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng, dự toán gói thầu dược duyệt là đơn giá cũ năm 2005. (Tại thời điểm hợp đồng luật đấu thầu ra đời, chủ đầu tư không thể ký hợp đồng chỉ định thầu theo hình thức đơn giá điều chỉnh).
* Thời điểm thi công là quý 3/2007 và hoàn thành quý 4/2007 (đảm bảo tiến độ thi công). Do thời điểm thi công đó chúng tôi không lường hết giá cả thị trường biến động quá lớn (vượt quá 40% giá trị hợp đồng quý 1/2005 - so với giá quý 3/2007), chúng tôi quá thiệt hại về kinh tế và quá trình thực hiện đã đề nghị chủ đầu tư cho phê duyệt hiệu chỉnh đúng đơn giá nhà nước ban hành và công bố tại thời điểm thi công là quý 3/2007.
* Theo thông tư và văn bản hướng dẫn trên, mãi đến quý 4 năm 2008 chủ đầu tư mới có quyết định bổ sung phê duyệt hiệu chỉnh “điều chỉnh giá vật liệu và nhân công, máy thi công từ quý 1/2005 lên quý 3 năm 2007” (Chủ đầu tư áp dụng khoản 3 và khoản 4.1 công văn hướng dẫn Số 1551/BXD-KTXD: Giá trị chênh lệch giá vật liệu là chênh lệch giá vật liệu tại thời điểm điều chỉnh quý 3/2007 so với giá vật liệu xây dựng thời điểm phê duyệt dự toán gói thầu quý 1/2005 “trường hợp chỉ định thầu theo như mục 4.1 công văn hướng dẫn Số 1551/BXD-KTXD” đối với hợp đồng ký từ năm 2007). Bổ sung giá trị hiệu chỉnh bằng phụ lục hợp đồng cho và làm quyết toán theo quy định.
Vậy xin hỏi: chủ đầu tư phê duyệt hiệu chỉnh và thanh toán hợp đồng như vậy là đúng hay sai luật ? và cách làm ra sao?
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn!

 

[dodungktxd]

“V/v thời điểm tính chênh lệch vật liệu để bù giá theo thông tư số 09/2008/TT-BXD”​

Kính gửi:
Công ty chúng tôi ký hợp đồng thi công một gói thầu với khối lượng thi công về xây dựng đường giao thông. Chúng tôi xin được hướng dẫn về văn bản quy phạm pháp luật với nội dung sau:
Theo thông tư 09/2008 về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, công văn số1551/BXD-KTXD “V/v: Hướng dẫn thêm một số nội dung của Thông tư số 09/2008/TT-BXD” và văn bản hướng dẫn của tập đoàn điện lực Việt Nam:
* Theo hợp đồng chúng tôi ký với chủ đầu tư hình thức hợp đồng (chỉ định thầu) đơn giá cố định ký thời điểm quý 3 năm 2007, nhưng đơn giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng, dự toán gói thầu dược duyệt là đơn giá cũ năm 2005. (Tại thời điểm hợp đồng luật đấu thầu ra đời, chủ đầu tư không thể ký hợp đồng chỉ định thầu theo hình thức đơn giá điều chỉnh).
* Thời điểm thi công là quý 3/2007 và hoàn thành quý 4/2007 (đảm bảo tiến độ thi công). Do thời điểm thi công đó chúng tôi không lường hết giá cả thị trường biến động quá lớn (vượt quá 40% giá trị hợp đồng quý 1/2005 - so với giá quý 3/2007), chúng tôi quá thiệt hại về kinh tế và quá trình thực hiện đã đề nghị chủ đầu tư cho phê duyệt hiệu chỉnh đúng đơn giá nhà nước ban hành và công bố tại thời điểm thi công là quý 3/2007.
* Theo thông tư và văn bản hướng dẫn trên, mãi đến quý 4 năm 2008 chủ đầu tư mới có quyết định bổ sung phê duyệt hiệu chỉnh “điều chỉnh giá vật liệu và nhân công, máy thi công từ quý 1/2005 lên quý 3 năm 2007” (Chủ đầu tư áp dụng khoản 3 và khoản 4.1 công văn hướng dẫn Số 1551/BXD-KTXD: Giá trị chênh lệch giá vật liệu là chênh lệch giá vật liệu tại thời điểm điều chỉnh quý 3/2007 so với giá vật liệu xây dựng thời điểm phê duyệt dự toán gói thầu quý 1/2005 “trường hợp chỉ định thầu theo như mục 4.1 công văn hướng dẫn Số 1551/BXD-KTXD” đối với hợp đồng ký từ năm 2007). Bổ sung giá trị hiệu chỉnh bằng phụ lục hợp đồng cho và làm quyết toán theo quy định.
Vậy xin hỏi: chủ đầu tư phê duyệt hiệu chỉnh và thanh toán hợp đồng như vậy là đúng hay sai luật ? và cách làm ra sao?
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn!

