Điều chỉnh tổng mức đầu tư

[kieuhunglc]

Chào các bạn. Tôi đang gặp phải vướng mắc sau mong các bạn giúp đỡ
Dự án sử dụng vốn TD của nhà nước. TMĐT của dự án tăng do:
+ CHi phí tăng lên do đơn giá một số hạng mục (Các hạng mục này đã đấu thầu và lựa chọn được nhà thầu) tăng lên do trượt giá
+ Phát sinh một số hạng mục mới
Các bạn cho mình hỏi:
1/ Các hạng mục phát sinh mới phải lập dự toán và phải thẩm tra của đơn vị có năng lực. Chi phí tăng lên do trượt giá có phải lập dự toán bổ sung ko? Dự toán này do CĐT tự lập có được ko? Có phải thẩm định (thẩm tra) dự toán ko?
2/ Phê duyệt TMĐT điều chỉnh phải phê duyệt lại kế hoạch đấu thầu tổng thể. Vậy kế hoạch đấu thầu tổng thể chỉ điều chỉnh phần phát sinh hạng mục mới hay cả phần chi phí phát sinh do trượt giá nữa? Nếu kế hoạch đấu thầu tổng thể điều chỉnh thay đổi do trượt giá như vậy hồ sơ đấu thầu các hạng mục này thay đổi như thế nào cho phù hợp?

 

[nguyenhuutrinh]

Các bạn cho mình hỏi:
1/ Các hạng mục phát sinh mới phải lập dự toán và phải thẩm tra của đơn vị có năng lực. Chi phí tăng lên do trượt giá có phải lập dự toán bổ sung ko? Dự toán này do CĐT tự lập có được ko? Có phải thẩm định (thẩm tra) dự toán ko?
2/ Phê duyệt TMĐT điều chỉnh phải phê duyệt lại kế hoạch đấu thầu tổng thể. Vậy kế hoạch đấu thầu tổng thể chỉ điều chỉnh phần phát sinh hạng mục mới hay cả phần chi phí phát sinh do trượt giá nữa? Nếu kế hoạch đấu thầu tổng thể điều chỉnh thay đổi do trượt giá như vậy hồ sơ đấu thầu các hạng mục này thay đổi như thế nào cho phù hợp?

Chào kieuhunglc. Vấn đề của bạn, mình xin được trao đổi như sau:

1. Về vấn đề phát sinh hạng mục mới: Trong trường hợp phát sinh hạng mục mới và lấy từ vốn đầu tư của dự án đã phê duyệt, trường hợp này được hiểu là Điều chỉnh dự án theo Điều 14 - Nghị định 12/2009/NĐ-CP.

2. Khi điều chỉnh dự án làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án hoặc vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư quyết định. Trường hợp điều chỉnh dự án không làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu và không vượt tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư được phép tự điều chỉnh dự án. Những nội dung thay đổi phải được thẩm định lại.

Trường hợp này, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền (người quyết định đầu tư) xem xét, quyết định. Toàn bộ phần phát sinh này phải được thiết kế, thẩm định và phê duyệt lại.

2. Về vấn đề điều chỉnh giá: Vấn đề này đã được diễn đàn của chúng ta thảo luận rất kỹ. Mình kết luận lại trong trường hợp của bạn là: Dự toán điều chỉnh do trượt giá theo quy định tại Thông tư 09/2008/TT-BXD phải được lập lại. Không có quy định chi tiết do đơn vị nào lập nên có thể do nhà thầu thi công xây dựng hoặc đơn vị tư vấn lập (tuy nhiên, chủ đầu tư cũng có thể chủ động lập). Từ dự toán điều chỉnh bổ sung này sẽ là cơ sở để chủ đầu tư thẩm định và phê duyệt. Việc thẩm định là điều kiện bắt buộc trước khi phê duyệt.

