Hợp đồng theo đơn giá trong Luật Đấu thầu và Nghị định 85

[Huongly1111]

Các bác cho em hỏi hình thức hợp đồng theo đơn giá trong Luật đấu thầu và Nghị định 85 được hiểu là hợp đồng theo đơn giá cố định hay hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh? Văn bản nào nói rõ hình thức hợp đồng theo đơn giá trong Nghị định 85/2009/NĐ-CP là hợp đồng đơn giá cố định?
Vì theo Luật Xây dựng và Thông tư 09/2011/TT-BXD thì có cả hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định và hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Ngày trước thông tư 06/2007/TT-BXD thì nói rõ hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định là hình thức hợp đồng theo đơn giá của luật đấu thầu. Tuy nhiên, Thông tư 09/2011/TT-BXD lại bỏ không nói quy định này.
Như vậy, dự án vốn ngân sách nhà nước, thì không được áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh?
Vì em đang có một vướng mắc là gói thầu đơn vụ em thi công được phê duyệt kế hoạch đấu thầu theo hình thức hợp đồng theo đơn giá (Nghị định 85/2009/NĐ-CP), nhưng hợp đồng ký áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Do vậy, giờ em muốn điều chỉnh giá vật liệu nhưng không được điều chỉnh, vì bị cơ quan thẩm định nói việc ký hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là không phù hợp với kế hoạch đấu thầu được duyệt.
Rất mong các bác giúp em. Cảm ơn!

 

[CE114-04]

Bạn tham khảo ND48/2010-CP Về Hợp đồng trong hoạt động xây dựng
[h=2]Theo giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng có các loại sau: [/h][h=2]a) Hợp đồng trọn gói;[/h][h=2]b) Hợp đồng theo đơn giá cố định; [/h][h=2]c) Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh;[/h][h=2]d) Hợp đồng theo thời gian; [/h][h=2]đ) Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%).
[/h]

 

[dinhdangquang]

Các bác cho em hỏi hình thức hợp đồng theo đơn giá trong Luật đấu thầu và Nghị định 85 được hiểu là hợp đồng theo đơn giá cố định hay hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh? Văn bản nào nói rõ hình thức hợp đồng theo đơn giá trong Nghị định 85/2009/NĐ-CP là hợp đồng đơn giá cố định?
Như vậy, dự án vốn ngân sách nhà nước, thì không được áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh?
Vì em đang có một vướng mắc là gói thầu đơn vụ em thi công được phê duyệt kế hoạch đấu thầu theo hình thức hợp đồng theo đơn giá (Nghị định 85/2009/NĐ-CP), nhưng hợp đồng ký áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Do vậy, giờ em muốn điều chỉnh giá vật liệu nhưng không được điều chỉnh, vì bị cơ quan thẩm định nói việc ký hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là không phù hợp với kế hoạch đấu thầu được duyệt.
Rất mong các bác giúp em. Cảm ơn!

Tôi xin tham góp một số ý kiến về các thắc mắc của bạn như sau:
Theo tôi hiểu:
1. Hình thức Hợp đồng theo đơn giá quy định ở NĐ85/2009 bao gồm 2 hình thức: đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh chứ không phải chỉ là hợp đồng theo đơn giá cố định.
2. Hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh vẫn áp dụng tốt đối với các gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
3. Điều mà cơ quan thẩm định nói "việc ký hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh là không phù hợp với kế hoạch đấu thầu được duyệt" theo tôi là không chuẩn xác. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh không có nghĩa là cần điều chỉnh cái gì thì cứ điều chỉnh (ví dụ điều chỉnh giá vật liệu như bạn muốn mà không được) mà cần hiểu là khi ký kết hợp đồng chưa đủ điều kiện xác định đơn giá thanh toán mà cần phải điều chỉnh đơn giá ký kết trong một thời gian nhất định làm cơ sở để thanh toán.

 

[nguyenhuutrinh]

Đây là một thiếu sót của Luật đấu thầu dẫn tới không đồng bộ với các văn bản quy phạm pháp Luật về sau. Nhiều địa phương khi phê duyệt hình thức hợp đồng, cũng chỉ ghi là: Hợp đồng theo đơn giá mà không ghi rõ là Hợp đồng theo đơn giá cố định hay điều chỉnh. Có lẽ chính vì vậy dẫn tới tình huống dở khóc, dở cười như của bạn.

