Đấu thầu hạn chế, thắc mắc cần giải đáp

[cuminhyeu]

Điều 15 khoản 1b NDD58 :Đối với đấu thầu hạn chế:
Bên mời thầu lựa chọn tối thiểu 5 nhà thầu được coi là đủ năng lực, kinh nghiệm (theo quy định tại Điều 19 của Luật Đấu thầu) và có nhu cầu tham gia đấu thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách các nhà thầu này để mời tham gia đấu thầu. Trường hợp thực tế không có đủ số lượng tối thiểu 5 nhà thầu thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư hoặc người được uỷ quyền xem xét, quyết định theo hướng hoặc là mời ngay danh sách các nhà thầu thực tế hiện có hoặc là gia hạn thời gian để tìm kiếm thêm nhà thầu. Trong trường hợp đã gia hạn nhưng không tìm kiếm thêm được nhà thầu thì mời các nhà thầu thực tế hiện có

Luật đấu thầu cũng không quy định rõ đấu thầu hạn chế thì lựa chọn tối thiểu 05 nhà thầu thì dùng cách nào
Việc sơ tuyển nhà thầu cũng không quy định rõ có áp dụng với đấu thầu hạn chế hay không

vậy cơ sở để chủ đầu tư lựa chọn 05 nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm là theo cơ sở nào ??
Mong các bác giúp đỡ. Cảm ơn các bác

 

[dinhdangquang]

Điều 15 khoản 1b NDD58 :Đối với đấu thầu hạn chế:
Bên mời thầu lựa chọn tối thiểu 5 nhà thầu được coi là đủ năng lực, kinh nghiệm (theo quy định tại Điều 19 của Luật Đấu thầu) và có nhu cầu tham gia đấu thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách các nhà thầu này để mời tham gia đấu thầu. Trường hợp thực tế không có đủ số lượng tối thiểu 5 nhà thầu thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư hoặc người được uỷ quyền xem xét, quyết định theo hướng hoặc là mời ngay danh sách các nhà thầu thực tế hiện có hoặc là gia hạn thời gian để tìm kiếm thêm nhà thầu. Trong trường hợp đã gia hạn nhưng không tìm kiếm thêm được nhà thầu thì mời các nhà thầu thực tế hiện có

Luật đấu thầu cũng không quy định rõ đấu thầu hạn chế thì lựa chọn tối thiểu 05 nhà thầu thì dùng cách nào
Việc sơ tuyển nhà thầu cũng không quy định rõ có áp dụng với đấu thầu hạn chế hay không

vậy cơ sở để chủ đầu tư lựa chọn 05 nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm là theo cơ sở nào ??
Mong các bác giúp đỡ. Cảm ơn các bác

Vấn đề bạn đặt ra theo tôi rất hữu ích đối với các chủ đầu tư khi thực hiện đấu thầu hạn chế. Tuy nhiên trước khi tham góp vào vấn đề đấu thầu hạn chế tôi xin nhắc bạn luôn cần cập nhật các quy định pháp luật hiện hành (NĐ 58 hết hiệu lực thi hành lâu rồi, hiện hành là NĐ 85/2009).
Về những khúc mắc của bạn trong đấu thầu hạn chế nêu trên tôi xin tham góp vài ý kiến như sau:
1. Đối với hình thức "Đấu thầu hạn chế" chỉ được áp dụng trong một số trường hợp "hạn chế" (gói thầu sử dụng vốn ODA mà nhà tài trợ yêu cầu đấu thầu hạn chế, gói thầu chỉ có một số ít nhà thầu có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu, ...). Vì thế, đối với các gói thầu dự kiến đấu thầu hạn chế, chủ đầu tư đã phải hình dung thấy rằng ít nhà thầu có đủ năng lực đáp ứng so với những yêu cầu của gói thầu đã được dự kiến, nghĩa là Bên mời thầu / chủ đầu tư đã hình dung ra để thực hiện gói thầu này thì nhà thầu phải có trình độ năng lực và kinh nghiệm như thế nào. Trên cơ sở đó, với những thông tin về năng lực nhà thầu mà Bên mời thầu / chủ đầu tư nắm được hoặc cập nhật được (ví dụ các công trình quy mô tương tự nhà thầu đã thực hiện, năng lực đội ngũ kỹ sư, tư vấn, công nhân lành nghề, năng lực tài chính,... của nhà thầu) sẽ xác định danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu (có thể đề nghị các nhà thầu dự kiến mời tham gia đấu thầu gửi hồ sơ năng lực để xem xét - Luật không cấm).
2. Nếu Bên mời thầu trình phê duyệt danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu hạn chế có ít hơn 5 nhà thầu thì xử lý tính huống theo điểm 14 điều 70 NĐ 85

 

[hunter225]

Điều 15 khoản 1b NDD58 :Đối với đấu thầu hạn chế:
Bên mời thầu lựa chọn tối thiểu 5 nhà thầu được coi là đủ năng lực, kinh nghiệm (theo quy định tại Điều 19 của Luật Đấu thầu) và có nhu cầu tham gia đấu thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách các nhà thầu này để mời tham gia đấu thầu. Trường hợp thực tế không có đủ số lượng tối thiểu 5 nhà thầu thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư hoặc người được uỷ quyền xem xét, quyết định theo hướng hoặc là mời ngay danh sách các nhà thầu thực tế hiện có hoặc là gia hạn thời gian để tìm kiếm thêm nhà thầu. Trong trường hợp đã gia hạn nhưng không tìm kiếm thêm được nhà thầu thì mời các nhà thầu thực tế hiện có

