Thảo luận Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu

[trihoviah]

Theo tôi, văn bản hướng dẫn chuyển tiếp thì rõ ràng. Những phần nào không trái thì làm tiếp, phần nào trái thì sửa. Không có nghĩa là lùi thời hạn áp dụng luật đấu thầu mới hay lăn tăn gì về việc áp dụng hạn mức.
1. Các hạn mức trong đấu thầu từ 01/7 phải theo hạn mức mới. Không còn hợp đồng tỷ lệ % trong kế hoạch đấu thầu.
2. Lý do Bộ KHĐT cho áp dụng các văn bản hướng dẫn NĐ 85 chỉ đơn giản 1 câu: đến ngày đó Bộ KHĐT sẽ có văn bản hướng dẫn thay thế. Hiện nay chưa có văn bản thay thế thì áp dụng văn bản cũ (nhưng có thòng thêm câu là phải phù hợp với Luật mới)

Nhưng anh ơi, từ 01/7/2014 đến 15/8/2014 thì dùng hạn mức nào ạ? Trong Luật 43 không có hạn mức này, mà chỉ có trong NĐ 63, trong khi đó NĐ 63 đến tận 15/8 mới có hiệu lực. Như vậy chỉ có gói thầu thuộc hạn mức của NĐ 63 thì yên tâm làm chỉ định thầu, ngoài hạn mức này thì em băn khoăn quá.

 

[tthanhchungxd]

Điều 2. Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu:
"3. Nhà thầu tư vấn có thể tham gia cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ tư vấn cho cùng một dự án, gói thầu bao gồm: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tư vấn giám sát"
* Như vậy nhà thầu tư vấn lập TKKT, TKBVTC có thể cung cấp dịch vụ tư vấn giám sát cho gói thầu mình đã lập TK luôn sao?

Khoản 3 Điều 6: Ưu đãi đối với nhà thầu trong nước
"3. Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu"
* Đây là đổi mới của Luật nhằm tạo điều kiện cho các nhà thầu nhỏ có cơ hội nhưng mình chưa thấy văn bản chính thống nào quy định thế nào là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ.
Điều 43 Luật đấu thầu: Xét duyệt trúng thầu
"c. Có sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu"
* Như vậy việc sửa lỗi số học và hiệu chỉnh sai lệch tăng không còn là cơ sở để loại HSDT (lúc trước là trị tuyệt đối >10% thì HSDT bị loại). Đây là khoản hở nếu có sự thông đồng khi tham gia đấu thầu.

Về ý kiến của bạn là nhà thầu thiết kế có làm nhà thầu giám sát trong cùng một công trình hay không, chưa rõ trắng đen hướng dẫn thế nào nhưng nghị định 121/2013 đã nêu rõ mức phạt tại điểm c - khoản 1 điều 26 từ 10 -20 triệu nếu vừa thiết kế vừa giám sát với công trình sử dụng vốn nhà nước. Cho nên mình nên theo cái bảng phạt trên mà tránh, đối với công trình vốn tư nhân thì được, ở đây mình nghĩ nghị định nói tổng quát.

 

[thanhle82]

Tiếp đây tôi củng có ý kiến luôn, sắp tới khi thực hiện các công việc đấu thầu đòi hỏi phải có chứng chỉ đấu thầu mà chưa thấy hướng dẫn cấp chứng chỉ như thế nào. Như vậy trong thời gian này thì các hoạt động đấu thầu đều phải tạm dừng hay sao vì nếu thực hiện mà chưa có chứng chỉ thì vi phạm luật và NĐ 63.

 

[kodu_chi]

Sẵn các anh cho em hỏi, giờ thay đổi, điều chỉnh KHĐT theo NĐ 63: có phải thay đổi hình thức hợp đồng theo tỷ lệ % đối với các gói thầu như: TV thiết kế, tư vấn giám sát hoặc Bảo hiểm không ạ ???