Tuy nhiên, nếu nghiên cứu kỹ Điều 50, Điều 57 - Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 thì bạn có thể hiểu: Hình thức "Hợp đồng theo đơn giá" ghi trong Luật chính là Hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định. Và ý kiến của cơ quan thẩm định về việc điều chỉnh giá vật liệu cho gói thầu này là hoàn toàn chính xác.

 

[dinhdangquang]

Đây là một thiếu sót của Luật đấu thầu dẫn tới không đồng bộ với các văn bản quy phạm pháp Luật về sau. Nhiều địa phương khi phê duyệt hình thức hợp đồng, cũng chỉ ghi là: Hợp đồng theo đơn giá mà không ghi rõ là Hợp đồng theo đơn giá cố định hay điều chỉnh. Có lẽ chính vì vậy dẫn tới tình huống dở khóc, dở cười như của bạn.

Tuy nhiên, nếu nghiên cứu kỹ Điều 50, Điều 57 - Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 thì bạn có thể hiểu: Hình thức "Hợp đồng theo đơn giá" ghi trong Luật chính là Hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định. Và ý kiến của cơ quan thẩm định về việc điều chỉnh giá vật liệu cho gói thầu này là hoàn toàn chính xác.

Tôi lại hiểu khác Hữu Trình:
Tôi trích 2 điều quy định có liên quan:
Điều 50 Luật Đấu thầu: Hình thức theo đơn giá

1. Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho những phần công việc chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
2. Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.
Điều 49 NĐ 85: Hình thức hợp đồng theo đơn giá

Nguyên tắc thanh toán đối với hình thức theo đơn giá được quy định tại Điều 50 của Luật Đấu thầu, cụ thể như sau:
1. Giá trị thanh toán được tính bằng cách lấy đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được điều chỉnh nêu trong hợp đồng nhân với khối lượng, số lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện.

Chú ý những đoạn bôi đỏ thì có thể thấy hình thức hợp đồng theo đơn giá quy định trong Luật Đấu thầu và NĐ 85 bao hàm cả hợp đồng đơn giá cố định và hợp đồng đơn giá điều chỉnh.

Nghị định 48/2010 về Hợp đồng trong hoạt động xây dựng tại điều 2 có giải thích như sau:
12. Các loại hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian, hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%) trong Nghị định này được hiểu tương ứng là các hình thức hợp đồng trọn gói, hình thức hợp đồng theo đơn giá (đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá điều chỉnh), hình thức hợp đồng theo thời gian, hình thức hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%) quy định tại Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.

Nếu nhìn những cặp màu tím và mầu đỏ cũng thấy được hình thức hợp đồng theo đơn giá quy định tại NĐ 85 bao hàm: đơn giá trong hợp đồng (đơn giá cố định) và đơn giá điều chỉnh.

 

[CE114-04]

Thêm 1 điều nữa nhà thầu có quyền làm rõ hồ sơ mời thầu nếu cảm thấy không rõ ràng. Việc dùng từ đơn giá cố định như trên là rất mông lung, nếu không làm rõ thì đôi khi nhà thầu sau này chỉ có biết tự trách mình

 

[nguyenhuutrinh]

Kính gửi thầy dinhdangquang

Cảm ơn thầy đã nhắc nhở. Đúng là em hơi vội dẫn đến kết luận sai tại bài viết số 4 về hình thức hợp đồng ở trường hợp trên. Tuy nhiên, em vẫn cho rằng ý kiến đánh giá của bên thẩm định là có lý. Trường hợp này nếu được phê duyệt điều chỉnh giá vật liệu, vẫn phải có ý kiến chấp thuận của người quyết định đầu tư. Hiện nay Thông tư 09/2008/TT-BXD không còn được áp dụng nên nếu chủ đầu tư chủ động "xử lý" hình thức hợp đồng để nhà thầu được điều chỉnh giá nhiên, nguyên vật liệu thì có thể bị kiểm toán Nhà nước xử lý không thương tiếc.

