Đinh Tấn Linh
Quản trị cấp cao
Hiện nay, rất có nhiều ý kiến về thanh quyết toán chi phí hạng mục chung. Mình xin trích dẫn một số nội dung tìm hiểu về hỏi đáp trên mạng về vấn đề này.
1. Hỏi: Chi phí hạng mục chung của gói thầu thi công xây dựng được xác định bằng định mức chi phí do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc bằng cách lập dự toán.
Đơn vị của ông Phạm Quốc Công (Đắk Nông) thực hiện gói thầu có giá dự toán được gồm chi phí xây dựng (cả chi phí hạng mục chung) và chi phí dự phòng. Khi lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu mời 3 mục là chi phí hạng mục chung, chi phí xây dựng và chi phí dự phòng.
Khi chào thầu, nhà thầu chào 3 chi phí và đã ký hợp đồng là chi phí hạng mục chung, chi phí xây dựng, chi phí dự phòng. Trong đó chi phí hạng mục chung gồm: Chi phí bảo hiểm công trình phần thuộc trách nhiệm của nhà thầu, chi phí xây dựng nhà tạm, chi phí trực tiếp phí khác.
Hiện nay nhà thầu thi công đã đệ trình hồ sơ thanh toán. Ông Công hỏi, việc thanh toán chi phí hạng mục chung như chi phí xây dựng nhà tạm, trực tiếp phí, bảo hiểm được xác định như thế nào?
Trả lời:
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều khoản trong hợp đồng mà các bên đã ký kết.
Khi thanh toán theo các thỏa thuận trong hợp đồng các bên không phải ký các phụ lục hợp đồng, trừ trường hợp bổ sung công việc chưa có trong hợp đồng.
Việc tạm ứng, thanh toán, hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng.
2. Hỏi: Theo Thông tư số 06/2016/TT-BXD, chi phí hạng mục chung gồm: Chi phí xây dựng nhà tạm, chi phí một số công việc thuộc hạng mục chung nhưng không xác định được khối lượng từ thiết kế và chi phí hạng mục chung còn lại. Hiện nay nhà thầu thi công đã đệ trình hồ sơ thanh toán trong đó có hạng mục chung. Tôi xin hỏi, việc thanh toán chi phí hạng mục chung như "chi phí một số công việc không xác định được từ thiết kế" được xác định như thế nào, các thủ tục kèm theo như thế nào?
Trả lời:
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Theo quy định tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì chi phí một số công việc không xác định được từ thiết kế thuộc chi phí hạng mục chung trong chi phí khác, được xác định bằng tỷ lệ % trên chi phí xây dựng và chi phí lắp đặt, thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị trước thuế giá trị gia tăng quy định tại Bảng 2.4 Phụ lục số 2 Thông tư này.
Việc thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo các nội dung quy định trong hợp đồng đã ký và các quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng.
3. Hỏi:
Kính gửi sở xây dựng, hiện nay theo nghị định 32 có phần chi phí hạng mục chung công trình gồm 2 mục: chi phí nhà tạm và chi phí các khối lượng không xác định được trong hồ sơ thiết sơ thiết kế, nay tôi xin hỏi cách để thanh toán chi phí này! Trong thời gian chờ đợi, tôi xin chân thành cảm ơn!
(Độc giả Nguyễn Quốc Tấn; Địa chỉ: Quảng Ngãi)
Trả lời:
Sở Xây dựng trả lời nội dung bạn đọc như sau:
- Theo quy định tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì:
+ Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công và Chi phí một số công việc thuộc hạng Mục chung nhưng không xác định được khối lượng từ thiết kế thuộc Chi phí hạng mục chung của gói thầu thi công xây dựng.
+ Hai (02) loại chi phí này, được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí xây dựng và chi phí lắp đặt, thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị.
Đối với các trường hợp đặc biệt khác (như công trình có quy mô lớn, phức tạp, các công trình trên biển, ngoài hải đảo, các công trình sử dụng vốn ODA lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu quốc tế) nếu Khoản Mục chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và Điều hành thi công tính theo tỷ lệ (%) không phù hợp thì chủ đầu tư căn cứ điều kiện thực tế tổ chức lập và phê duyệt dự toán chi phí này. Phương pháp lập dự toán cho Khoản Mục chi phí này theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016.
- Theo quy định tại Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp thì trong hợp đồng thi công phải có Phụ lục bảng giá hợp đồng.
Trong cơ cấu Phụ lục bảng giá hợp đồng, chi phí hạng mục chung được tách riêng (theo từng khoản) và cách tính như các hạng mục (hoặc phần việc) xây lắp khác.
- Việc thanh toán hợp đồng xây dựng (trong đó kể cả các khoản thuộc chi phí hạng mục chung) phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều khoản trong hợp đồng mà các bên đã ký kết.
- Hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo qui định tại Điều 19 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng và Điều 9 Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chínhquy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
4. Hỏi:
Tôi đang trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư xây dựng 1 dự án. Hợp đồng ký với nhà thầu xây lắp có hạng mục chung bao gồm chi phí lán trại, chi phí bảo đảm giao thông và chi phí một số công tác không xác định được khối lượng từ thiết kế. Tuy nhiên, trong quá trình thẩm định, cán bộ thẩm định yêu cầu phải làm rõ chi phí một số công tác không xác định được khối lượng từ thiết kế, tức là phải lập riêng 1 phụ lục khác để quyết toán hạng mục chung và phải diễn giải toàn bộ khối lượng của chi phí một số công tác không xác định được khối lượng từ thiết kế ra chi tiết. Xin hỏi, yêu cầu làm như vậy có đúng không?
