Có được điều chỉnh theo TT 05

[Huongly1111]

Em đang thanh tra 1 dự án thi công từ năm 2008, đọc hồ sơ đấu thầu em thấy có tình huống thế này:
Hồ sơ đấu thầu nhà thầu tăng tỉ lệ biện pháp thi công đào đất bằng thủ công lên 40%/60% bằng máy (tuy phần đề xuất kỹ thuật thì đề xuất biện pháp chính là thi công bằng máy, còn 1 phần khối lượng nhỏ TC bằng thủ công và dự toán gói thầu tính 20% TC bằng thủ công/80% bằng máy) và giảm lương của công nhân, máy thi công trong mỗi đơn giá dự thầu xuống mức lương 450.000đ/tháng (vì giá gói thầu lập theo mức lương tối thiểu 540.000đ/tháng nhưng nhà thầu lập đơn giá đấu thầu với mức lương 450.000đ/tháng). Chính vì vậy giá trúng thầu chỉ thấp hơn giá gói thầu 5 triệu đồng.
Hợp đồng thực hiện theo hình thức đơn giá cố định. Nhưng có điều khoản ghi: Đơn giá sẽ được điều chỉnh trong trường hợp nhà nước có thay đổi về chế độ chính sách, tiền lương cơ bản và giá cả vật liệu tăng đột biến.
Chính vì vậy sau khi tiền lương cơ bản tăng lên 650.000đ/tháng thì nhà thầu đề nghị được điều chỉnh đơn giá hợp đồng theo tiền lương mới theo cách tính thế này:
Đơn giá mới = (ĐG áp dụng lương 650k - ĐG trong HST 450k) + ĐG trong HST 450k.
Nhưng em thấy cách tính này không đúng bản chất và nghi ngờ việc áp dụng không đúng mức lương trong đơn giá dự thầu của nhà thầu và đề nghị tính thế này:
Đơn giá mới = (ĐG áp dụng lương 650k - ĐG áp dụng lương 540k tại thời điểm đấu thầu) + ĐG trong HST 450k
Các bác cho em hỏi em tính như thế có đúng không?
Cảm ơn các bác nhiều. Mong được sự hồi âm.

 

[nguyenhuutrinh]

Quan điểm của tôi như thế này:

1. Đồng ý việc điều chỉnh đơn giá hợp đồng do thay đổi chế độ tiền lương nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động.

Giá gói thầu được lập và phê duyệt tại thời điểm mức lương cơ bản là 540.000 đ/tháng. Đơn giá nhân công nhà thầu bỏ thầu thấp hơn đơn giá nhân công quy định tại thời điểm đó (tuy không đúng chế độ chính sách của Nhà nước nhưng tôi không quan tâm là nhà thầu bỏ bao nhiêu vì đơn giá dự thầu đã được chấp thuận làm cơ sở ký hợp đồng).

Nhà nước tăng mức lương cơ bản lên 20% (từ 540.000 lên 650.000 đồng/tháng). Do đó, đồng ý cho nhà thầu được điều chỉnh đơn giá nhân công lên 20% so với đơn giá trúng thầu đã được phê duyệt. Chính vì vậy, công thức bạn lập: Đơn giá mới = (ĐG áp dụng lương 650k - ĐG áp dụng lương 540k tại thời điểm đấu thầu) + ĐG trong HST 450k là hoàn toàn hợp lý.

2. Vấn đề tôi muốn hỏi lại bạn:

- Bên mời thầu có yêu cầu nhà thầu giải trình đơn giá nhân công dự thầu trong quá trình xét thầu hay không? Vì thông thường trong trường hợp này, bên mời thầu thường yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu?

- Bạn nghiên cứu xem nhà thầu lập tỷ lệ NC/M trong công tác trên có phù hợp với điều kiện thực tế hay không? Trong trường hợp không phù hợp, bạn hoàn toàn có thể điều chỉnh về tỷ lệ đã được phê duyệt tại bước dự toán. Một số đơn vị kiểm toán nhà nước; thanh tra chính phủ đã làm việc này mà nhà thầu không kêu cứu ai được.