3. Về vấn đề phê duyệt Tổng mức đầu tư: trường hợp của bạn không chỉ phê duyệt bổ sung tổng mức đầu tư mà buộc phải phê duyệt điều chỉnh dự án vì còn liên quan đến một số hạng mục phát sinh. Trong quyết định này sẽ có 2 vấn đề: phê duyệt nội dung, quy mô đầu tư và phê duyệt lại tổng mức. Các phần việc phát sinh nếu được chia thành gói thầu riêng thì phải phê duyệt lại kế hoạch đấu thầu, giá gói thầu làm cơ sở để lựa chọn nhà thầu thực hiện các phần việc này. Trong kế hoạch đấu thầu điều chỉnh vẫn phải nêu tổng thể. Các phần đã thực hiện thì ghi chú: đã thực hiện theo Quyết định số.... ngày... tháng... của.....

 

[kieuhunglc]

Chào kieuhunglc. Vấn đề của bạn, mình xin được trao đổi như sau:

2. Về vấn đề điều chỉnh giá: Vấn đề này đã được diễn đàn của chúng ta thảo luận rất kỹ. Mình kết luận lại trong trường hợp của bạn là: Dự toán điều chỉnh do trượt giá theo quy định tại Thông tư 09/2008/TT-BXD phải được lập lại. Không có quy định chi tiết do đơn vị nào lập nên có thể do nhà thầu thi công xây dựng hoặc đơn vị tư vấn lập (tuy nhiên, chủ đầu tư cũng có thể chủ động lập). Từ dự toán điều chỉnh bổ sung này sẽ là cơ sở để chủ đầu tư thẩm định và phê duyệt. Việc thẩm định là điều kiện bắt buộc trước khi phê duyệt.

Cảm ơn Huu Trinh. Sau khi đọc xong mình xin có ý kiến về 2. Vấn đề điều chỉnh giá
Trước hết các hạng mục này thực hiện trong khoảng T.gian từ T10.2008 trở đi. Như vậy, ko thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư 09/2008/TT-BXD (CV 154/BXDKTXD ngày 17/11/2009 nói rõ vấn đề này).
Phần chi phí phát sinh do trượt giá của các hạng mục đã đấu thầu và lựa chọn nhà thầu. Như vậy, việc điều chỉnh giá này trượt giá có thể quy định về việc điều chỉnh giá hợp đồng ko? Hơn nữa việc tăng chi phí do trượt giá này do có bắt buộc phải thẩm tra dự toán bổ sung ko?
Mong các bạn tiếp tục cho ý jiến

 

[nguyenhuutrinh]

Trước hết các hạng mục này thực hiện trong khoảng T.gian từ T10.2008 trở đi. Như vậy, ko thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư 09/2008/TT-BXD (CV 154/BXDKTXD ngày 17/11/2009 nói rõ vấn đề này).
Phần chi phí phát sinh do trượt giá của các hạng mục đã đấu thầu và lựa chọn nhà thầu. Như vậy, việc điều chỉnh giá này trượt giá có thể quy định về việc điều chỉnh giá hợp đồng ko? Hơn nữa việc tăng chi phí do trượt giá này do có bắt buộc phải thẩm tra dự toán bổ sung ko?
Mong các bạn tiếp tục cho ý jiến

Như vậy: Hợp đồng của bạn là hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh và bạn muốn trao đổi về vấn đề điều chỉnh lại đơn giá hợp đồng? Vì bài viết của bạn không cụ thể nên việc các thành viên trong diễn đàn cố vấn cho bạn sẽ rất khó khăn. Bạn nêu cụ thể lại nhé!

 

[kieuhunglc]

Điều chỉnh ???

Mình xin nêu tình huống cụ thể như sau:

