Các thủ tục pháp lý trong trong hình thức tự thực hiện

[Xe Dap Oi]

Về vấn đề này, mình xin có ý kiến nhỏ thế này, Bạn cũng đã biết khi nào thì chủ đầu tư được áp dụng hình thức tự thực hiện.
+ Trước hết, là phải đủ năng lực - Vậy thì phải trả lời được câu hỏi: thế nào là năng lực của chủ đầu tư? năng lực của doanh nghiệp mà mình có cổ phần chi phối có được coi là năng lực của chủ đầu tư không? để quyết định có giao cho đơn vị đó thi công được không?
+ Thứ hai, phải mang lại hiệu quả cao hơn so với việc lựa chọn nhà thầu khác để thực hiện gói thầu. Nếu bạn dự định chỉ định thầu cho một đơn vị nào đó thì chắc chắn không đảm bảo yêu cầu về hiệu quả kinh tế vì chỉ định thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu có hiệu quả thấp nhất (bằng 0); Bên cạnh đó, " tự thực hiện" được coi là một hình thức lựa chọn nhà thầu khác ngoài hình thức "chỉ định thầu", "đấu thầu"... do vậy việc áp dụng chỉ định thầu trong hình thức tự thực hiện nó bị mâu thuẫn.
+ Thứ ba,...
Thường thì, chủ đầu tư sẽ áp dụng hình thức giao việc cho đơn vị trực thuộc thông qua hình thức hợp đồng giao khoán nội bộ.

Trước hết cám ơn Hungvina
- Giá trị gói thầu trong kế hoạch đấu thầu là cao không áp dụng hình thức chỉ định thầu được.
- Công ty cổ phần mà Tổng công ty chiếm 51% nếu hiểu theo nghĩa nó là pháp nhân độc lập
Vậy thì ý tôi muốn hỏi lại: Tổng công ty phê duyệt kế hoạch đấu thầu trong đó giá trị xây lắp là tự thực hiện. Các đơn vị phụ thuộc thì không vấn đề gì nhưng công ty cổ phần bị chi phối 51% thì có áp dụng được chỉ định thầu như công ty pháp nhân phụ thuộc kia

 

[hungvina16]

.....Vậy thì ý tôi muốn hỏi lại: Tổng công ty phê duyệt kế hoạch đấu thầu trong đó giá trị xây lắp là tự thực hiện. Các đơn vị phụ thuộc thì không vấn đề gì nhưng công ty cổ phần bị chi phối 51% thì có áp dụng được chỉ định thầu như công ty pháp nhân phụ thuộc kia

Gói thầu đã được phê duyệt trong KHDT là tự thực hiện thì theo quy định ở Điều 44 Nghị định 85/2009 thì chủ đầu tư ( người bỏ vốn) phải tự thực hiện toàn bộ các công việc thuộc gói thầu bằng năng lực của chính chủ đầu tư. Công ty mà bạn có cổ phần chi phối không phải là chủ đầu tư , nó có pháp nhân độc lập...nên việc chỉ định thầu cho nó thực hiện toàn bộ gói thầu là sai với KHDT.
Tuy nhiên, trên thực tế, các TCT vẫn đứng ra làm chủ đầu tư dự án, sau đó giao cho các công ty trực thuộc thi công thông qua hợp đồng kinh tế.

 

[Xe Dap Oi]

Gói thầu đã được phê duyệt trong KHDT là tự thực hiện thì theo quy định ở Điều 44 Nghị định 85/2009 thì chủ đầu tư ( người bỏ vốn) phải tự thực hiện toàn bộ các công việc thuộc gói thầu bằng năng lực của chính chủ đầu tư. Công ty mà bạn có cổ phần chi phối không phải là chủ đầu tư , nó có pháp nhân độc lập...nên việc chỉ định thầu cho nó thực hiện toàn bộ gói thầu là sai với KHDT.
Tuy nhiên, trên thực tế, các TCT vẫn đứng ra làm chủ đầu tư dự án, sau đó giao cho các công ty trực thuộc thi công thông qua hợp đồng kinh tế.

Đối với công ty trực thuộc TCT trong đó có các công ty: Phụ thuộc, cổ phần, liên kết. Vậy thì có phương án nào hi mà kế hoạch đấu thầu đã phê duyệt là tự thực hiện nhưng vẫn muốn cho 1 công ty cổ phần bị chi phối 51% tham gia được không

 

[hungvina16]

Trên thực tế thì các TCT làm gì có kỹ sư, công nhân, máy móc thiết bị thuộc sở hữu của TCT. Nên việc phải giao cho công ty thành viên thi công là tất yếu. Còn cách thức như thế nào thì xin các thành viên có kinh nghiệm tham gia thêm.
Mình thấy, các quy định pháp lý về hình thức tự thực hiện đang rất thiếu ,nên khi áp dụng có rất nhiều băn khoăn.

