Xử lý tình huống trong đấu thầu EPC ?

[caycanh6]

Hiện đơn vị mình đang đấu thầu gói thầu EPC, trong quá trình đấu thầu phát sinh tình huống sau, xin mọi người góp ý và cho ý kiến :
1. Sau khi có thông báo trúng thầu thì Công ty chúng tôi (CĐT) và nhà thầu (NT) cùng tiến hành thương thảo hợp đồng, thời gian bắt đầu thương thảo vào Quý I/2008 (thời gian đấu thầu vào Quý II/2007), đến ngày 17/4/2008 Bộ xây dựng có TT09/2008 cho phép điều chỉnh giá và hdxd do biến động lớn của nguyên vật liệu, CĐT cùng NT tiến hành lập dự toán bổ sung với giá trị 112 tỷ đồng thì NT đồng ý. Đến nay (tháng 11/2008) quá trình đàm phán hợp đồng vẫn chưa xong, nếu tính lại dự toán bổ sung theo giá quý IV/2008 thì Dự toán bổ sung chỉ với giá trị 67 tỷ đồng nhưng NT không đồng ý (với lý do: NT chấp nhận 112 tỷ thì thấy mới có thể làm được, còn nếu 67 tỷ tại thờiđiểm bây giờ không thể làm được do giá vlxd bên Trung Quốc (NT) đang lên) - Vậy xử lý tình huống này ntn cho đúng luật ?
2. Trong quá trình đàm phán, NT có đưa ra lý do sau khi đi khảo sát năng lực các đơn vị tại VN (thầu phụ) NT đề nghị giảm tỉ lệ thiết bị và xây dựng dành cho các đơn vị tại VN (do năng lực không đảm bảo) đồng nghĩa với việc giảm tỉ lệ thanh toán bằng Đồng VN và tăng tỉ lệ đồng USD, tuy nhiên phía CDT không nhất trí vì so với thời điểm hiện tại đồng USD đã tăng khoảng 7% - Tình huống này xử lý ntn để đúng luật mà hai bên đều có thể chấp nhận được ?
Xin chân thành cám ơn diễn đàn !

 

[HaThai]

Tình huống phát sinh

Hiện đơn vị mình đang đấu thầu gói thầu EPC, trong quá trình đấu thầu phát sinh tình huống sau, xin mọi người góp ý và cho ý kiến :
1. Sau khi có thông báo trúng thầu thì Công ty chúng tôi (CĐT) và nhà thầu (NT) cùng tiến hành thương thảo hợp đồng, thời gian bắt đầu thương thảo vào Quý I/2008 (thời gian đấu thầu vào Quý II/2007), đến ngày 17/4/2008 Bộ xây dựng có TT09/2008 cho phép điều chỉnh giá và hdxd do biến động lớn của nguyên vật liệu, CĐT cùng NT tiến hành lập dự toán bổ sung với giá trị 112 tỷ đồng thì NT đồng ý. Đến nay (tháng 11/2008) quá trình đàm phán hợp đồng vẫn chưa xong, nếu tính lại dự toán bổ sung theo giá quý IV/2008 thì Dự toán bổ sung chỉ với giá trị 67 tỷ đồng nhưng NT không đồng ý (với lý do: NT chấp nhận 112 tỷ thì thấy mới có thể làm được, còn nếu 67 tỷ tại thờiđiểm bây giờ không thể làm được do giá vlxd bên Trung Quốc (NT) đang lên) - Vậy xử lý tình huống này ntn cho đúng luật ?
2. Trong quá trình đàm phán, NT có đưa ra lý do sau khi đi khảo sát năng lực các đơn vị tại VN (thầu phụ) NT đề nghị giảm tỉ lệ thiết bị và xây dựng dành cho các đơn vị tại VN (do năng lực không đảm bảo) đồng nghĩa với việc giảm tỉ lệ thanh toán bằng Đồng VN và tăng tỉ lệ đồng USD, tuy nhiên phía CDT không nhất trí vì so với thời điểm hiện tại đồng USD đã tăng khoảng 7% - Tình huống này xử lý ntn để đúng luật mà hai bên đều có thể chấp nhận được ?
Xin chân thành cám ơn diễn đàn !

Chào bạn, mình xin có 1 số ý kiến đối với tình huống bạn đưa ra như sau:
1. Như bạn nói là hợp đồng EPC đó vẫn chưa được ký kết, tức là công trình của bạn chưa được khởi công. Mà chưa khởi công thì lấy cơ sở nào để bù giá vật liệu nhỉ. Chưa ký hợp đồng mà đã làm điều chỉnh giá là ko đúng rồi.
2. Bạn cần nêu rõ hình thức hợp đồng là gì (E, P, C).
3. Việc nhà thầu đã được công nhận trúng thầu sau đó đòi thay đổi (giảm) tỷ lệ xây dựng công trình đối với thầu phụ Việt Nam mà các bạn chấp nhận là sai luật đấy.

