Có áp dụng việc chỉ định thầu hay không?

[ongtamokhong]

Xin lỗi các bạn, mình mới được giao nhiệm vụ "trái nghề" nên cái gì cũng phải học.
Mình đang được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án gói thầu lập BCKTKT nâng cấp hạ tầng cụm công nghiệp, giá khái toán khoảng 250 triệu. Mình có thể tự thực hiện thủ tục chỉ định thầu được không hay phải hợp đồng đơn vị đấu thầu để thực hiện.

 

[nguyenhuutrinh]

Xin lỗi các bạn, mình mới được giao nhiệm vụ "trái nghề" nên cái gì cũng phải học.
Mình đang được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án gói thầu lập BCKTKT nâng cấp hạ tầng cụm công nghiệp, giá khái toán khoảng 250 triệu. Mình có thể tự thực hiện thủ tục chỉ định thầu được không hay phải hợp đồng đơn vị đấu thầu để thực hiện.

Trước hết, bạn cần phải xem nguồn vốn thực hiện dự án trên có thuộc phạm vi áp dụng của Luật đấu thầu hay không? (Vấn đề này được quy định tại Điều 1 - Luật đấu thầu).

Nếu dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu thì gói thầu trên có thể áp dụng chỉ định thầu. Vấn đề này được quy định tại Điều 40 - Nghị định 85/2009/NĐ-CP.

1. Gói thầu có giá trong hạn mức được chỉ định thầu theo quy định tại khoản 4 Điều 2 của Luật sửa đổi bao gồm:
a) Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 3 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu không quá 2 tỷ đồng, gói thầu xây lắp, gói thầu lựa chọn tổng thầu xây dựng (trừ gói thầu lựa chọn tổng thầu thiết kế) có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát triển quy định tại khoản 1 Điều 1 của Luật Đấu thầu, dự án cải tạo sửa chữa lớn của doanh nghiệp nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 1 của Luật Đấu thầu;
b) Gói thầu mua sắm tài sản có giá không quá 100 triệu đồng để duy trì hoạt động thường xuyên quy định tại khoản 2 Điều 1 của Luật Đấu thầu.
Trường hợp không cần thiết chỉ định thầu thì tổ chức đấu thầu theo quy định.

 

[lestrong]

Xin lỗi các bạn, mình mới được giao nhiệm vụ "trái nghề" nên cái gì cũng phải học.
Mình đang được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án gói thầu lập BCKTKT nâng cấp hạ tầng cụm công nghiệp, giá khái toán khoảng 250 triệu. Mình có thể tự thực hiện thủ tục chỉ định thầu được không hay phải hợp đồng đơn vị đấu thầu để thực hiện.

Nêu có đủ năng lực theo yêu cầu của Luật Đấu thầu đối với bên mời thầu thì bạn có thể tự thực hiện việc tổ chức lựa chọn nhà thầu (trong trường hợp của bạn, nếu có năng lực bạn có thể tự thực hiện việc lập HSYC, đánh giá HSĐX).

Ngược lại, không đủ năng lực, thuê Tư vấn đấu thầu thực hiện.

Theo Nghị định 85Cp mới, đối với gói thầu tư vấn có giá dưới 500 triệu thì không phải lập HSYC, chỉ cần thương thảo hợp đồng rồi ký kết hợp đồng. Trường hợp của bạn chỉ cần nghiên cứu xem hồ sơ năng lực của tư vấn OK thì mời tư vấn đến thương thảo rồi ký hợp đồng.

 

[ongtamokhong]

Nhưng tại Điều 41 Nghị định 85 còn yêu cầu phải có kế hoạch đấu thầu được duyệt, Dự toán.
Trong trường hợp của mình ai lập KHĐT?

 

[dungkt1]

Nhưng tại Điều 41 Nghị định 85 còn yêu cầu phải có kế hoạch đấu thầu được duyệt, Dự toán.
Trong trường hợp của mình ai lập KHĐT?

Kế hoạch đấu thầu gắn liền với dự án tổng thể hoặc từng gói thầu củ thể, trường hơp của bạn nếu chưa có kế hoạch đấu thầu được phê duyệt ở giai đoạn lập dự án thì bạn lập KHDT cho gói thầu này, luật đấu thầu yêu cầu năng lực tổ chức đấu thầu còn việc lập KHĐT thì chỉ cần biết các nội dung của kế hoạch đấu thầu là lập theo mẫu của BKHĐT ban hành thôi.

 

[capovoc]

Góp ý

Nhưng tại Điều 41 Nghị định 85 còn yêu cầu phải có kế hoạch đấu thầu được duyệt, Dự toán.
Trong trường hợp của mình ai lập KHĐT?

Tôi lại còn phiền hơn nữa,2 gói thầu bổ sung DA đã được phê duyệt trước đây nay điều chỉnh tính chất,quy mô của DA từ XD CSHT để bán đấu giá quyền sử dụng các lô đất biệt thự cao cấp(500-700 met vuông/1lô)thành các lô tái định cư(60-80 mét vuông/lô).Hai gói thầu này đã được Thủ tướng CP giao thầu theo CV 229,nay các cơ quan liên quan yêu cầu phải lập kế hoạch đấu thẩu trên cơ sở điều chỉnh DA và điều chỉnh tổng mức đầu tư vì DA đã thay đổi tính chât,mục tiêu,quy mô DA.Vậy thì vì nhu cầu bức xúc quỹ đất TĐC mà chỉ định thầu,nay phải lập KH đấu thầu-thực tế KH đấu thầu này chẳng có ý nghĩa gì vì trên cơ sở tờ trình của cấp có thẩm quyền đề nghị CP chỉ định thầu mà Thủ tướng CP đồng ý mà lại phải lập kế hoạch đấu thầu.Đây có phải là phiền hà thêm thủ tục không;coi chừng thời gian và thủ tục chỉ định thầu lại lâu hơn đấu thầu.