 

[trinhtuankx]

Điều 56 NĐ63: Quy trình chỉ định thầu rút gọn có ghi rõ mà bạn.
1. Đối với gói thầu quy định tại điểm a khoản 1 điều 22 của Luật đấu thầu, trừ gói thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước (có thể hiểu là các gói thầu xử lý cấp bách): cái này ko có hạn mức.
2. Đối với gói thầu trong hạn mức chỉ định thầu theo quy định tại điều 54 của nghị định này: Cứ theo điều 54 NĐ 63 thôi.

- Điều 54 NĐ 63/2014 quy định hạn mức chỉ định thầu
- Điều 55 quy trình chỉ định thầu thông thường.
- Điều 56 quy định quy trình chỉ định thầu rút gọn, tuy nhiên, hạn mức để áp dụng quy trình này là bao nhiêu lại không đề cập.

 

[trinhtuankx]

- Hạn mức của gói thầu quy mô nhỏ quy định tại điều 63/NĐ63/2014: Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn,mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng.
- Theo điều 56 NĐ63/2014 thì những gói thầu thầu nào đáp ứng được thì sẽ được áp dụng quy trình chỉ đình thầu rút gọn.

-Theo Luật đấu thầu 43 thì các gói thầu xây lắp sẽ phải đấu thầu theo phương thức 2 túi hồ sơ, chỉ trừ gói thầu quy mô nhỏ. Vậy hạn mức Quy mô nhỏ có quy định trong Nghị định 63 không ạ ???
- Theo Nghị định định 63 thì hạn mực chỉ định thầu là 500triệu. Nhưng khi quy định chỉ định thầu rút gọn cũng lấy hạn mức đó. Như vậy chúng ta cứ làm chỉ định thầu rút gọn được không ???

 

[trinhtuankx]

Khoản 4, điều 117 NĐ 63 có ghi: '' Trường hợp tại thời điểm đóng thầy đối với gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, có ít hơn 03 nhà thầu thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thì phải xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 04 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu theo một trong hai cách sau đây:
a. Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trong trường hợp này phải quy định rõ thời điểm đóng thầu mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp theo yêu cầu mới.
b. Cho phép mở thầu ngay để đánh giá."
Như vậy nếu trường hợp chỉ có 1 nhà thầu nộp hồ sơ mà áp dụng theo khoản b là mở thầu ngay thì Nhà thầu này chỉ cần đạt yêu cầu kỹ thuật và có giá dự thầu không lớn hơn giá gói thầu là đã trúng thầu rồi. Xin các bác cho ý kiến về điểm này ạ

 

[trinhtuankx]

Chi phí trong lựa chọn nhà thầu qua mạng

Điều 86, NĐ 63 có ghi các chi phí trong lựa chọn nhà thầu qua mạng thực hiện theo hướng dẫn của Bộ kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.
Các bác cho em hỏi hiện nay đã có hướng dẫn này chưa ạ?

 

[acmilan093_2006]

Nhà thầu TKKT, TKBVTC mà tiến hành giám sát luôn càng tốt chứ sao bạn? Vì người thiết kế là người hiểu tường tận từng chi tiết của gói thầu nhất để hướng dẫn, diễn giải cho nhà thầu trong quá trình triển khai.

 

[naat]

Nhưng anh ơi, từ 01/7/2014 đến 15/8/2014 thì dùng hạn mức nào ạ? Trong Luật 43 không có hạn mức này, mà chỉ có trong NĐ 63, trong khi đó NĐ 63 đến tận 15/8 mới có hiệu lực. Như vậy chỉ có gói thầu thuộc hạn mức của NĐ 63 thì yên tâm làm chỉ định thầu, ngoài hạn mức này thì em băn khoăn quá.

