công trình do cấp xã quyết định đầu tư?

[danhnt58]

Chào anh chị e diễn đàn, có một công trình: Đường giao thông nông thôn,tổng vốn đầu tư khoảng gần 1 tỷ đồng, thiết kế vào t8/2013.
Công trình này sử dụng vốn ngân sách xã, do ông chủ tịch xã quyết định đầu tư, và cũng chính ông này làm đại diện chủ đầu tư.
UBND xã tổ chức thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật: UBND xã thuê đơn vị thẩm tra báo cáo KTKT, căn cứ vào đó đã phê duyệt Báo cáo KTKT, phê duyệt kế hoạch chỉ định thầu và hồ sơ yêu cầu xây lắp, chỉ định đơn vị thầu xây lắp
Câu hỏi đặt ra là: việc tiến hành các công việc như trên có đúng theo các quy định của nhà nước ko? (E đang băn khoan ở chỗ chủ đầu tư chỉ căn cứ vào báo cáo thẩm tra của đơn vị thẩm tra mà ra quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, kế hoạch thầu luôn).

 

[danhnt58]

Thêm câu hỏi nữa là: ông đại diện chủ đầu tư là ông chủ tịch uBND xã,ông QĐ đầu tư cũng là ông chủ tịch, như vậy chẳng nhẽ ông chủ đầu tư(ông chủ tịch) trình ông quyết định đầu tư(cũng là ông chủ tịch) ký quyết định đầu tư( tự mình trình mình ký à)

 

[nguyenhuutrinh]

Chào anh chị e diễn đàn, có một công trình: Đường giao thông nông thôn,tổng vốn đầu tư khoảng gần 1 tỷ đồng, thiết kế vào t8/2013.
Công trình này sử dụng vốn ngân sách xã, do ông chủ tịch xã quyết định đầu tư, và cũng chính ông này làm đại diện chủ đầu tư.
UBND xã tổ chức thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật: UBND xã thuê đơn vị thẩm tra báo cáo KTKT, căn cứ vào đó đã phê duyệt Báo cáo KTKT, phê duyệt kế hoạch chỉ định thầu và hồ sơ yêu cầu xây lắp, chỉ định đơn vị thầu xây lắp
Câu hỏi đặt ra là: việc tiến hành các công việc như trên có đúng theo các quy định của nhà nước ko? (E đang băn khoan ở chỗ chủ đầu tư chỉ căn cứ vào báo cáo thẩm tra của đơn vị thẩm tra mà ra quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, kế hoạch thầu luôn).

Tại Điều 13 - Nghị định 12/2009/NĐ-CP có quy định: "3. Người có thẩm quyền quyết định đầu tư quy định tại Điều 12 Nghị định này có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình và quyết định đầu tư. 4. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để người quyết định đầu tư phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật".

Do đó, để phê duyệt BCKTKT, UBND xã phải giao một đơn vị thẩm định trước khi phê duyệt. Ở trường hợp này, thường UBND xã sẽ giao cho Ban tài chính xã thực hiện công tác thẩm định. Thân.

 

[nguyenhuutrinh]

Thêm câu hỏi nữa là: ông đại diện chủ đầu tư là ông chủ tịch uBND xã,ông QĐ đầu tư cũng là ông chủ tịch, như vậy chẳng nhẽ ông chủ đầu tư(ông chủ tịch) trình ông quyết định đầu tư(cũng là ông chủ tịch) ký quyết định đầu tư( tự mình trình mình ký à)

Tại Điều 3 - Nghị định 12/2009/NĐ-CP có quy định: "b) Đối với dự án do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan cấp Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư, chủ đầu tư là đơn vị quản lý, sử dụng công trình.
Trường hợp chưa xác định được đơn vị quản lý, sử dụng công trình hoặc đơn vị quản lý, sử dụng công trình không đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì người quyết định đầu tư có thể giao cho đơn vị có đủ điều kiện làm chủ đầu tư. Trong trường hợp đơn vị quản lý, sử dụng công trình không đủ điều kiện làm chủ đầu tư thì đơn vị sẽ quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm cử người tham gia với chủ đầu tư trong việc tổ chức lập dự án, thiết kế, theo dõi, quản lý, nghiệm thu và tiếp nhận đưa công trình vào khai thác, sử dụng;
c) Trường hợp không xác định được chủ đầu tư theo quy định tại điểm b khoản này thì người quyết định đầu tư có thể uỷ thác cho đơn vị khác có đủ điều kiện làm chủ đầu tư hoặc đồng thời làm chủ đầu tư."

Cho nên, UBND xã hoàn toàn có thể vừa là người quyết định đầu tư, vừa là chủ đầu tư trong trường hợp này.

 

[danhnt58]

Chao a Nguyenhuutrinh, trong trường hợp này UBND xã có thể chỉ căn cứ vào kết quả thẩm tra để ra qđ phê duyệt báo cáo ktkt ko, hay bắt buộc phải thành lập một ban nào đó để thẩm định kết quả thẩm tra
a có thể chia sẻ trình tự quản lý dự án đối với công trinh cấp xã vừa làm chủ đầu tư, quyết định đầu tư ko, từ khâu khảo sát...đến nghiệm thu

 

[danhnt58]

1 câu hỏi nữa: UBND xã ko thuê tư vấn giám sát mà thành lập một ban giám sát để giám sát thi công công trình, như thế co dc ko(ban giám sát này gồm có Phó chủ tịch, cán bộ địa chính-xây dựng, kế toán......)