 

[Xe Dap Oi]

Trên thực tế thì các TCT làm gì có kỹ sư, công nhân, máy móc thiết bị thuộc sở hữu của TCT. Nên việc phải giao cho công ty thành viên thi công là tất yếu. Còn cách thức như thế nào thì xin các thành viên có kinh nghiệm tham gia thêm.
Mình thấy, các quy định pháp lý về hình thức tự thực hiện đang rất thiếu ,nên khi áp dụng có rất nhiều băn khoăn.

Nó vướng mắc là vì pháp nhân đấy, chỉ vì là đơn vị có pháp nhân độc lập mà ai cũng biết nó là công ty cổ phần của TCT. Xin ý kiến các thành viên có phương án nào không.

 

[hungvina16]

Theo mình hướng giải quyết là: TCT( cty mẹ) có thể giao nhiệm vụ thi công gói thầu tự thực hiện cho các công ty có cổ phần chi phối (cty con) nếu :
- Kế hoạch đấu thầu của dự án có giải thích rõ về phương thức tự thực hiện gói thầu của chủ đầu tư ( sẽ giao cho đơn vị thành viên có cổ phần chi phối thực hiện),
- Công ty con có văn bản đề nghị tham gia thực hiện gói thầu;
Sau đó, Công ty mẹ sẽ ra quyết định giao nhiệm vụ cho công ty con ( không dùng khái niệm chỉ định thầu); Trên cơ sở đó hai bên ký kết hợp đồng kinh tế; Hai bên có thể thỏa thuận để giá giao cho công ty con thấp hơn dự toán được duyệt 1 tỷ lệ % nào đó để đảm bảo tính hiệu quả. Mình cũng đã đọc thấy ở đâu đó về việc kiểm toán cắt 5,5% thu nhập chịu thuế trong thanh quyết toán gói thầu tự thực hiện.

 

[Xe Dap Oi]

Theo mình hướng giải quyết là: TCT( cty mẹ) có thể giao nhiệm vụ thi công gói thầu tự thực hiện cho các công ty có cổ phần chi phối (cty con) nếu :
- Kế hoạch đấu thầu của dự án có giải thích rõ về phương thức tự thực hiện gói thầu của chủ đầu tư ( sẽ giao cho đơn vị thành viên có cổ phần chi phối thực hiện),
- Công ty con có văn bản đề nghị tham gia thực hiện gói thầu;
Sau đó, Công ty mẹ sẽ ra quyết định giao nhiệm vụ cho công ty con ( không dùng khái niệm chỉ định thầu); Trên cơ sở đó hai bên ký kết hợp đồng kinh tế; Hai bên có thể thỏa thuận để giá giao cho công ty con thấp hơn dự toán được duyệt 1 tỷ lệ % nào đó để đảm bảo tính hiệu quả. Mình cũng đã đọc thấy ở đâu đó về việc kiểm toán cắt 5,5% lợi nhuận định mức trong thanh quyết toán gói thầu tự thực hiện.

Bỏ phí 5,5% thì rõ rồi, nhưng theo hung vina hướng dẫn có thể cho tôi cái căn cứ pháp lý để vận dụng được không.

 

[hungvina16]

"Bộ Xây dựng hướng dẫn Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và Đô thị về quản lý chi phí đầu tư dự án do Tổng công ty làm chủ đầu tư như sau:Theo quy định của pháp luật, việc áp dụng hình thức tự thực hiện phải được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu trên cơ sở tuân thủ quy định tại Điều 23 của Luật Đấu thầu và điểm a khoản 1 của các Điều 41, Điều 50, Điều 57, Điều 75, Điều 89 và điểm b khoản 2 Điều 45 của Luật Xây dựng và theo quy định cụ thể sau đây:
Bảo đảm đủ năng lực, kinh nghiệm Chủ đầu tư phải bảo đảm có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện toàn bộ công việc thuộc gói thầu và phải bảo đảm việc tự thực hiện của chủ đầu tư mang lại hiệu quả cao hơn so với việc lựa chọn nhà thầu khác để thực hiện gói thầu và phải đáp ứng các điều kiện:- Chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động và ngành nghề kinh doanh (theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập) phù hợp với yêu cầu của gói thầu.- Đủ nhân lực chủ chốt, cán bộ, công nhân kỹ thuật sử dụng cho gói thầu thuộc chủ đầu tư (trừ lao động phổ thông); đủ máy móc, thiết bị dùng để thi công gói thầu và phải thuộc sở hữu của chủ đầu tư hoặc chủ đầu tư phải chứng minh được khả năng huy động được máy móc, thiết bị dùng cho gói thầu đáp ứng yêu cầu về tiến độ thực hiện gói thầu.
Chọn nhà thầu tư vấn giám sát độc lậpChủ đầu tư lựa chọn theo quy định của Luật Đấu thầu một nhà thầu tư vấn giám sát độc lập với chủ đầu tư về tổ chức và tài chính theo quy định của pháp luật.Trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định các nội dung công việc phải được giám sát khi thực hiện, chủ đầu tư phải lựa chọn tư vấn giám sát theo quy định. Trong trường hợp không có tư vấn giám sát độc lập quan tâm hoặc không lựa chọn được tư vấn giám sát độc lập do gói thầu được thực hiện tại các vùng sâu, vùng xa theo quy định của pháp luật hiện hành liên quan, gói thầu có giá trị nhỏ dưới 1 tỷ đồng thì chủ đầu tư phải thực hiện giám sát cộng đồng theo quy định của pháp luật về giám sát đầu tư của cộng đồng.Trường hợp áp dụng hình thức tự thực hiện đối với các gói thầu cải tạo, sửa chữa lớn các thiết bị, dây chuyền sản xuất không bắt buộc phải thuê tư vấn giám sát. Chủ đầu tư phải cung cấp các hồ sơ cần thiết để nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện nhiệm vụ quy định.
Trường hợp không được chuyển nhượng khối lượng công việc Trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư không được chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng số tiền cao hơn 10% giá trị tự thực hiện cho các đơn vị khác không phải là thành viên của Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và Đô thị.
Với nội dung trên, Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và Đô thị căn cứ vào năng lực và kinh nghiệm của mình (bao gồm cả năng lực của các đơn vị thành viên) để áp dụng hình thức tự thực hiện đối với các dự án do Tổng công ty làm chủ đầu tư cho phù hợp."
Nguồn : Báo điện tử chính phủ ( http://baodientu.chinhphu.vn/Trả-lờ...chủ-đầu-tư-được-tự-thực-hiện-dự-án/181866.vgp )
Bạn tham khảo cái này coi - tiếc là không có văn bản gốc.

 

[lananhxd]

Hình thức chủ đầu tư tự thực hiện

Theo mình hướng giải quyết là: TCT( cty mẹ) có thể giao nhiệm vụ thi công gói thầu tự thực hiện cho các công ty có cổ phần chi phối (cty con) nếu :
- Kế hoạch đấu thầu của dự án có giải thích rõ về phương thức tự thực hiện gói thầu của chủ đầu tư ( sẽ giao cho đơn vị thành viên có cổ phần chi phối thực hiện),
- Công ty con có văn bản đề nghị tham gia thực hiện gói thầu;
Sau đó, Công ty mẹ sẽ ra quyết định giao nhiệm vụ cho công ty con ( không dùng khái niệm chỉ định thầu); Trên cơ sở đó hai bên ký kết hợp đồng kinh tế; Hai bên có thể thỏa thuận để giá giao cho công ty con thấp hơn dự toán được duyệt 1 tỷ lệ % nào đó để đảm bảo tính hiệu quả. Mình cũng đã đọc thấy ở đâu đó về việc kiểm toán cắt 5,5% thu nhập chịu thuế trong thanh quyết toán gói thầu tự thực hiện.

Bên mình là chủ đầu tư một dự án tại huyện Từ Liêm, Hà Nội với hình thức tự thực hiện. Dự toán duyệt năm 2011, áp dụng Nghị dịnh 108/2010/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng. Đến năm 2014, công ty không điều chỉnh lại dự toán mà giao luôn cho xí nghiệp trực thuộc công ty với thỏa thuận giá thấp hơn dự toán duyệt 10%. Xin anh em trong diễn đàn tư vấn làm như vậy có được không?
Dự toán trên áp dụng lương 1.350.000 đồng/tháng, nhân công lái máy 1.200.000 đồng/tháng trong khi Nghị định 108/2010/NĐ-CP quy định mức lương tại huyện Từ Liêm là 1.200.000 đồng/tháng. Vậy sau này khi quyết toán, bên mình có phải điều chỉnh lại mức lương không?
Xin anh em trên diễn đàn chỉ giáo!