THeo tôi: Từ 01/7/2014 thì áp dụng luôn hạn mức mới, vì chỉ có thế mới không trái Luật mới

 

[HaThai]

1. Về hạn mức chỉ định thầu trong thời gian quá độ (từ 01/7/2014 đến 15/8/2014)

Nội dung này đã nêu trong văn bản 4054 (có dẫn chiếu đến khoản 1 Điều 129 NĐ 63). Theo đó, đối với các gói thầu có HSYC phát hành trong khoảng thời gian từ 01/7/2014 đến trước ngày 15/8/2014 thì thực hiện theo Luật 43 và NĐ 85. Luật 43 chưa quy định hạn mức chỉ định thầu, vì vậy các gói thầu có HSYC phát hành trong khoảng thời gian này vẫn được áp dụng hạn mức chỉ định thầu theo quy định của NĐ 85.

2. Về áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu

Theo quy định của Luật 43 thì các gói thầu MSHH, XL không phải là quy mô nhỏ phải áp dụng phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Tuy nhiên trong NĐ 85 không có quy định về quy trình lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu MSHH, XL áp dụng phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Vì vậy đối với các gói thầu XL, MSHH (không phụ thuộc vào giá trị của gói thầu) có thời gian phát hành HSMT trước ngày 15/8/2014 thì vẫn được áp dụng phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ.

3. Về đăng ký thông tin nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

Theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 5 Luật đấu thầu 43 thì nhà thầu tham dự thầu được đánh giá là có tư cách hợp lệ khi đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Vậy từ ngày 01/7/2014 nhà thầu chưa đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có bị loại do không đáp ứng điều kiện tiên quyết hay không?

NĐ63 (khoản 5 Điều 129) đã giao cho Bộ KHĐT chịu trách nhiệm quy định lộ trình áp dụng và hướng dẫn chi tiết thực hiện nội dung "Đăng ký thông tin nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 5 và Điểm e Khoản 2 Điều 22 của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13". Hiện nay, Bộ KHĐT chưa có hướng dẫn cũng như lộ trình áp dụng đối với nội dung này. Vì vậy, cho đến khi Bộ KHĐT có văn bản hướng dẫn thì nhà thầu tham dự thầu không nhất thiết phải có tên trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

 

[songtoan]

Nhờ các bạn giải thích Điểm e khoản 1 điều 106 Nghị định số 63/2014 "Không tiến hành thẩm định danh sách xếp hạng nhà thầu trước khi phê duyệt, danh sách xếp hạng nhà thầu được phê duyệt trên cơ sở đề nghị của bên mời thầu"
Trân trọng cảm ơn!

Câu này theo mình thế này:
Việc xem xét phê duyệt DS XH nhà thầu không phải là việc thẩm định lại quá trình xét thầu của Bên MT; tức là chỉ soát xét về thủ tục, sự đầy đủ của hồ sơ... còn trách nhiệm xét thầu, đề xuất DSXH nhà thầu đúng/sai là do Bên MT và Tổ CG chịu.
Thân,

 

[songtoan]

"Theo quy định của Luật 43 thì các gói thầu MSHH, XL không phải là quy mô nhỏ phải áp dụng phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ"
Bạn có thể trích dẫn cụ thể hơn theo Điều nào/Khoản nào của Luật ĐT 43/2013 giúp mình đc ko?
TKS

 

[songtoan]

Sẵn các anh cho em hỏi, giờ thay đổi, điều chỉnh KHĐT theo NĐ 63: có phải thay đổi hình thức hợp đồng theo tỷ lệ % đối với các gói thầu như: TV thiết kế, tư vấn giám sát hoặc Bảo hiểm không ạ ???

Nếu tính đến 01/7/2014 gói thầu của bạn chưa t/h (chưa phát hành HSMT...) thì phải sửa lại theo Luật ĐT số 43 bạn nhé.

