Trách nhiệm của Chủ đầu tư

[kieuhunglc]

Chào các bạn! Tôi có một tình huống như sau:
Gói thầu cung cấp thiết bị, phương thức đấu thầu là một túi hồ sơ một giai đoạn; hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi quốc tế, không sơ tuyển. Giá trị của gói thầu là trên 100tỷ
Trong quá trình đấu thầu chỉ có một nhà thầu tham gia là Công ty Cổ phần A. Chủ đầu tư vẫn quyết định cho mở gói thầu. Khi chấm thầu tổ chấm thầu nhận thấy công ty A không có chức năng nhập khẩu máy móc, thiết bị thuộc gói thầu này (theo các chứa năng trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh). Tuy nhiên, chủ đầu tư vẫn quyết định lựa chọn nhà thầu này.
Câu hỏi đặt ra ở đây là:
- Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu như vậy có đúng ko?
- Hãy đặt mình là chủ đầu tư để đưa ra nguyên nhân tại sao vẫn lựa chọn nhà thầu này? Phải chăng có sự dàn xếp ở đây vì ngay từ đầu chỉ có một nhà thầu tham dự, chủ đầu tư vẫn tiếp tục cho mở thầu và lựa chọn nhà thầu này.
Mời các bạn cho ý kiến

 

[lee]

Có một hồ sơ dự thầu mà cũng mở thầu ư? còn chuyện nhà thầu không có chức năng nhập khẩu thì tôi nghĩ vẫn Ok, miễn là họ có chức năng kinh doanh mặt hàng của chủ đầu tư.

 

[kieuhunglc]

Xin thỉnh giáo!

Theo quy định của Luật đấu thầu khi đấu thầu mà có ít hơn 3 nhà thầu tham dự thì phải trình người có thẩm quyền quyết định có tiếp tục đấu nữa hay dừng tổ chức đấu lại. Ở đây chủ đầu tư đã quyết định cho tiếp tục đấu thầu tiếp nên vẫn đúng quy định khi mở thầu mà chỉ có 1 nhà thầu tham gia đấu thầu.
Luật đấu thầu:
"Điều 40. Phê duyệt kết quả đấu thầu
1. Người có thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu."
Như thế có đủ căn cứ để khẳng định chủ đầu tư vẫn lựa chọn Công ty A là đơn vị trúng thầu có được không? Và Chủ đầu tư sẽ phải chịu toàn bộ trách nhiệm về quyết định của mình.
Mong các bác cho ý kiến.

 

[Hoàng Linh]

Theo quy định của Luật đấu thầu khi đấu thầu mà có ít hơn 3 nhà thầu tham dự thì phải trình người có thẩm quyền quyết định có tiếp tục đấu nữa hay dừng tổ chức đấu lại. Ở đây chủ đầu tư đã quyết định cho tiếp tục đấu thầu tiếp nên vẫn đúng quy định khi mở thầu mà chỉ có 1 nhà thầu tham gia đấu thầu.
Luật đấu thầu:
"Điều 40. Phê duyệt kết quả đấu thầu
1. Người có thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu."
Như thế có đủ căn cứ để khẳng định chủ đầu tư vẫn lựa chọn Công ty A là đơn vị trúng thầu có được không? Và Chủ đầu tư sẽ phải chịu toàn bộ trách nhiệm về quyết định của mình.
Mong các bác cho ý kiến.

Tôi không tin với hình thức đấu thầu rộng rãi mà chỉ có 01 nhà thầu tham gia, nhưng vẫn có thể xảy ra và tôi tin là nhà thầu duy nhất này cũng không biết là gói thầu chỉ có 01 mình đơn vị mình nộp HSDT (nếu không có tình tiết gây ra nghi ngờ về tính cạnh tranh theo Điều 11-Luật đấu thầu và Điều 3- NGhị định 58 của CP) do đó bên mời thầu vẫn quyết định cho tiếp tục đấu thầu là đúng. Vậy thì khi nhà thầu Công ty A có HSDT đáp ứng các yêu cầu của HSMT và theo đúng Điều 38- Luật Đấu thầu, đạt các tiêu chuẩn theo Điều 25- Nghị định 58 là đủ căn cứ lựa chọn Công ty A là đơn vị trúng thầu. Còn chịu trách nhiệm về quyết định hủy đấu thầu hoặc phê duyệt kết quả trúng thầu là: "người có thẩm quyền- người quyết định đầu tư hoặc người được ủy quyền" chứ không phải là Chủ đầu tư (theo Điều 40 và Điều 43 Luật Đấu thầu và Điều 72- Nghị định 58)!

