Đào tạo đấu thầu cơ sở để đồng vốn Nhà nước sử dụng hiệu quả

[GXD JSC]

ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU
CƠ SỞ ĐỂ ĐỒNG VỐN NHÀ NƯỚC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ​

Đấu thầu là lĩnh vực đặc thù đòi hỏi người thực hiện phải có năng lực, trình độ và đặc biệt là kiến thức nghề nghiệp. Theo đó chất lượng công tác đào tạo về đấu thầu đóng vai trò rất quan trọng giúp cho người làm công tác đấu thầu có được kiến thức và trình độ để giải quyết các tình huống xảy ra trong thực tiễn nhằm sử dụng có hiệu quả nhất đồng vốn của nhà nước.

ĐÀO TẠO LÀ HOẠT ĐỘNG QUAN TRỌNG
Theo các chuyên gia trong lĩnh vực này đạo tạo đấu thầu không thể tách rời với hoạt động đấu thầu vấn đề đào tạo nếu không được quan tâm đúng mức thì các văn bản pháp quy sẽ không được thực hiện một cách đồng bộ không theo đúng khuôn khổ pháp luật
Trong Luật đấu thầu và các văn bản pháp lý luật liên quan đã đề cập và quy định công tác đào tạo trong hoạt động đấu thầu. Đặc biệt theo Nghị định 85/2009/NĐ-CP (ban hành ngày 15/10/009) của chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng thì công tác đào tạo đấu thầu ngày càng có vị trí và nhiệm vụ quan trọng. Nghị định này đã phân cấp mạnh mẽ cho chủ đầu (CĐT) chịu trách nhiệm về hoạt động đấu thầu từ phê duyệt hỗ sơ mời thầu (HSMT), Phê duyệt kết quả lựa chọn đấu thầu xử lý tình huống trong đấu thầu.
Theo Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), theo quy định trước đây, người có thẩm quyền có trách nhiệm thực hiện một số nhiệm vụ như thấm định và phê duyệt HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu và xử lý tình huống trong đấu thầu. Qua thực tế cho thấy, công việc này đã gây ra cản trở nhất định như thời gian thực hiện đấu thầu bị kéo dài, thủ tục đấu thầu phức tạp. Ngoài ra, các chuyên gia cũng cho rằng, một số những sai phạm trong hoạt động đấu thầu thời gian qua, một phần là do cố ý, bên cạnh đó, cũng một phần là do sự thiếu hiểu biết về pháp luật đấu thầu. Thực hiện chủ trương cải cách hành chính, nhằm giảm bớt những thủ tục phiền hà cho các hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng, Chính phủ đã thực hiện các biện pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Theo đó Chính phủ đã thực hiện phân cấp mạnh mẽ làm cho công tác đấu thầu nhanh, gọn, hiệu quả, trách nhiệm được quy định rõ ràng. Là người trực tiếp thay Nhà nước quẫn lý, thực hiện việc
sử dụng tiễn ngân sách nên tất cá các CĐT, cán bộ làm công tác đấu thầu cần phải nắm rõ pháp luật về đấu thầu thông qua các lớp đào tạo về đấu thầu.
......

Theo Chỉ thị số 27/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 5/9/2008 về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu sử dụng vốn Nhà nước, các cơ quan quản lý Nhà nước về đấu thầu cần nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác này.
Nhằm thực hiện nhiệm vụ của Nghị định số 85/2009/NĐ-CP, dự kiến khoảng tháng 4/2010, Bộ KH&ĐT sẽ quy định chương trình khung về đào tạo đấu thầu, chứng chỉ, tiêu chuẩn giảng viên về đấu thầu cũng như việc lưu trữ hồ sơ các khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng cho hoạt động này.
Như vậy công tác đào tạo đấu thầu không chỉ đơn thuần là việc cung cấp kiến thức về lĩnh vực này mà còn góp phần hỗ trợ những người sẽ trực tiếp thay Nhà nước quản lý thực hiện công tác đấu thầu ngày một hiệu quả
hơn. Hơn nữa, các chuyên gia cũng khẳng định, đào tạo đấu thầu một cách chất lượng sẽ là tạo được những cơ sở nền tảng vững chắc để đồng tiền của Nhà nước - tiền của nhân dân được sử dụng một cách hiệu quả nhất.

Điều 5 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP quy định rõ về điều kiện để các cơ sở tổ chức hoạt động đào tạo bồi dưỡng về đấu thầu là: có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập đối với các cơ sở không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật Có đội ngũ giảng viên về đấu thầu đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định của cơ quan quản lý Nhà nước về đấu thầu. Đồng thời một trong những trách nhiệm và nghĩa vụ của các cơ sở đào tạo là việc thực hiện hoạt động đào tạo bồi dưỡng trên cơ sở chương trình khung về đào tạo đấu thầu và cấp chứng chỉ cho học viên phải theo đúng quy định. Việc lưu trữ hồ sơ về các khóa đào tạo bồi dưỡng về đấu thầu mà mình tổ chức cũng theo quy định. Bên cạnh đó cần có quy định khung về đào tạo đấu thầu, chứng chỉ. Tiêu chuẩn giảng viên về đấu thầu và việc lưu trữ hồ sơ về các khóa đào tạo bồi dưỡng về đấu thầu.

Trích: báo đấu thầu số 260 (01/01/2010)​