Thanh toán hợp đồng tư vấn

[hoangson112]

Chào các bác !
Em mới tham gia diễn đàn muốn nhờ các bác tư vấn cho em trường hợp này :

- Năm 2003 , UBND cấp Thành phố phê duyệt dự án xây dựng A giá trị khoảng 1.300 tỷ đồng và giao cho Tổng công ty X thực hiện (TCTy này 100% vốn nhà nước) với cơ chế vốn: TCTy ứng vốn tự có và vốn huy động hợp pháp.
Khi đó , TCTy X thực hiện các gói thầu "Thí nghiệm nén tĩnh cọc khoan nhồi" có giá trị trên 500 triệu đồng bằng hình thức giao cho các đơn vị không phải là thành viên của TCTy mà không thông qua đấu thầu. Các đơn vị này phải thực hiện các gói thầu "Thí nghiệm nén tĩnh cọc khoan nhồi" bằng hình thức tự ứng 100% vốn của mình.
- Năm 2005 , UBND cấp Thành phố thay đổi cơ chế vốn thành nguồn vốn ngân sách thanh toán khối lượng hoàn thành.
- Đến nay TCTy X gửi hồ sơ thanh toán các gói thầu "Thí nghiệm nén tĩnh cọc khoan nhồi" trên cho tổ chức có trách nhiệm thanh toán và giải thích rằng:
+ Các gói thầu trên tuy là các gói thầu tư vấn nhưng khi thực hiện vào năm 2003 bằng nguồn vốn huy động, không sử dụng vốn nhà nước để thực hiện.
+ năm 2003 chưa có Luật đấu thầu nên chỉ áp dụng NĐ52, NĐ88, NĐ14. Do vậy không vi phạm các qui định về đấu thầu và quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Em đã đọc lại NĐ52, NĐ88, NĐ14 nhưng vẫn chưa tìm ra cơ chế nào để giải thích được cho việc thanh toán các gói thầu "Thí nghiệm nén tĩnh cọc khoan nhồi" trên là đúng qui định.

Mong các bác cho ý kiến ạ !

Em xin cảm ơn nhiều

 

[hoangson112]

Không có bác nào giúp em vấn đề này sao ?

Em đọc mãi rồi mà không có cách nào để tự trả lời cho thoả đáng

Các bác giúp em với !!!

 

[vinhnd83]

Chào các bác !
Em mới tham gia diễn đàn muốn nhờ các bác tư vấn cho em trường hợp này :

- Năm 2003 , UBND cấp Thành phố phê duyệt dự án xây dựng A giá trị khoảng 1.300 tỷ đồng và giao cho Tổng công ty X thực hiện (TCTy này 100% vốn nhà nước) với cơ chế vốn: TCTy ứng vốn tự có và vốn huy động hợp pháp.
Khi đó , TCTy X thực hiện các gói thầu "Thí nghiệm nén tĩnh cọc khoan nhồi" có giá trị trên 500 triệu đồng bằng hình thức giao cho các đơn vị không phải là thành viên của TCTy mà không thông qua đấu thầu. Các đơn vị này phải thực hiện các gói thầu "Thí nghiệm nén tĩnh cọc khoan nhồi" bằng hình thức tự ứng 100% vốn của mình.
- Năm 2005 , UBND cấp Thành phố thay đổi cơ chế vốn thành nguồn vốn ngân sách thanh toán khối lượng hoàn thành.
- Đến nay TCTy X gửi hồ sơ thanh toán các gói thầu "Thí nghiệm nén tĩnh cọc khoan nhồi" trên cho tổ chức có trách nhiệm thanh toán và giải thích rằng:
+ Các gói thầu trên tuy là các gói thầu tư vấn nhưng khi thực hiện vào năm 2003 bằng nguồn vốn huy động, không sử dụng vốn nhà nước để thực hiện.
+ năm 2003 chưa có Luật đấu thầu nên chỉ áp dụng NĐ52, NĐ88, NĐ14. Do vậy không vi phạm các qui định về đấu thầu và quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Em đã đọc lại NĐ52, NĐ88, NĐ14 nhưng vẫn chưa tìm ra cơ chế nào để giải thích được cho việc thanh toán các gói thầu "Thí nghiệm nén tĩnh cọc khoan nhồi" trên là đúng qui định.