Luật đấu thầu cũng không quy định rõ đấu thầu hạn chế thì lựa chọn tối thiểu 05 nhà thầu thì dùng cách nào
Việc sơ tuyển nhà thầu cũng không quy định rõ có áp dụng với đấu thầu hạn chế hay không

vậy cơ sở để chủ đầu tư lựa chọn 05 nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm là theo cơ sở nào ??
Mong các bác giúp đỡ. Cảm ơn các bác

Định nghĩa đấu thầu hạn chế thì thầy Quang đã nói ở trên, mình nói thêm cho bạn về cơ sở để chọn nhà thầu trong đấu thầu hạn chế, đơn giản giống như bạn ra 1 đề thi, nếu đề bài của bạn quá đơn giản thì ai cũng giải được, đề bài khó thì chỉ có học sinh khá trở lên mới giải được, cụ thể công trình bạn đấu thầu có 2-3 tầng hầm, thì trên địa bàn chỉ có vài nhà thầu có kinh nghiệm tốt làm việc này hay công trình của bạn thi công ở 1 nơi yêu cầu độ an toàn, vệ sinh cao như trong trung tâm thành phố thì bạn phải chọn các nhà thầu có uy tín về chất lượng...Vậy cở sở ở đây là do đặc thù của công trình và các yêu cầu của CĐT mà bạn có thể chuyển từ đấu thầu rộng rãi sang hạn chế...
Hiện nay hình thức đấu thầu hạn chế khá nhiều, do các CĐT yêu cầu cao lên trong HSMT dẫn đến việc đấu thầu hạn chế là khá phổ biến...

 

[tranhaiduongvc11]

Điều 15 khoản 1b NDD58 :Đối với đấu thầu hạn chế:
Bên mời thầu lựa chọn tối thiểu 5 nhà thầu được coi là đủ năng lực, kinh nghiệm (theo quy định tại Điều 19 của Luật Đấu thầu) và có nhu cầu tham gia đấu thầu trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách các nhà thầu này để mời tham gia đấu thầu. Trường hợp thực tế không có đủ số lượng tối thiểu 5 nhà thầu thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư hoặc người được uỷ quyền xem xét, quyết định theo hướng hoặc là mời ngay danh sách các nhà thầu thực tế hiện có hoặc là gia hạn thời gian để tìm kiếm thêm nhà thầu. Trong trường hợp đã gia hạn nhưng không tìm kiếm thêm được nhà thầu thì mời các nhà thầu thực tế hiện có

Luật đấu thầu cũng không quy định rõ đấu thầu hạn chế thì lựa chọn tối thiểu 05 nhà thầu thì dùng cách nào
Việc sơ tuyển nhà thầu cũng không quy định rõ có áp dụng với đấu thầu hạn chế hay không

vậy cơ sở để chủ đầu tư lựa chọn 05 nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm là theo cơ sở nào ??
Mong các bác giúp đỡ. Cảm ơn các bác

Xin cảm ơn thầy Quang đã trả lời rất đầy đủ và rất kỹ. Mình xin góp ý với bạn thêm một chút như sau:
- Theo điều 19 Luật đấu thầu đã nói rất rõ, nếu số lượng ít hơn 5 thì Luật đã cho bên bạn cơ chế rất mở là báo cáo người có thẩm quyền xem xét hoặc chủ đầu tư tự quyết định;
- Theo điểm thứ 14 điều 70 nghị định 85/2009 cũng đã nói rất rõ:
14. Khi phê duyệt danh sách nhà thầu được mời tham gia đấu thầu hạn chế, trường hợp có 1 hoặc 2 nhà thầu, chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác. Trường hợp có 3 hoặc 4 nhà thầu thì chủ đầu tư xem xét cho phép phát hành hồ sơ mời thầu ngay cho các nhà thầu trong danh sách ngắn hoặc gia hạn thời gian để xác định thêm nhà thầu đưa vào danh sách ngắn.
Ngoài các trường hợp nêu trên, khi phát sinh tình huống thì bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định.

Vấn đề xử lý tính huống trong đấu thầu cũng đã cho bên bạn cơ chế rất mở là báo cáo người có thẩm quyền xem xét hoặc chủ đầu tư tự quyết định;
Vậy mình thấy rằng cách lựa chọn nhà thầu hoàn toàn phụ thuộc vào bên bạn, không phải cứ đủ 5 nhà thầu mới đúng luật, bạn nên làm theo cách của thầy Quang gợi ý bạn nhé, mình thấy nhiều chủ đầu tư làm thế, trong đó có bên mình. (có thể đề nghị các nhà thầu dự kiến mời tham gia đấu thầu gửi hồ sơ năng lực để xem xét - Luật không cấm).

 

[ndunghuong]

thanks các bác
Em rất quan tâm đến vấn đề này, nhưng vẫn chưa hiểu rõ
Có bác nào có quy trình về đấu thầu hạn chế xây lắp của 1 công trình cụ thể cho em xin em tham khảo với
( từ khâu lập hồ sơ yêu cầu, gửi thư mời..... ). địa chỉ em là chieumuahanoi2@yahoo.com