 

[dinhdangquang]

Hiện nay Thông tư 09/2008/TT-BXD không còn được áp dụng nên nếu chủ đầu tư chủ động "xử lý" hình thức hợp đồng để nhà thầu được điều chỉnh giá nhiên, nguyên vật liệu thì có thể bị kiểm toán Nhà nước xử lý không thương tiếc.

Hữu Trình thân mến, Thông tư 09/2008/TT-BXD vẫn chưa hết hiệu lực thi hành đâu.

 

[Huongly1111]

Tôi lại hiểu khác Hữu Trình:
Tôi trích 2 điều quy định có liên quan:
Điều 50 Luật Đấu thầu: Hình thức theo đơn giá

1. Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho những phần công việc chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
2. Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.
Điều 49 NĐ 85: Hình thức hợp đồng theo đơn giá

Nguyên tắc thanh toán đối với hình thức theo đơn giá được quy định tại Điều 50 của Luật Đấu thầu, cụ thể như sau:
1. Giá trị thanh toán được tính bằng cách lấy đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được điều chỉnh nêu trong hợp đồng nhân với khối lượng, số lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện.

Chú ý những đoạn bôi đỏ thì có thể thấy hình thức hợp đồng theo đơn giá quy định trong Luật Đấu thầu và NĐ 85 bao hàm cả hợp đồng đơn giá cố định và hợp đồng đơn giá điều chỉnh.

Nghị định 48/2010 về Hợp đồng trong hoạt động xây dựng tại điều 2 có giải thích như sau:
12. Các loại hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian, hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%) trong Nghị định này được hiểu tương ứng là các hình thức hợp đồng trọn gói, hình thức hợp đồng theo đơn giá (đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá điều chỉnh), hình thức hợp đồng theo thời gian, hình thức hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%) quy định tại Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.

Nếu nhìn những cặp màu tím và mầu đỏ cũng thấy được hình thức hợp đồng theo đơn giá quy định tại NĐ 85 bao hàm: đơn giá trong hợp đồng (đơn giá cố định) và đơn giá điều chỉnh.

Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh và hợp đồng theo đơn giá cố định theo Nghị định 48/2010 thì đều có thể được điều chỉnh đơn giá do thay đổi chế độ chính sách tiền lương, các nguyên vật liệu do nhà nước kiểm soát giá.
Tuy nhiên, đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh trong NĐ48/2010 thì những loại nguyên, vật liệu khác không bị kiểm soát vẫn được điều chỉnh theo từng thời kỳ quy định trong hợp đồng. Nhưng vì hiện tại kế hoạch đấu thầu gói thầu của em lại quy định hợp đồng theo đơn giá (theo luật đấu thầu và NĐ85/2009) do đó sẽ phải áp dụng Điều 57 Luật đấu thầu. Nên giờ em muốn điều chỉnh cả những loại vật liệu không do nhà nước kiểm soát thì không thực hiện được.
Ý của em ở đây là: Luật đấu thầu và Nghị định 85/2009 chỉ cho phép thực hiện hợp đồng theo đơn giá (được điều chỉnh đơn giá khi có thay đổi chế độ chính sách tiền lương, được điều chỉnh nguyên vật liệu do Nhà nước kiểm soát nếu được cấp có thẩm quyền cho phép). Còn Nghị định 48/2010 thì lại được áp dụng cả hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh (nghĩa là được điều chỉnh cả các loại nguyên, vật liệu không bị nhà nước kiểm soát). Nghị định 85/2009, Nghị định 48/2010 đều có cùng phạm vi điều chỉnh, do đó việc không quy định về hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh trong Nghị định 85/2009 là thiếu?
Công văn Số: 440/LĐTBXH-KHTC của Bộ Lao động thương binh xã hội hướng dẫn áp dụng loại giá hợp đồng theo quy định tại Nghị định 48/2010/NĐ-CP nói rõ là "1.4. Nếu hình thức hợp đồng được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu là theo đơn giá thì áp dụng loại giá hợp đồng theo đơn giá cố định". Điều này chứng tỏ, hình thức hợp đồng theo đơn giá trong Nghị định 85/2009 là hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định (chỉ được điều chỉnh về chế độ chính sách tiền lương khi có thay đổi và điều chỉnh giá nguyên nhiên liệu do nhà nước kiểm soát nếu có biến động khi được cấp có thẩm quyền cho phép).