 

[ongtamokhong]

phê duyệt nhiệm vụ khảo sát thiết kế

Cảm ơn bạn nguyenhuutrinh nhiều. Hiện mình có một việc chưa biết làm như thế nào.
Đơn vị minh được giao làm chủ đầu tư nhưng lại không có bộ phận chuyên môn có trình độ chuyên môn phù hợp. Xin người quyết định đầu tư được thuê tư vấn QLDA thì chưa đồng ý. Vậy lúc này ai thẩm tra, ai trình trình phê duyệt nhiệm vụ khảo sát.

 

[dinhdangquang]

Cách giải quyết

Cảm ơn bạn nguyenhuutrinh nhiều. Hiện mình có một việc chưa biết làm như thế nào.
Đơn vị minh được giao làm chủ đầu tư nhưng lại không có bộ phận chuyên môn có trình độ chuyên môn phù hợp. Xin người quyết định đầu tư được thuê tư vấn QLDA thì chưa đồng ý. Vậy lúc này ai thẩm tra, ai trình trình phê duyệt nhiệm vụ khảo sát.

Theo tôi có 2 cách giải quyết:
1. Nếu người QĐĐT chưa đồng ý thì phải đợi thôi chứ làm gì có ai vỉ có chủ đầu tư nhưng chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực.
2. Chủ đầu tư thuê tư vấn thiết kế lập nhiệm vụ khảo sát sau đó thuê tư vấn thẩm tra nhiệm vụ khảo sát làm cơ sở để chủ đầu tư phê duyệt nhiệm vụ khảo sát.

 

[ongtamokhong]

kinh phí thuê tư vấn thẩm tra nhiệm vụ khảo sát, giám sát khảo sát, thẩm tra TKBVTC

Cảm ơn bạn nhiều. Mình cũng đã nghĩ đến chuyện thuê tư vấn thẩm tra nhiệm vụ khảo sát, giám sát quá trình khảo sát, thẩm tra TK BVTC nhưng chưa biết kinh phí thuê làm các công việc này quyết toán vào khoản nào. Có người mách nước là nên hợp đồng quy tắc với đơn vị dự kiến chọn làm TV QLDA nhưng không biết nội dung cơ bản, mẫu loại hợp đồng này. Bạn giúp mình nhé!

 

[ongtamokhong]

chào bạn dinhdangquang!. Mình lại cò một vấn đề xin bạn chỉ giáo. Mình hiện đang làm việc tại đơn vị làm chức năng đơn vị kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, nghĩa là sẽ làm chủ đầu tư các dự án hạ tầng cụm công nghiệp nhưng giám đốc lại không có chuyên môn về xây dựng. Theo mình hiểu, muốn làm chủ đầu tư thì ít nhất cũng phải hội đủ các điều kiện gì đó như trong Nghị định 12 có nói: "Trong trường hợp đơn vị quản lý, sử dụng công trình không đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì người quyết định đầu tư có thể giao cho đơn vị có đủ điều kiện làm chủ đầu tư." Mình không biết văn bản nào qui định về "điều kiện chủ đầu tư". Mong bạn chỉ giúp. Cảm ơn nhiều!

 

[levinhxd]

chào bạn dinhdangquang!. Mình lại cò một vấn đề xin bạn chỉ giáo. Mình hiện đang làm việc tại đơn vị làm chức năng đơn vị kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, nghĩa là sẽ làm chủ đầu tư các dự án hạ tầng cụm công nghiệp nhưng giám đốc lại không có chuyên môn về xây dựng. Theo mình hiểu, muốn làm chủ đầu tư thì ít nhất cũng phải hội đủ các điều kiện gì đó như trong Nghị định 12 có nói: "Trong trường hợp đơn vị quản lý, sử dụng công trình không đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì người quyết định đầu tư có thể giao cho đơn vị có đủ điều kiện làm chủ đầu tư." Mình không biết văn bản nào qui định về "điều kiện chủ đầu tư". Mong bạn chỉ giúp. Cảm ơn nhiều!

Mình có chút ý kiến:
Trước hết khái niệm về Chủ đầu tư theo Luật Xây dựng và được nhắc lại trong NĐ 12/2009: "Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình".
Như vậy Chủ đầu tư là người sở hữu vốn hoặc được giao quản lý vốn, Chứ không có quy định nào về việc Chủ đầu tư của công trình xây dựng phải có chuyên môn về xây dựng. Ví dụ: UBND xã, UBND huyện đứng đầu là các Chủ tịch có thể không có chuyên môn về xây dựng nhưng họ vẫn là CĐT của rất nhiều dự án, công trình.
Về năng lực điều kiện hành nghề trong lĩnh vực xây dựng được QUy định tại Khoản 2 - Điều 36 - Nghị định 12/2009. Và tất cả những việc đó nếu Chủ đầu tư đều có 2 lựa chọn: 1 là tự làm (nếu có đủ năng lực) và 2 là đi thuê đơn vị có năng lực làm cho mình (Quy định rõ trong Luật XD và NĐ 12/2009).
Như vậy CĐT không nhất thiết phải có năng lực chuyên môn về xây dựng, vì những việc về chuyên môn có thể đi thuê tư vấn, Nhưng nếu CĐT lập ra Ban QLDA thì chắc chắn Giám đốc BQLDA phải có chuyên môn về XD!