- Thiết kế 2 bước (thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công)
+ Thiết kế cơ sở lập tháng 4.2008 bao gồm: thuyết minh chung; dự toán; các bản vẽ (sơ bộ hình thành khung của dự án). Căn cứ vào thiết kế cơ sở Chủ đầu tư phê duyệt tổng mức đầu tư (QĐ số 01 ngày 03/5/2008) và phê duyệt tổng dự toán giai đoạn thiết kế cơ sở (QĐ số 02 ngày 10/5/2008); phê duyệt kế hoạch đấu thầu tổng thể (QĐ số 03 này 15/05/2008)
+ Thiết kế bản vẽ thi công được lập vào tháng 12.2008
Trên cơ sở kế hoạch đấu thầu tổng thể được phê duyệt CĐT tiến hành đấu thầu và lựa chọn nhà thầu. Quá trình đấu thầu có 02 gói thầu chính là gói thầu xây dựng số 01/XD và gói thầu cung cấp thiết bị số 02/TB. 2 gói thầu này đấu thầu rộng rãi, 1 giai đoạn và hình thức hợp đồng là Hợp đồng trọn gói.
Thiết kế bản vẽ thi công phần xây dựng được lập tháng 12.2008. Trên cơ sở thiết kế bản vẽ thi công được duyệt CĐT phê duyệt tổng dự toán giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công phần dự toán.
Quá trình đấu thầu và lựa chọn nhà thầu (Gói thầu 01/XD và 02/TB) được tiến hành. Gói thầu 01/XD căn cứ vào dự toán gđ TKBVTC để lựa chọn nhà thầu. Gói thầu 02/TB căn cứ vào dự toán gđ TKCS để lựa chọn nhà thầu Gói thầu 01/XD lựa chọn nhà thầu xây dựng ký kết vào T2.2009; Gói thầu 02/TB lựa chọn nhà thầu cung cấp và lắp đặt thiết bị ký vào T10.2008
* Vậy căn cứ để lựa chọn nhà thầu của gói thầu 01/XD và 02/TB như vậy có đúng quy định ko? (Dự toán phần thiết bị là DT lập gđ TKCS; phần xây dựng là DT lập gđ TKBVTC)
Quá trình thực hiện tổng mức đầu tư của dự án thay đổi. Nguyên nhân:
+ Chi phí phần xây dựng tăng do trượt giá. Hợp đồng 01/XD là hợp đồng trọn gói. Chủ đầu tư và nhà thầu căn cứ vào Thông tư 06/2007/TT-BXD, khoản 2.6.1 (trừ các trường hợp được phép điều chỉnh có quy định trong Hợp đồng + Điều khoản trong Hợp đồng) đã điều chỉnh đơn giá trong Hợp đồng cho phù hợp với chi phí thực tế thi công. Chủ đầu tư tự lập dự toán phần điều chỉnh này. (Ban QLDA của CĐT có thành viên có chứng chỉ định giá). Phát phát sinh tăng do trượt giá không vượt tổng mức đầu tư.
+ Trong quá trình thực hiện, một số hạng mục thay đổi thiết kế, đồng thời phát sinh một số hạng mục mới so với thiết kế cơ sở ban đầu. Đối với phần thay đổi này, CĐT thuê tư vấn thiết kế bản vẽ thi công, còn phần dự toán do CĐT tự tính toán trên cơ sở bản vẽ TKTC của tư vấn.
* Dự toán phần hạng mục mới phát sinh theo quy định phải lập dự toán và phải được thẩm định (thẩm tra) trước khi phê duyệt. Vậy dự toán phần phát sinh do yếu tố trượt giá có phải thẩm định (thẩm tra của đơn vị có chức năng) ko?
* Việc tăng TMĐT khi phê duyệt chỉ phê duyệt phần tăng thêm do phát sinh hạng mục mới hay cả phần tăng do trượt giá?
Trường hợp phê duyệt TMĐT tăng do trượt giá thì hồ sơ đấu thầu các hạng mục này có cần điều chỉnh ko? (Vì liên quan tới giá gói thầu …. )

 

[kieuhunglc]

Híc các bạn cho thêm ý kiến trợ giúp cho mình nhé.

Cảm ơn nhiều.

 

[son_vq121]

1. Căn cứ lựa chọn nhà thầu như vậy là đúng, vì thiết kế các bước chỉ áp dụng đối với xây lắp thôi.

2. Đối với dự toán điều chỉnh nhân công, ca máy nếu chủ đầu tư có đủ năng lực thì không cần phải thuê thẩm tra, còn nếu không để cho chắc ăn thuê cũng được.

3. Đã điều chỉnh tổng mức đầu tư thì phải tính toán hết các chi phí phát sinh tại thời điểm phê duyệt.

4. Điều chỉnh giá:
- Quyết định phê duyệt dự toán điều chỉnh;
- Quyết định điều chỉnh giá gói thầu;
- Ký phụ lụcbổ sung

Thân!