 

[CE114-04]

Công văn này chỉ áp dụng cho những công trình hay dự án của Bộ LĐTBXH thôi.
Còn những công trình khác vẫn nên phải làm rõ hình thức hợp đồng khi đấu thầu!

Thân

 

[nguyenhuutrinh]

Hữu Trình thân mến, Thông tư 09/2008/TT-BXD vẫn chưa hết hiệu lực thi hành đâu.

Dạ, theo tinh thần của Công văn số 154/BXD-KTXD ngày 17/11/2009 về việc hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dưng theo thông tư 09/2008/TT-BXD thì Thông tư số 09/2008/TT-BXD chỉ áp dụng đối với các gói thầu đã và đang thực hiện kể từ thời điểm Thông tư có hiệu lực thi hành trở về trước (từ ngày 19/5/2008 trở về trước). Và vì thế, các hợp đồng ký kết sau thời điểm 19/5/2008 không thể áp dụng Thông tư này được nên Thông tư này không còn được áp dụng ạ.

 

[Huongly1111]

Ý em là điều này chứng tỏ hợp đồng theo đơn giá trong Nghị định 85/2009 là hợp đồng theo đơn giá cố định. Vì Bộ LĐTBXH cũng là cơ quan quản lý nhà nước, do đó khi ban hành văn bản cũng phải dựa trên những quy định của pháp luật.
Vì nếu hợp đồng theo đơn giá theo NĐ85/2009 được hiểu có thể là hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, và việc ký theo hình thức hợp đồng nào là do Chủ đầu tư xác định sau khi có kế hoạch đấu thầu được duyệt. Vậy việc quy định tại Điểm 1.4 của công văn 440 của Bộ LĐTBXH cứng nhắc là không phù hợp với Nghị định 85. Còn nếu muốn áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh thì lại phải có tờ trình gửi Bộ phê duyệt thì đó là sự nhiêu khê về thủ tục hành chính. Do đó, NĐ85 cần phải sửa đổi việc bắt buộc nêu rõ về hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định hay đơn giá điều chỉnh khi phê duyệt kế hoạch đấu thầu. Tránh việc hiểu sai khi ký hợp đồng là theo hình thức đơn giá nào (cố định hoặc điều chỉnh) hoặc sẽ tạo ra nhiều thủ tục hành chính rờm rà không cần thiết.

 

[CE114-04]

Có lẽ vướng mắc của bạn trong NĐ 85 và luật đấu thầu là hình thức hợp đồng theo đơn giá:
1. Trong cái công văn bạn nêu lên là:

1.4. Nếu hình thức hợp đồng được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu là theo đơn giá thì áp dụng loại giá hợp đồng theo đơn giá cố định.

2. Tuy nhiên trong phần 1.5 đã có hướng dẫn cụ thể rồi:

1.5. Nếu hình thức hợp đồng được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu là theo đơn giá nhưng cần áp dụng loại giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh thì Chủ đầu tư phải trình Bộ phê duyệt (kèm theo thuyết minh chi tiết) làm căn cứ triển khai các bước tiếp theo

3. Trong phần kế hoạch đấu thầu, luật đấu thầu 2005 thì có nói đến hình thức hợp đồng, và hình thức hợp đồng này chỉ nói chung chung, chưa nói đến hình thức hợp đồng trọn gói hay điều chỉnh.
Nhưng trong điều 50, luật đầu thầu có hướng dẫn:

Điều 50. Hình thức theo đơn giá
1. Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho những phần công việc chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
2. Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.

Và nó dẫn đến điều 57:

Điều 57. Điều chỉnh hợp đồng
1. Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng đối với hình thức hợp đồng theo đơn giá, hình thức hợp đồng theo thời gian và được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Trường hợp Nhà nước thay đổi chính sách về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng thì được điều chỉnh theo các chính sách này kể từ thời điểm các chính sách này có hiệu lực;
b) Trường hợp có khối lượng, số lượng tăng hoặc giảm trong quá trình thực hiện hợp đồng nhưng trong phạm vi của hồ sơ mời thầu và không do lỗi của nhà thầu gây ra thì việc tính giá trị tăng hoặc giảm phải căn cứ vào đơn giá của hợp đồng;
c) Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị nêu trong hợp đồng do Nhà nước kiểm soát có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng thì phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký và phải được người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không được vượt dự toán, tổng dự toán hoặc giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt, trừ trường hợp được người có thẩm quyền cho phép.
3. Trường hợp có phát sinh hợp lý những công việc ngoài phạm vi hồ sơ mời thầu thì chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu đã ký hợp đồng để tính toán bổ sung các công việc phát sinh và báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trường hợp thoả thuận không thành thì nội dung công việc phát sinh đó hình thành một gói thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật này.