Trường hợp của bạn tôi xin có ý kiến như sau:
1. Thứ nhất:
- Dự toán gói thầu được phê duyệt thời điểm quý 1 năm 2005, đến năm 2007 mới tiến hành chỉ định thầu và không điều chỉnh lại dự toán gói thầu. Như vậy đã thấy sự không phù hợp ở đây.
- Trước khi ký kết hợp đồng chỉ định thầu, đã có giai đoạn thương thảo. Đơn giá thấp mà Đơn vị bạn không có đề xuất gì và lựa chọn hình thức hợp đồng theo Đơn giá cố định, nếu không có điều khoản nào khác, thì đơn giá đó là bất biến trong xuốt quá trình thực hiện hợp đồng. Đơn vị bạn phải chấp nhận dù lỗ hay lãi. Đó là điều mà đơn vị bạn cần chú ý.
2. Thứ 2:
- Công trình thực hiện từ quý 3/2007 đến quý 4/2007 rất may là thuộc đối tượng được điều chỉnh giá theo Thông tư số 09/2008 và HĐ của bạn được điều chỉnh giá. Vì vậy chủ đầu tư phải tiền hành điều chỉnh giá cho Hđồng của bạn. Và bạn đề nghị được điều chỉnh là đúng.
- Tuy nhiên bạn cần lưu ý nhé. Tại mục 2 phụ lục thông tư 09/2008 có ghi rất rõ: "Trường hợp giá vật liệu xây dựng trong hợp đồng thấp hơn giá vật liệu xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo ở cùng thời điểm tương ứng thì CLi là giá trị chênh lệch giá của giá vật liệu xây dựng tại thời điểm điều chỉnh so với giá vật liệu xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo ở cùng thời điểm tương ứng" . Tức là Giá vật liệu ở thời điểm gốc đem ra để điều chỉnh là thời điểm bạn ký kết hợp đồng (quý 3 năm 2007) và được điều chỉnh lên giá vật tư ở thời điểm trên biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn. Chứ không phải là Giá vật liệu gốc từ quý 1/2005 lên đến quý 3 năm 2007 như bạn đề xuất với Chủ đầu tư và Chủ đầu tư đã thực hiện.
- Bạn cũng nên hiểu rõ bản chất của Hđồng theo đơn giá cố định, và nguyên tắc điều chỉnh đối với các loại HĐồng, chứ không phải điều chỉnh "thoải mái". Nếu điều chỉnh thoải mái, thì nhà thầu cứ bỏ giá thật thấp trong đấu thầu để trúng thầu, rùi sau này tiến hành điều chỉnh à. Phải có phương pháp điều chỉnh, nguồn số liệu dùng để điều chỉnh được quy định rõ ràng trong Hđồng. Thông thường thì mình nhớ không chính xác là giá vật tư quy định gốc để điều chỉnh thường là giá tại thời điểm ký kết hợp đồng hoặc có quy định riêng.
Nói tóm lại:
+ Bạn phải chịu thiệt mức giá chênh từ quý 1/2005 đến quý 3/2007 (Vì bạn đã chọn hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định và ký tại quý 3/2007). Bạn sẽ được điều chỉnh giá chênh từ quý 3/2007 đến quý 4/2007. Chủ đầu tư điều chỉnh cho bạn từ quý 1/2005 đến quý 3/2007 là sai, vi phạm nguyên tắc đối với HĐ theo đơn giá cố định (nếu HĐ này không có điều khoản riêng khác).
+ Cách thức thanh toán thì bạn tham khảo kỹ TT09/2008 và Công văn 1551 của Viện kinh tế xây dựng - BXD.
Chúc bạn thành công!

 

[heroesct]

Ở bài viết này mình xin có một số ý kiến như sau:
Như bạn dodungktxd nói cũng có ý đúng nhưng cũng có ý mình chưa thấy hợp lý
Ở chỗ, thời điểm tính chênh lệch vật liệu
Theo văn bản 1551 thì Chênh lệch = Giá vật liệu tại thời điểm thi công - Giá vật ký kết trong hợp đồng
Vì gói thầu của bạn là hình thức chỉ định thầu và hợp đồng được ký kết sau năm 2007. Do vậy đối với gói thầu của bạn vẫn được bù theo giá vật liệu từ Quý 3, 4 2007 - Giá theo dự toán được duyệt.

Trên đây chỉ là ý kiến của riêng mình, mong các bạn góp ý thêm !