Đây là một vấn đề nhạy cảm. Bởi ngay CĐT cũng rất khó xử trong trường hợp này. Bởi các nguyên nhân sau:
1. Chất nổ và vật liệu nổ thực ra không phải là hiếm. Bạn có thể đăng ký với phòng PC23 - Công an tỉnh nơi mà bạn thi công để đặt mua hoặc mua tại các cơ quan có đủ thẩm quyền. Thủ tục cấp phép nổ mìn thì không có gì phải bàn, phải có xác nhận của Sở Công nghiệp và phòng PC13 - Công an tỉnh.
2. Định mức và đơn giá đào phá đá bằng máy hiện chưa được ban hành. Mà có ban hành thì tôi nghĩ cũng chỉ áp dụng cho đá C4. Đá C3 trở lên thì miễn đào bằng máy (làm sao mà đào được !!!). Chính vì thế không đủ cơ sở để phê duyệt, thẩm định đơn giá thi công phá đá bằng máy. (thế thì khó cho chủ đầu tư quá !!!).
3. Thông thường, đối với đơn vị thi công khi làm tờ trình xin thay đổi phương án thi công từ phá đá nổ mìn sang đào bằng máy thường xin là ĐÀO PHÁ ĐÁ BẰNG MÁY ĐÀO CÔNG SUẤT LỚN KẾT HỢP VỚI THỦ CÔNG. Đào thủ công cũng chỉ áp dụng cho lớp đá <=50cm. Đơn giá đào bằng thủ công đá C4 hiện khoảng 405.000 đ/m3. Đơn giá khoan phá đá nổ mìn đá C4 hiện khoảng 66.000 đồng/m3 (tùy theo giá vật liệu nổ của từng địa phương). Như vậy, nếu thay đổi phương án thi công thì chỉ cần đào 15% bằng thủ công thì cũng tương đương với đơn giá bằng nổ mìn. Tức 85% đào bằng máy đào kia nhà thầu phải chịu thiệt!!! Như vậy, rõ ràng là đơn giá đào bằng máy đào kết hợp thủ công chắc chắn có đơn giá cao hơn đơn giá phá đá nổ mìn.
Theo tôi, bạn phải chứng minh với Chủ đầu tư (và với cả các cơ quan chức năng khác nữa) được các vấn đề:
a) Phương án thi công đào đá bằng máy thay cho phương án thi công đào phá đá nổ mìn là hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế. (bạn nghĩ ra đủ lý do: như thủ tục phức tạp, khối lượng đào phá đá không lớn, thi công phá đá ảnh hưởng tới tiến độ thi công các hạng mục khác v.v....).
b) Sau đó có văn bản của Chủ đầu tư cho phép thay đổi biện pháp thi công.
c) Xây dựng đơn giá bằng phương án mới, trình cấp có thẩm quyền quyết định (nếu khối lượng lớn). Hoặc chứng minh rằng biện pháp mới hiệu quả hơn, nhanh hơn và xin thanh toán biện pháp mới bằng với đơn giá phá đá nổ mìn. Rất phức tạp đúng không?
Theo tôi, nếu khối lượng ít thì nên làm biên bản xử lý kỹ thuật, thay đổi từ đá sang đất rồi thanh toán theo đơn giá đào đất bằng máy. Còn nếu khối lượng lớn thì đường đi lại phải theo hướng khác... Tôi đã gặp trường hợp gần tương tự, kết quả thật mỹ mãn. Công trình đã thanh tra xong, hiện vẫn OK