Mong các bác cho ý kiến ạ !

Em xin cảm ơn nhiều

Với câu hỏi của bạn mình nghĩ trước hết bạn nên xem lại Hợp đồng giữa UBND TP với TCTy X về việc giao thực hiện công việc cho dự án mà cụ thể ở đây là các nội dung có liên quan đến hợp đồng thử cọc (lựa chọn nhà thầu tư vấn). Thứ hai, bạn cũng nên xem lại trong Quyết định điều chỉnh dự án, thông thườnng bao giờ nó cũng quy định việc thực hiện chuyển tiếp dự án khi thay đổi nguồn vốn. Vì chẳng bao giờ các "Bác" ấy lại đem con bỏ trợ đâu.

Trường hợp xấu nhất nếu trong các tài liệu không quy định đến việc chuyển tiếp thực hiện hợp đồng của bạn thì chỉ có cách báo cáo với cấp có thẩm quyền xử lý thôi. Chứ mình ở vị trí Ban mà tiến hành thanh toán cho bạn tại thời điểm này thì cũng không thể thanh toán cho bạn vì không có đủ căn cứ để thực hiện.

Có một vấn đề mình chưa rõ là: Trong quyết định phê duyệt dự án năm 2003 thì nguồn vốn quy định là gì? Có phải là vốn ngân sách hay kô? (vốn nhà nước chiếm 30%). Vì việc TCTy X có ứng vốn hay không cũng chỉ là cách thực hiện dự án. Nếu Quyết định phê duyệt dự án năm 2003 quy định nguồn vốn là vốn ngân sách thì chắc chắn mọi hợp đồng của TCTy X kia phải thực hiện theo các quy định của nhà nước về việc lựa chọn nhà thầu.

 

[hoangson112]

Cảm ơn bác đã trả lời em !

Như em đã nói :
- TCTy X là doangh nghiệp vốn 100% vốn nhà nước.
- Cơ chế vốn năm 2003 là : vốn tự có của doanh nghiệp và vốn huy động hợp pháp.
- Hình thức thực hiện : Chủ đầu tư tự thực hiện dự án.

Năm 2005, do nhu cầu nhà ở của Thành phố nên UBND đã chuyển cơ cấu nguồn vốn sang nguồn vốn ngân sách thanh toán KLHT để đẩy nhanh tiến độ. Hàng năm dự án được ghi vốn thanh toán dựa trên kế hoạch vốn của T.Phố
Việc được ghi vốn hàng năm (bắt đầu từ năm 2005) không có thêm quyết định nào của UBND về cơ chế nguồn vốn.

Mong các bác giúp em bài toán khó này !!!

Với câu hỏi của bạn mình nghĩ trước hết bạn nên xem lại Hợp đồng giữa UBND TP với TCTy X về việc giao thực hiện công việc cho dự án mà cụ thể ở đây là các nội dung có liên quan đến hợp đồng thử cọc (lựa chọn nhà thầu tư vấn). Thứ hai, bạn cũng nên xem lại trong Quyết định điều chỉnh dự án, thông thườnng bao giờ nó cũng quy định việc thực hiện chuyển tiếp dự án khi thay đổi nguồn vốn. Vì chẳng bao giờ các "Bác" ấy lại đem con bỏ trợ đâu.

Trường hợp xấu nhất nếu trong các tài liệu không quy định đến việc chuyển tiếp thực hiện hợp đồng của bạn thì chỉ có cách báo cáo với cấp có thẩm quyền xử lý thôi. Chứ mình ở vị trí Ban mà tiến hành thanh toán cho bạn tại thời điểm này thì cũng không thể thanh toán cho bạn vì không có đủ căn cứ để thực hiện.

Có một vấn đề mình chưa rõ là: Trong quyết định phê duyệt dự án năm 2003 thì nguồn vốn quy định là gì? Có phải là vốn ngân sách hay kô? (vốn nhà nước chiếm 30%). Vì việc TCTy X có ứng vốn hay không cũng chỉ là cách thực hiện dự án. Nếu Quyết định phê duyệt dự án năm 2003 quy định nguồn vốn là vốn ngân sách thì chắc chắn mọi hợp đồng của TCTy X kia phải thực hiện theo các quy định của nhà nước về việc lựa chọn nhà thầu.