Hợp đồng đấu thầu kiểu truyền thống (Traditional Tender) Ưu và nhược điểm

[GXD JSC]

Hợp đồng đấu thầu kiểu truyền thống có thể được thực hiện rộng rãi hoặc hạn chế.
Chủ đầu tư lựa chọn thành lập một nhóm công tác cho dự án bao gồm người quản lý dự án (Project Manager) kiến trúc sư tư vấn (Architec), người tính tiên lượng lập dự toán và quản lý chi phí (Quantity Surveyor - gọi tắt là QS) kỹ sư kết cấu, kỹ sư điện nước và các chuyên gia tư vấn khác ......theo yêu cầu tùy thuộc vào độ phức tạp của dự án. Đối với các dự án thuộc khu vực nhà nước, ở một số nơi, người thiết kế chính có thể thuộc tổ chức của mình chủ đầu tư, và một số tổ chức tư nhân cũng có nhóm thiết kế riêng. Sau đó người thiết kế chính có thể tuyển thêm chuyên gia khác để giúp thiết kế dự án. Sau khi có thiết kế thì đến bước lựa chọn nhà thầu, trong trường hợp này, nhà thầu xây dựng không tham gia quá trình thiết kế.
Chủ đầu tư tự đặt hàng (hoặc ủy quyền) việc thiết kế chi tiết và lập bảng chỉ dẫn kỹ thuật của dự án sao cho nằm trong khuân khổ chi phí đã được chuyên gia QS lập trong kế hoặc chi phí.
Một bản tiên lượng được chuyên gia QS chuyển bị để mời các nhà thầu xây dựng điền giá cho các công tác được tiến hành trước khi quyết định cuối cùng để lựa chọn nhà thầu.
Các nhà thầu xây dựng có kinh nghiệm phù hợp sẽ được lựa chọn và mời tham gia đấu thầu.
Ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu hiện trường sẽ được bàn giao cho nhà thầu xây dựng và hợp đồng sẽ được kiến trúc sư tuân thủ và theo dõi thực hiện theo các điều kiện và nội dung ghi trong hồ sơ hợp đồng.
Các công tác xây dựng được nhà thầu xây dựng thực hiện bằng cách tự thực hiện phần lớn các hoạt động trên công trình hoặc giao thầu lại một số công việc có tính đặc thù cho các nhà thầu phụ theo hợp đồng.
Tất cả các cam kết cũng như nghĩa vụ đợc chủ đầu tư (hoặc đại diện chủ đầu tư) liên hệ trực tiếp với tổng thầu.
Ưu điểm
Giá cả được biết trước khi chủ đầu tư ký kết hợp đồng.
Giá cả là yếu tố thị trường cạnh tranh.
Rủi ro đối với việc hoàn thành với khoản chi phí đã ghi trong hợp đồng và việc khống chế thời gian sẽ chỉ liên quan tới tổng thầu và do tổng thầu chịu trách nhiệm.
Có đầy đủ hồ sơ tài liệu để có thể áp giá cho các công tác một cách chính xác và hạn chế vượt sự chi phí đã ghi trong hợp đồng.
Nhược điểm
Việc chuẩn bị hiện trường thường chưa được bắt đầu cho tới khi tất cả các thiết kế và hồ sơ được hoàn thành và hiện trường được bàn giao cho tổng thầu. Điều này gây cho chủ đầu tư chịu thiệt hại về lãi suất và các lệ phí ủy thác trong giai đoạn đó.
Tất cả các giá cả công việc của thầu phụ phải được gọi trước khi khởi công do đó có thể gây ra sự tặng hoặc giảm cả nghĩa vụ và khó khăn trong việc gọi một thầu phụ có giá cả khác khi thị trường đấu thầu có thể thấp hơn.
Thiết kế và hồ sơ đấu thầu có khuynh hướng thiếu linh hoạt và chỉ có thể thay đổi thông qua các sửa đổi. Điều này khiến cho trong giai đoạn thiết kế và làm hồ sơ đấu thầu khó có cơ hội tận dụng được các thành tựu mới về công nghệ phù hợp với hoàn cảnh thực tế. Hơn nữa chủ đầu tư không được đánh giá trực tiếp các nhà thầu phụ cho nên có thể có các vấn đề phát sinh tại hiện trường mà chủ đầu tư không kiểm soát được.
Cuối cùng là tất cả việc thanh toán trong toàn bộ quá trình được tiến hành trực tiếp với tổng thầu và chủ đầu tư không kiểm soát được thanh toán cho các thầu phụ.
Trong trường hợp tổng thầu có những khó khăn về tài chính thì chủ đầu tư sẽ ảnh hưởng bởi những chi phí phát sinh về tiền phạt về thời gian cũng như trường hợp có thể bị dẫn tới việc thanh toán hai lần so sức ép của các tổ chức công đoàn.