 

[minhtuong]

Hiện đơn vị mình đang đấu thầu gói thầu EPC, trong quá trình đấu thầu phát sinh tình huống sau, xin mọi người góp ý và cho ý kiến :
1. Sau khi có thông báo trúng thầu thì Công ty chúng tôi (CĐT) và nhà thầu (NT) cùng tiến hành thương thảo hợp đồng, thời gian bắt đầu thương thảo vào Quý I/2008 (thời gian đấu thầu vào Quý II/2007), đến ngày 17/4/2008 Bộ xây dựng có TT09/2008 cho phép điều chỉnh giá và hdxd do biến động lớn của nguyên vật liệu, CĐT cùng NT tiến hành lập dự toán bổ sung với giá trị 112 tỷ đồng thì NT đồng ý. Đến nay (tháng 11/2008) quá trình đàm phán hợp đồng vẫn chưa xong, nếu tính lại dự toán bổ sung theo giá quý IV/2008 thì Dự toán bổ sung chỉ với giá trị 67 tỷ đồng nhưng NT không đồng ý (với lý do: NT chấp nhận 112 tỷ thì thấy mới có thể làm được, còn nếu 67 tỷ tại thờiđiểm bây giờ không thể làm được do giá vlxd bên Trung Quốc (NT) đang lên) - Vậy xử lý tình huống này ntn cho đúng luật ?
2. Trong quá trình đàm phán, NT có đưa ra lý do sau khi đi khảo sát năng lực các đơn vị tại VN (thầu phụ) NT đề nghị giảm tỉ lệ thiết bị và xây dựng dành cho các đơn vị tại VN (do năng lực không đảm bảo) đồng nghĩa với việc giảm tỉ lệ thanh toán bằng Đồng VN và tăng tỉ lệ đồng USD, tuy nhiên phía CDT không nhất trí vì so với thời điểm hiện tại đồng USD đã tăng khoảng 7% - Tình huống này xử lý ntn để đúng luật mà hai bên đều có thể chấp nhận được ?
Xin chân thành cám ơn diễn đàn !

Qua hai vấn đề của bạn, mình thấy quá trình đấu thầu của bạn có quá nhiều vấn đề không ổn.

Thứ nhất, có lẽ HSMT, HSDT, hay quá trình đánh giá, phê duyệt kết quả đấu thầu có vấn đề gì đó chưa ổn nên thời gian mới kéo dài như vậy. Thời gian từ lúc đấu thầu đến khi bắt đầu thương thảo HĐ là hơn 6 tháng (QII/2007 đến QI/2008) và thời gian thương thảo HĐ quá dài (QI/2008 đến tháng 11/2008 vẫn chưa xong). Với thời gian dài như vậy, hiệu lực của HSDT đã hết. Nếu hiệu lực HSDT đã hết thì xem như CĐT bất lợi trong đàm phán và thậm chí bị nhà thầu đưa ra các yêu cầu mới có lợi cho họ (đựoc thì làm, không thì chạy).
Thứ hai, cần phải tuân thủ nguyên tắc về đàm phán hợp đồng, cụ thể theo điều 42 Luật đấu thầu.

Với phân tích của mình như trên, mình góp ý về hai vấn đề bạn nêu như sau:

1. Có lẽ nguyên tắc về điều chỉnh giá VL hai bên đưa ra trong quá trình đàm phán chưa chặt chẽ và phù hợp. Nếu bên mời thầu đưa ra nguyên tắc điều chỉnh bù giá VL (trước khi đi vào tính giá trị chênh lệch) là bù cho thời điểm thi công thì đã khác. Ở đây là bù giá vật liệu do biến động, chứ không phải là bù lỗ cho nhà thầu. Nên không thể chấp nhận điều kiện "với 112 tỉ thì nhà thầu mới không lỗ" )
Việc nhà thầu đưa ra lý do giá VLXD bên TQ đang lên là dựa vào cơ sở nào??

2. Hoàn toàn phi lý. Không thể có chuyện nhà thầu đi khảo sát năng lực thàu phụ sau khi đấu thầu rồi đưa ra yêu cầu như vậy. Vấn đề về đồng tiền thanh toán cũng vậy.

Tóm lại, theo mình, BMT cần giữ vững nguyên tắc đàm phán theo nội dung HSMT, theo qui định pháp luật. Không chọn được nhà thầu thì có thể đấu thầu lại. Chẳng thà bù giá rồi đấu lại còn hơn chọn nhà thầu này theo yêu cầu của họ thì có khi CĐT, BMT còn rắc rối với pháp luật nhiều hơn.