 

[minhtuong]

Tôi không tin với hình thức đấu thầu rộng rãi mà chỉ có 01 nhà thầu tham gia, nhưng vẫn có thể xảy ra và tôi tin là nhà thầu duy nhất này cũng không biết là gói thầu chỉ có 01 mình đơn vị mình nộp HSDT (nếu không có tình tiết gây ra nghi ngờ về tính cạnh tranh theo Điều 11-Luật đấu thầu và Điều 3- NGhị định 58 của CP) do đó bên mời thầu vẫn quyết định cho tiếp tục đấu thầu là đúng. Vậy thì khi nhà thầu Công ty A có HSDT đáp ứng các yêu cầu của HSMT và theo đúng Điều 38- Luật Đấu thầu, đạt các tiêu chuẩn theo Điều 25- Nghị định 58 là đủ căn cứ lựa chọn Công ty A là đơn vị trúng thầu. Còn chịu trách nhiệm về quyết định hủy đấu thầu hoặc phê duyệt kết quả trúng thầu là: "người có thẩm quyền- người quyết định đầu tư hoặc người được ủy quyền" chứ không phải là Chủ đầu tư (theo Điều 40 và Điều 43 Luật Đấu thầu và Điều 72- Nghị định 58)!

Việc chủ đầu tư quyết định mở thầu với chỉ 1 nhà thầu là sai (cho dù nhà thầu duy nhất này không có lỗi). Tình huống này phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định.

 

[minhtuong]

Theo quy định của Luật đấu thầu khi đấu thầu mà có ít hơn 3 nhà thầu tham dự thì phải trình người có thẩm quyền quyết định có tiếp tục đấu nữa hay dừng tổ chức đấu lại. Ở đây chủ đầu tư đã quyết định cho tiếp tục đấu thầu tiếp nên vẫn đúng quy định khi mở thầu mà chỉ có 1 nhà thầu tham gia đấu thầu.

Bạn lưu ý là chủ đầu tư khác với người có thẩm quyền.
Pháp luật qui định nếu ít hơn 3 nhà thầu thì phải báo cáo người quyết định đầu tư hoặc người được ủy quyền quyết định. Như vậy rõ ràng là chủ đầu tư không có thẩm quyền để quyết định việc mở thầu với 1 nhà thầu tham dự.

 

[kieuhunglc]

Hi. Xin lỗi vì chưa nói rõ, ở đây người có thẩm quyền quyết định cũng đồng thời là chủ đầu tư dự án (Dự án do CTCP thực hiện, HĐQT quyết định phê duyệt dự án và cho phép tiếp tục thực hiện đấu thầu hạng mục cung cấp phần thiết bị này).
Tôi xin trích nguyên văn ngành nghề kinh doanh (thể hiện trong giấy chứng nhận đầu tư) như sau:
"Ngành nghề kinh doanh
+ Thi công các công trình dân dụng, công nghiệp giao thông
+ Trang trí nội, ngoại thất
+ Thực hiện quyền nhập khẩu vật liệu xây dựng"
Công ty A không có chức năng nhập khẩu thiết bị thuộc gói thầu này. Tuy nhiên Người có thẩm quyền (tôi gọi luôn là chủ đầu tưu) vẫn quyết định lựa chọn Công ty A là đơn vị trúng thầu.
Như vậy, Chủ đầu tư có vi phạm luật không?
Quan điểm của em là Chủ đầu tư phạm luật và không được phép lựa chọn Công ty A vì Công ty A không đủ năng lực. Tuy nhiên đây là ý kiến chủ quan của cá nhân em, mà em nghĩ đó cũng hợp lý. Chỉ tội mỗi cái em chưa đưa ra được theo quy định nào cả.
Lý lẽ của Chủ đầu tư là nó căn cứ vào điều 40 - Luật đấu thầu. Nó ra quyết định lựa chọn Công ty A và chịu trách nhiệm về quyết định đó. em nghĩ đây là lý luận cùn. Thế mới tức chứ.
Em mong các bác tiếp tục cho ý kiến

 

[Naduong]