4. Còn nghị định 85 cũng nói rõ về hình thức hợp đồng:

6. Hình thức hợp đồng
Tùy theo tính chất của gói thầu, xác định các hình thức hợp đồng áp dụng đối với hợp đồng cho gói thầu theo quy định từ Điều 49 đến Điều 53 của Luật Đấu thầu và Điều 107 của Luật Xây dựng. Trường hợp trong một gói thầu có nhiều công việc tương ứng với nhiều hình thức hợp đồng thì hợp đồng đối với gói thầu đó có thể bao gồm nhiều hình thức hợp đồng.

5. Tức là khi chưa có nghị định 48/2010 thì trong luật đầu thầu và nghị định 85, NN vẫn đã hướng dẫn hình thức điều chỉnh để cho CĐT và nhà thầu thực hiện. Chứ không phải bắt buộc hình thức HĐ theo đơn giá là phải hình thức HĐ theo đơn giá cố định.
6. Mọi luật đưa ra đều có những sai sót thế nên khi NN ra cái nghị định 48/2010 thì vấn đề hợp đồng đã hoàn thiện hơn

Hi vong bạn hiểu hơn.
Thân ái

 

[CE114-04]

Thêm 1 điều nữa cái công văn của Bộ LĐTBXH ra năm 2011, mà cái nghị định 48 ban hành năm 2010. Nên cái CV này chỉ mang tính chất của những dự án sử dụng vốn của Bộ LĐTBXH này thôi.
Chính vì thế đây không phải là cơ sở để áp dụng cho tất cả các trường hợp.
Cái công văn này giống như là "Phép vua phải thua lệ làng"

Thân

 

[Huongly1111]

Điều 50. Hình thức theo đơn giá
1. Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho những phần công việc chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
2. Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.
->1. Số lượng hoặc khối lượng điều chỉnh không phải là đơn giá.
2. Đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật thì lại chỉ được điều chỉnh tiền lương khi có thay đổi; điều chỉnh nguyên, vật, thiết bị do nhà nước kiểm soát khi có biến động giá.
Nguyên, vật liệu thiết bị do nhà nước kiểm soát theo TT104 của Bộ Tài chính thì chỉ có mấy loại vật liệu như: xăng dầu, xi măng, sắt thép.
Còn mình ở đây muốn điều chỉnh vật liệu như: cát, gạch, đá,... không thuộc diện nhà nước kiểm soát giá cơ mà.
Vì theo NĐ48/2010 thì khi ký hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh thì những loại vật liệu không thuộc diện Nhà nước kiểm soát giá thì vẫn được điều chỉnh.

 

[CE114-04]

Điều 50. Hình thức theo đơn giá
1. Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho những phần công việc chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
2. Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.
->1. Số lượng hoặc khối lượng điều chỉnh không phải là đơn giá.
2. Đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật thì lại chỉ được điều chỉnh tiền lương khi có thay đổi; điều chỉnh nguyên, vật, thiết bị do nhà nước kiểm soát khi có biến động giá.
Nguyên, vật liệu thiết bị do nhà nước kiểm soát theo TT104 của Bộ Tài chính thì chỉ có mấy loại vật liệu như: xăng dầu, xi măng, sắt thép.
Còn mình ở đây muốn điều chỉnh vật liệu như: cát, gạch, đá,... không thuộc diện nhà nước kiểm soát giá cơ mà.
Vì theo NĐ48/2010 thì khi ký hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh thì những loại vật liệu không thuộc diện Nhà nước kiểm soát giá thì vẫn được điều chỉnh.