Thân.

 

[Huongly1111]

:

2. Vấn đề tôi muốn hỏi lại bạn:

- Bên mời thầu có yêu cầu nhà thầu giải trình đơn giá nhân công dự thầu trong quá trình xét thầu hay không? Vì thông thường trong trường hợp này, bên mời thầu thường yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu?

- Bạn nghiên cứu xem nhà thầu lập tỷ lệ NC/M trong công tác trên có phù hợp với điều kiện thực tế hay không? Trong trường hợp không phù hợp, bạn hoàn toàn có thể điều chỉnh về tỷ lệ đã được phê duyệt tại bước dự toán. Một số đơn vị kiểm toán nhà nước; thanh tra chính phủ đã làm việc này mà nhà thầu không kêu cứu ai được.

Thân.

- Trong báo cáo kết quả đấu thầu không thấy tổ tư vấn đấu thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ đơn giá nhân công dự thầu thấp hơn so với quy định. Vì vậy em mới nghi ngờ việc giữa nhà thầu và chủ đầu tư thống nhất việc giảm đơn giá nhân công, tăng tỉ lệ thi công bằng TC mà vẫn đảm bảo không vượt giá gói thầu và trong thời gian thi công thì sẽ điều chỉnh lại giá nhân công theo quy định mới của nhà nước (NN thay đổi mức lương liên tục mà).
- Còn tỷ lệ NC/M trong các công tác thi công đất em cũng chưa biết có phù hợp với thực tế không, vì em cũng mới chỉ được nghiên cứu hồ sơ, chưa ra thực địa. Còn trong thuyết minh dự toán gói thầu thì tư vấn thiết kế cũng nói rõ căn cứ lập dự toán là dựa vào các quy định và thực tế khảo sát trên thực địa. Vì vậy chiểu theo tư vấn thiết kế thì cũng hoàn toàn có thể giảm trừ tỉ lệ thi công bằng thủ công do nhà thầu đề xuất bằng với tỉ lệ của tư vấn TK cũng được chứ ạ?

 

[ngayemdi]

Một chút góp ý

Theo mình bạn nên hỏi ý kiến người quyết định đầu tư khi đưa ra kết luận để xử lý trường hợp này. Trong trường hợp của bạn đã có sự sai phạm của chủ đầu tư hoặc sự yếu kém của tổ chuyên gia đấu thầu.
- Thứ nhất: Khi xét thầu chủ đầu tư nhất thiết phải đưa vào HSMT các yêu cầu để tính đơn giá chi tiết, đơn giá dự thầu. Để nhà thầu đưa lương tối thiểu sai mà không tiến hành làm rõ (hoặc nếu khi làm rõ phải xem xét xử lý khi nhà nước có chính sách tăng lương tối thiểu thì sẽ tính thế nào?) là lỗi của Chủ đầu tư, BMT, tổ chuyên gia.
- Thứ hai: Việc bù giá không mang lại lợi ích hay quyền lợi gì cho người lao động đâu bạn ạ! Người lao động được trả lương theo thỏa thuận với nhà thầu chứ không phải trả lương theo đơn giá dự thầu!
- Thứ ba: Bạn có cho phép tiến hành bù giá thế nào thì có lẽ phải dựa vào hồ sơ mời thầu và hợp đồng. Nếu hồ sơ mời thầu và hợp đồng không quy định rõ thì cũng rất khó có căn cứ để điều chỉnh. có lẽ dễ dàng nhất vẫn là bù phần (650.000-450.000).
- Thứ tư: Vì đây là hợp đồng theo đơn giá nên bạn theo giám sát mà thanh toán cho nhà thầu đúng % máy, % nhân công.
Trân trọng!