 

[HaThai]

"Theo quy định của Luật 43 thì các gói thầu MSHH, XL không phải là quy mô nhỏ phải áp dụng phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ"
Bạn có thể trích dẫn cụ thể hơn theo Điều nào/Khoản nào của Luật ĐT 43/2013 giúp mình đc ko?
TKS

Điểm a khoản 1 điều 28 luật 43. 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ áp dụng cho gói thầu quy mô nhỏ. Điểm a khoản 1 điều 29 nói 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ đc áp dụng cho tất cả các gói thầu (ko phân biệt quy mô). Từ đó suy ra những gói thầu ko phải quy mô nhỏ thì áp dụng 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ (tất nhiên là trừ những gói áp dụng phương thức 2 giai đoạn).
Em đoán thế ko biết có đúng ko ạ!

 

[lestrong]

Tại khoản 4 điêu 93 "Trường hợp có phát sinh chi phí hoặc thay đổi tiến độ thực hiện thì hai bên phải báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định và ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng để làm cơ sở thực hiện."

Theo mình khoản 4 này không rõ ràng, vì:
- Nếu khối lượng phát sinh vẫn nằm trong khuôn khổ tổng mức đầu tư được duyệt và tiến độ thực hiện gói thầu thay đổi nhưng vẫn trong khoản thời gian cho phép của dự án thì Chủ đầu tư được phép phê duyệt điều chỉnh và báo cáo cấp có thẩm quyền biết.

- Trường hợp phát sinh vượt tổng mức và thời gian thực hiện gói thầu vượt quá thời gian thực hiện dự án trong quyết định phê duyệt dự án mới báo cáo xin phép cấp có thẩm quyền trước khi tiến hành điều chỉnh.

Vấn đề này đã quy định rõ trong Nghị định 12, tại Điều 28, 29 về quản lý tiến độ và khối lượng thi công xây dựng công trình, không hiểu sao Nghị định 63 đi sau lại không cập nhật Nghị định 12 đi trước nhỉ?

 

[acmilan093_2006]

Nghị định 63/2014/NĐ-CP dành hẳn 1 chương (chương III) để đề cấp đến quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn. Theo quy trình chi tiết thì khi xét thầu sẽ mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật trước để đánh giá các nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật mới mở hồ sơ đề xuất về tài chính. Như vậy gói thầu tư vấn nói chung (trừ các gói chỉ định thầu) thì đề phải đấu thầu theo hình thức một giai đoạn hai túi hồ sơ ah?

 

[htmbkxd]

Nếu theo tinh thần trong Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì một gói thầu xây lắp dưới 1 tỷ có thể thực hiện Chỉ định thầu rút gọn hoặc Chào hàng cạnh tranh rút gọn phải không mọi người?

 

[keepranXD]

Nghị định 63/2014/NĐ-CP dành hẳn 1 chương (chương III) để đề cấp đến quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn. Theo quy trình chi tiết thì khi xét thầu sẽ mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật trước để đánh giá các nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật mới mở hồ sơ đề xuất về tài chính. Như vậy gói thầu tư vấn nói chung (trừ các gói chỉ định thầu) thì đề phải đấu thầu theo hình thức một giai đoạn hai túi hồ sơ ah?

Việc lựa chọn phương thức nào để sử dụng khi lựa chọn nhà thầu được quy định tại Mục 2 Chương II Luật đấu thầu 2013. Bạn căn cứ theo đó để thực hiện.

 

[keepranXD]

Nếu theo tinh thần trong Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì một gói thầu xây lắp dưới 1 tỷ có thể thực hiện Chỉ định thầu rút gọn hoặc Chào hàng cạnh tranh rút gọn phải không mọi người?

Theo quy định tại Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì chỉ định thầu rút gọn không quy định hạn mức. Do đó trường hợp đủ điều kiện chỉ định thầu thì cũng đủ điều kiện để chỉ định thầu rút gọn. Vấn đề này cũng không thấy Chính phủ giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định thêm, nên có lẽ sẽ dừng lại tại đây. Chủ đầu tư căn cứ kế hoạch đấu thầu được duyệt để thực hiện.