Nếu ở đây Chủ đầu tư đồng thời là người quyết định đầu tư thì vấn đề này cần phải được xem xét như sau:
1. Đối với gói thầu đấu rộng rãi thì bao nhiêu NT nộp HS không quan trọng, miễn là được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Về chức năng nhập khẩu: Nếu tôi là NT đó thì tôi trả lời bạn như sau: Khi tôi không có chức năng nhập khẩu thì tôi có thể ủy thác cho một đơn vị nào đó thực hiện hoặc tôi mua lại từ một Cty khác trong nước. Chẳng lẽ bạn cấm tôi không được kinh doanh hay sao.
3. Theo tôi có lẽ nên xem xét ở chỗ việc kinh doanh thiết bị trên có được coi là kinh doanh hợp pháp hay không. Ở đây rõ ràng là không. Do vậy nhà thầu này bị loại ngay từ vòng đánh giá về kinh nghiệm và năng lực do không đảm bảo tư cách hợp lệ.
Trích
"Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của Nhà thầu:
Nhà thầu phải cung cấp trong Hồ sơ dự thầu của mình các tài liệu chứng minh tư cách và năng lực thực hiện hợp đồng về tài chính, kỹ thuật và sản xuất của Nhà thầu như sau:
- Tài liệu chứng minh tư cách, lĩnh vực ngành nghề sản xuất và/hoặc kinh doanh hợp pháp của Nhà thầu phù hợp với yêu cầu của gói thầu như: Bản sao có công chứng của giấy đăng ký kinh doanh và/hoặc giấy phép kinh doanh và/hoặc giấy phép (quyết định) thành lập doanh nghiệp do cơ quan có thẩm quyền của nước mà Nhà thầu mang quốc tịch cấp (nếu là Nhà thầu nước ngoài) và/hoặc giấy phép đầu tư"
Vậy nhé, bạn tham khảo để có quyết định của mình

 

[quantukiems]

Nếu ở đây Chủ đầu tư đồng thời là người quyết định đầu tư thì vấn đề này cần phải được xem xét như sau:
1. Đối với gói thầu đấu rộng rãi thì bao nhiêu NT nộp HS không quan trọng, miễn là được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Em không hiểu bác nói phê duyệt cái gì, theo em hiểu thì là cho phép mở ngay HSDT nhận được để đánh giá theo quy định khi có ít hơn 3 nhà thầu nộp HSDT đúng không? Thế nhiều hơn 3 nhà thầu thì việc gì phải phê duyệt!

Tôi xin trích nguyên văn ngành nghề kinh doanh (thể hiện trong giấy chứng nhận đầu tư) như sau:
"Ngành nghề kinh doanh
+ Thi công các công trình dân dụng, công nghiệp giao thông
+ Trang trí nội, ngoại thất
+ Thực hiện quyền nhập khẩu vật liệu xây dựng"

Em nghĩ chắc bác kieuhunglc "ghét" nhà thầu này hoặc có ắc cảm với chủ đầu tư hay sao ấy chứ, một nhà thầu đi tham dự đấu thầu quốc tế gói thầu hàng trăm tỷ mà ngành nghề kinh doanh có mỗi 3 cái gạch đầu dòng vậy thì làm sao có chức năng làm thương mại mà đầu thầu cung cấp thiết bị.

 

[QUOC TRUNG]

Chào các bạn! Tôi có một tình huống như sau:
Gói thầu cung cấp thiết bị, phương thức đấu thầu là một túi hồ sơ một giai đoạn; hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi quốc tế, không sơ tuyển. Giá trị của gói thầu là trên 100tỷ
Trong quá trình đấu thầu chỉ có một nhà thầu tham gia là Công ty Cổ phần A. Chủ đầu tư vẫn quyết định cho mở gói thầu. Khi chấm thầu tổ chấm thầu nhận thấy công ty A không có chức năng nhập khẩu máy móc, thiết bị thuộc gói thầu này (theo các chứa năng trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh). Tuy nhiên, chủ đầu tư vẫn quyết định lựa chọn nhà thầu này.
Câu hỏi đặt ra ở đây là:
- Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu như vậy có đúng ko?
- Hãy đặt mình là chủ đầu tư để đưa ra nguyên nhân tại sao vẫn lựa chọn nhà thầu này? Phải chăng có sự dàn xếp ở đây vì ngay từ đầu chỉ có một nhà thầu tham dự, chủ đầu tư vẫn tiếp tục cho mở thầu và lựa chọn nhà thầu này.
Mời các bạn cho ý kiến

Bạn thân mến, tôi xin có chút ý kiến.
1.Trước hết xét về thẩm quyền quyết định đầu tư mà nói, thì ông kia giữ vị trí cũng khá bự, vì ông ấy quyết định đầu tư đến trên 100 tỷ.
2. những người đứng đầu của một tổ chức được quyết định đầu tư đến 100 tỷ thì không thể không có các phòng, ban, vụ chức năng trong lĩnh vực ĐT& Xây dựng được. Hay là cả một tập thể hư sao? chắc là không.
3. Việc chọn nhà thầu như bạn nói thì quả thật là ngang phè phè, song Tổ chuyên gia đấu thầu không biết gì, bên mời thầu, tổ thẩm định cũng ngang phè phè vậy sao?
Theo tôi, Bạn nên xem lại thông tin được đăng tải về dự án này và HSMT lại xem xem việc cung cấp thông tin của bạn đã chính xác chưa.
Chúng tôi nghĩ cho đến lúc này với một dự án lớn như vậy mà một ông có vị trí "bự" lại đi làm một việc để tự đánh mất mình khi nào không biết, thì quả là hiếm có.