Bạn nên hiểu Thông tư 104/2008/TT-BTC ngày 13/11/2008 đang nói về bình ổn giá.
Còn nếu nói về điều chỉnh giá thì bạn nên xem thông tư 09/2008/TT-BXD ngày 17/4/2008

2.4. Các loại vật liệu xây dựng được điều chỉnh (tăng, giảm) giá bao gồm: Xăng, dầu, sắt thép các loại (bao gồm cả cáp thép, ống thép các loại), nhựa đường, xi măng, cát, đá, sỏi, gạch các loại, dây điện, cáp điện các loại, gỗ các loại (bao gồm cả cốp pha gỗ, cửa gỗ các loại), kính các loại. Trường hợp cần điều chỉnh các loại vật liệu xây dựng khác do biến động giá thì chủ đầu tư xác định và báo cáo Bộ trưởng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nước quyết định.

Như vậy cái thông tư 09/2008 của BXD nó lại ra đời trước cái thông tư 104/2008 của bộ tài chính. Và nội dung 2 thông tư là khác nhau.

Thân

 

[dinhdangquang]

Ý của em ở đây là: Luật đấu thầu và Nghị định 85/2009 chỉ cho phép thực hiện hợp đồng theo đơn giá (được điều chỉnh đơn giá khi có thay đổi chế độ chính sách tiền lương, được điều chỉnh nguyên vật liệu do Nhà nước kiểm soát nếu được cấp có thẩm quyền cho phép). Còn Nghị định 48/2010 thì lại được áp dụng cả hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh (nghĩa là được điều chỉnh cả các loại nguyên, vật liệu không bị nhà nước kiểm soát). Nghị định 85/2009, Nghị định 48/2010 đều có cùng phạm vi điều chỉnh, do đó việc không quy định về hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh trong Nghị định 85/2009 là thiếu?
Công văn Số: 440/LĐTBXH-KHTC của Bộ Lao động thương binh xã hội hướng dẫn áp dụng loại giá hợp đồng theo quy định tại Nghị định 48/2010/NĐ-CP nói rõ là "1.4. Nếu hình thức hợp đồng được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu là theo đơn giá thì áp dụng loại giá hợp đồng theo đơn giá cố định". Điều này chứng tỏ, hình thức hợp đồng theo đơn giá trong Nghị định 85/2009 là hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định (chỉ được điều chỉnh về chế độ chính sách tiền lương khi có thay đổi và điều chỉnh giá nguyên nhiên liệu do nhà nước kiểm soát nếu có biến động khi được cấp có thẩm quyền cho phép).

Hiongly111 thân mến, nếu bạn đọc kỹ điều 52 (Khoản 1) NĐ 85 thì sẽ thấy NĐ 85 không cấm điều chỉnh đơn giá (đối với hợp đồng theo đơn giá) trong trường hợp nguyên vật liệu nhà nước không kiểm soát giá đâu, nhưng muốn điều chỉnh thì hợp đồng phải quy định rõ nội dung điều chỉnh (các trường hợp được điều chỉnh), phương pháp và thời gian tính điều chỉnh, ... (điểm a khoản 1), riêng đối với các nguyên vật liệu nhà nước kiểm soát giá thì điều chỉnh ... (điểm c khoản 1).
Trích điều 52:
Điều 52. Điều chỉnh giá hợp đồng và điều chỉnh hợp đồng
1. Điều chỉnh giá hợp đồng
a) Việc điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng đối với hình thức theo đơn giá, hình thức theo thời gian. Trong hợp đồng cần phải quy định rõ nội dung điều chỉnh, phương pháp và thời gian tính điều chỉnh, cơ sở dữ liệu đầu vào để tính điều chỉnh giá;
Việc điều chỉnh giá được thực hiện thông qua điều chỉnh khối lượng công việc quy định tại khoản 2 Điều 49 Nghị định này; điều chỉnh đơn giá hoặc điều chỉnh giá hợp đồng do trượt giá.
...

c) Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị nêu trong hợp đồng do Nhà nước kiểm soát (do Nhà nước định giá) biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng mà trong hợp đồng thỏa thuận có điều chỉnh thì thực hiện điều chỉnh theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 57 của Luật Đấu thầu theo nguyên tắc áp dụng giá mới đối với những phần công việc được thực hiện vào thời điểm có biến động giá theo công bố giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;