Trả lời:
Bộ Xây dựng trả lời: Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng và không trái với Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
1. Hỏi: Chi phí hạng mục chung của gói thầu thi công xây dựng được xác định bằng định mức chi phí do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc bằng cách lập dự toán.
Đơn vị của ông Phạm Quốc Công (Đắk Nông) thực hiện gói thầu có giá dự toán được gồm chi phí xây dựng (cả chi phí hạng mục chung) và chi phí dự phòng. Khi lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu mời 3 mục là chi phí hạng mục chung, chi phí xây dựng và chi phí dự phòng.
Khi chào thầu, nhà thầu chào 3 chi phí và đã ký hợp đồng là chi phí hạng mục chung, chi phí xây dựng, chi phí dự phòng. Trong đó chi phí hạng mục chung gồm: Chi phí bảo hiểm công trình phần thuộc trách nhiệm của nhà thầu, chi phí xây dựng nhà tạm, chi phí trực tiếp phí khác.
Hiện nay nhà thầu thi công đã đệ trình hồ sơ thanh toán. Ông Công hỏi, việc thanh toán chi phí hạng mục chung như chi phí xây dựng nhà tạm, trực tiếp phí, bảo hiểm được xác định như thế nào?
Trả lời:
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều khoản trong hợp đồng mà các bên đã ký kết.
Khi thanh toán theo các thỏa thuận trong hợp đồng các bên không phải ký các phụ lục hợp đồng, trừ trường hợp bổ sung công việc chưa có trong hợp đồng.
Việc tạm ứng, thanh toán, hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng.
2. Hỏi: Theo Thông tư số 06/2016/TT-BXD, chi phí hạng mục chung gồm: Chi phí xây dựng nhà tạm, chi phí một số công việc thuộc hạng mục chung nhưng không xác định được khối lượng từ thiết kế và chi phí hạng mục chung còn lại. Hiện nay nhà thầu thi công đã đệ trình hồ sơ thanh toán trong đó có hạng mục chung. Tôi xin hỏi, việc thanh toán chi phí hạng mục chung như "chi phí một số công việc không xác định được từ thiết kế" được xác định như thế nào, các thủ tục kèm theo như thế nào?
Trả lời:
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Theo quy định tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì chi phí một số công việc không xác định được từ thiết kế thuộc chi phí hạng mục chung trong chi phí khác, được xác định bằng tỷ lệ % trên chi phí xây dựng và chi phí lắp đặt, thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị trước thuế giá trị gia tăng quy định tại Bảng 2.4 Phụ lục số 2 Thông tư này.
Việc thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo các nội dung quy định trong hợp đồng đã ký và các quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng.
3. Hỏi:
Kính gửi sở xây dựng, hiện nay theo nghị định 32 có phần chi phí hạng mục chung công trình gồm 2 mục: chi phí nhà tạm và chi phí các khối lượng không xác định được trong hồ sơ thiết sơ thiết kế, nay tôi xin hỏi cách để thanh toán chi phí này! Trong thời gian chờ đợi, tôi xin chân thành cảm ơn!
(Độc giả Nguyễn Quốc Tấn; Địa chỉ: Quảng Ngãi)
Trả lời:
Sở Xây dựng trả lời nội dung bạn đọc như sau:
- Theo quy định tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì:
+ Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công và Chi phí một số công việc thuộc hạng Mục chung nhưng không xác định được khối lượng từ thiết kế thuộc Chi phí hạng mục chung của gói thầu thi công xây dựng.
+ Hai (02) loại chi phí này, được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chi phí xây dựng và chi phí lắp đặt, thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị.
Đối với các trường hợp đặc biệt khác (như công trình có quy mô lớn, phức tạp, các công trình trên biển, ngoài hải đảo, các công trình sử dụng vốn ODA lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu quốc tế) nếu Khoản Mục chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và Điều hành thi công tính theo tỷ lệ (%) không phù hợp thì chủ đầu tư căn cứ điều kiện thực tế tổ chức lập và phê duyệt dự toán chi phí này. Phương pháp lập dự toán cho Khoản Mục chi phí này theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016.
- Theo quy định tại Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp thì trong hợp đồng thi công phải có Phụ lục bảng giá hợp đồng.
Trong cơ cấu Phụ lục bảng giá hợp đồng, chi phí hạng mục chung được tách riêng (theo từng khoản) và cách tính như các hạng mục (hoặc phần việc) xây lắp khác.
- Việc thanh toán hợp đồng xây dựng (trong đó kể cả các khoản thuộc chi phí hạng mục chung) phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều khoản trong hợp đồng mà các bên đã ký kết.
- Hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo qui định tại Điều 19 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng và Điều 9 Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chínhquy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
4. Hỏi:
Tôi đang trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư xây dựng 1 dự án. Hợp đồng ký với nhà thầu xây lắp có hạng mục chung bao gồm chi phí lán trại, chi phí bảo đảm giao thông và chi phí một số công tác không xác định được khối lượng từ thiết kế. Tuy nhiên, trong quá trình thẩm định, cán bộ thẩm định yêu cầu phải làm rõ chi phí một số công tác không xác định được khối lượng từ thiết kế, tức là phải lập riêng 1 phụ lục khác để quyết toán hạng mục chung và phải diễn giải toàn bộ khối lượng của chi phí một số công tác không xác định được khối lượng từ thiết kế ra chi tiết. Xin hỏi, yêu cầu làm như vậy có đúng không?
Trả lời:
Bộ Xây dựng trả lời: Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng và không trái với Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.