Nghị định số 49/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 209/2004/NĐ-CP

[Cairong]

Bàn về tiêu chuẩn xét thầu

Nhân việc tham gia lập HSMT và đánh giá HSDT nên có một số thông tin liên quan đến tiêu chuẩn đấu thầu muốn trao đổi cùng mọi người. Hiện nay TC đánh giá HSDT thường được tiến hành qua 3 bước: đánh giá sơ bộ, đánh giá KT và đánh giá tài chính. Cuối cùng tiêu chuẩn xét trúng thầu có thể là giá DT ( ở bước đánh giá tài chính ) thấp nhất hoặc xác định giá đánh giá ( tổ hợp của giá DT + giá điều chỉnh theo hãng SX, xuất xứ, cấu hình thiết bị ...) hoặc điểm tổng hợp ( tính tỷ lệ của điểm giá, điểm chấm KT ). Ở đây có vấn đề muốn trao đổi với các bác như sau: Khi xác định giá đánh giá thường ta làm theo các bước:
1 - Xác định giá DT chào thầu ( sau khi đã hiệu chỉnh sai số và sai lệch )
2 - Xác định các giá hiệu chỉnh về xuất xứ, thương hiệu, cấu hình KT ...
3 - Xác định giá đánh giá = 1+2
4. Xét trúng thầu: Có giá theo 3 là thấp nhất

Tuy nhiên ở đây có tình huống:
Tình huống 1:
- NT A chào giá thấp và giá đánh giá cũng thấp. Đây là tình huống bình thường

Tình huống 2:
- NT A chào giá DT (1) thấp nhất nhưng giá đánh giá (3) lại cao
- NT B chào giá DT (1) cao hơn ( thậm chí cao nhất ) nhưng giá đánh giá (3) lại thấp
Vậy:
- CĐT phải trả tiền cao hơn cho gói thầu ( có thể lên đến một vài trăm triệu ) do NT B trúng thầu ( có thể chênh lệch giá (3) không cao, có thể vài chục triệu )

Theo các bạn nên đưa tiêu chí gì thêm vào để có thể kể đến yếu tố chênh lệch kể trên, để đảm bảo vẫn chọn NT có giá DT thấp và có giá đánh giá không quá cao ?

Xin cảm ơn

 

[minhtuong]

Nhân việc tham gia lập HSMT và đánh giá HSDT nên có một số thông tin liên quan đến tiêu chuẩn đấu thầu muốn trao đổi cùng mọi người. Hiện nay TC đánh giá HSDT thường được tiến hành qua 3 bước: đánh giá sơ bộ, đánh giá KT và đánh giá tài chính. Cuối cùng tiêu chuẩn xét trúng thầu có thể là giá DT ( ở bước đánh giá tài chính ) thấp nhất hoặc xác định giá đánh giá ( tổ hợp của giá DT + giá điều chỉnh theo hãng SX, xuất xứ, cấu hình thiết bị ...) hoặc điểm tổng hợp ( tính tỷ lệ của điểm giá, điểm chấm KT ). Ở đây có vấn đề muốn trao đổi với các bác như sau: Khi xác định giá đánh giá thường ta làm theo các bước:
1 - Xác định giá DT chào thầu ( sau khi đã hiệu chỉnh sai số và sai lệch )
2 - Xác định các giá hiệu chỉnh về xuất xứ, thương hiệu, cấu hình KT ...
3 - Xác định giá đánh giá = 1+2
4. Xét trúng thầu: Có giá theo 3 là thấp nhất

Tuy nhiên ở đây có tình huống:
Tình huống 1:
- NT A chào giá thấp và giá đánh giá cũng thấp. Đây là tình huống bình thường

Tình huống 2:
- NT A chào giá DT (1) thấp nhất nhưng giá đánh giá (3) lại cao
- NT B chào giá DT (1) cao hơn ( thậm chí cao nhất ) nhưng giá đánh giá (3) lại thấp
Vậy:
- CĐT phải trả tiền cao hơn cho gói thầu ( có thể lên đến một vài trăm triệu ) do NT B trúng thầu ( có thể chênh lệch giá (3) không cao, có thể vài chục triệu )

Theo các bạn nên đưa tiêu chí gì thêm vào để có thể kể đến yếu tố chênh lệch kể trên, để đảm bảo vẫn chọn NT có giá DT thấp và có giá đánh giá không quá cao ?

Xin cảm ơn

Mình nghĩ không thể đưa tiêu chí nào thêm cả. Vì đây là đặc thù của đấu thầu (nói chung là mua sắm).
Bạn phải tuân thủ qui luật, đó là giá đánh giá thì dùng để xếp hạng nhà thầu, do đó nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất được xếp thứ nhất, còn giá dự thầu sau khi sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch là giá để kiến nghị trúng thầu. Cần biệt giữa giá đánh giá và giá đề nghị trúng thầu. Điều kiện để nhà thầu xếp hạng thứ nhất đựoc kiến nghị trúng thầu là tuy có giá đánh giá thấp nhất nhưng giá đề nghị trúng thầu không được vượt giá gói thầu.
Dựa vào điều kiện này, nếu nhà thầu có giá đánh giá thấp, nhưng lại có giá đề nghị trúng thầu cao hơn giá gói thầu, thì không thể đựoc đề nghị trúng thầu.

Hay nói cách khác, một nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất, có giá đề nghị trúng thầu cao hơn các nhà thầu còn lại, nhưng không vượt giá gói thầu được duyệt, vẫn phải được kiến nghị trúng thầu.

Nhà thầu được xem xét đề nghị trúng thầu nếu đáp ứng các điều kiện sau:
- Có hồ sơ dự thầu hợp lệ;
- Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm;
- Có đề xuất về mặt kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu theo tiêu chí đánh giá trong hồ sơ mời thầu;
- Có chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng;
- Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt.