Mình nghĩ đây là hình thức lựa chọn nhà thầu theo hình thức " tự thực hiện" . Nếu vốn ngân sách NN thì vẫn quyết toán bình thường với giá theo dự toán được duyệt, khối lượng thực tế,...gần tương tự như hình thức chỉ định thầu bạn nguyenphubinh nói. Tuy nhiên với chỉ định thầu bây giờ thì còn thanh toán theo điều kiện hồ sơ yêu cầu, hồ sơ đề xuất (trong đó có đề xuất tài chính, kỹ thuật,..), điều kiện hợp đồng và hình thức hợp đồng (trọn gói, đơn giá cố định,...) nữa nên có hơi khác.
Nhưng nếu Chủ đầu tư sử dụng hình thức tự thực hiện (nghĩa là chủ đầu tư là nhà thầu có năng lực để thực hiện gói thầu này) nhưng chủ đầu tư lại cho đấu thầu hạn chế giữa các công ty con trực thuộc để chọn một trong số công ty con của mình thực hiện thì lại khác đấy??? Các bạn thấy trường hợp này thế nào nhỉ???
Ý kiến của mình như thế này:
Thứ nhất phải hiểu rõ được nguồn vốn loại nào (Vốn NS, vốn vay ..) phân biệt rõ nguồn vốn của tư nhân hay vốn ngân sách.
Thứ hai là hình thức quản lý dự án: CĐT Tự thực hiện; đấu thầu hay chỉ thầu, BT; BOT .v.v.
Căn cứ trên 2 điều trên xác định CĐT là đối tượng nào: Cơ quan sử dụng vốn ngân sách và nguồn vốn do DN đầu tư; Cả 2 nguồn vốn trên đều có thể đầu thầu hay chỉ thầu hoặc tự làm ... vấn đề này do CĐT quyết đinh hay cấp quyết định đầu tư đối với vốn NS. Từ đây xảy ra 2 trường hợp:
Trường hợp 1:
Sử dụng vốn NS thì làm theo luật bình thường. Đấu thầu chỉ thầu ...Quyết toán theo trình tự XDCB hiện hành. TH 1 ko có vấn đề gì !
Trường hợp thứ 2: Nguồn vốn tư nhân đầu tư
- Xác định CĐT quản lý dự án theo cách nào? Thông thường có 2 hình thức 1 là tự làm; 2 là đấu thầu;
* Hình thức tự làm (VD: Cty tôi xây trụ sở nhà 7 tầng) là DN xây lắp nên Cty tôi quản lý dự án theo hình thức
tự thực hiện; Khi ctrình thi công xong thực hiện bước quyết toán như sau:
- Căn cứ trên dự toán công trình, bóc tách KL, giá trị vật tư đi lấy hóa đơn (Đối với chi phí NVL,) Cố gắng lấy đủ hóa đơn, để chứng minh vật liệu đầu vào.
- Nhân công mình vẽ bảng lương, ngày công, HDLĐ ngắn hạn (theo luật lao động... gò số cho sát với CP nhân công theo dự toán.
Chi phí máy và các chi phí khác cũng vậy! Tìm chứng từ hợp lệ, hợp pháp...
Sau khi tập hợp chứng từ gốc đầy đủ, thì CĐT (Cty mình) phê duyệt quyết toán. Tăng TSCĐ mới là ctrình đó theo Quyết toán.
Trường hợp này chỉ có cơ quan thuế kiểm tra. Mà nguyên tắc của thuế ktra là hóa đơn gốc, và các chứng từ hợp lệ khác (TH xử lý nhân công thì phải đầy đủ theo quy định thanh toán của BTC là HDLĐ, bảng chấp công, bảng thanh toán lương ...) Là xong. Mình đã quyết toán và đã được cơ quan thuế chấp nhận .
Tất nhiên các thủ tục về nghiệm thu thí nghiệm vẫn thực hiện như bình thường.
* Đối với trường hợp chỉ thầu cho Cty con thì làm như sau:
Sau khi ký hợp đồng. Căn cứ trên dự toán ( hoặc HSĐX), thiết kế tập hợp chứng từ đầu vào như trường hợp vừa nêu. Sau đó tiến hành Qtoán với Cty mẹ. Khi quyết toán được Cty mẹ phê duyệt. Thì xuất hóa đơn theo giá trị Qtoán.
Trên đây là 1 số ý kiến của mình.!
2 hình thức này chỉ quyết toán với cơ quan thuế mà thôi, Ko phải qua Sơ ban ngành nao cả.
Các bạn cho ý kiến thêm.
