Nhà thầu chính được giao bao nhiêu % khối lượng cho thầu phụ? Giao thầu phụ khác gì chuyển nhượng?

[nguyentheanh]

Câu hỏi: Nhà thầu chính được giao bao nhiêu phần trăm % khối lượng cho nhà thầu phụ? Giao thầu phụ khác gì với chuyển nhượng thầu?

Trả lời:
- Cả Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Nghị định số 63//2014/NĐ-CP đều không có quy định tỷ lệ % này. Do đó tỳ lệ % Nhà thầu chính giao cho Nhà thầu phụ bao nhiêu là không hạn chế. Tuy nhiên, việc giao này phải được phép của Chủ đầu tư.

- Cần phân biệt việc sử dụng thầu phụ với việc chuyển nhượng thầu. Để phân biệt trước tiên cần hiểu rõ Giải thích từ ngữ về thầu chính và thầu phụ:

Theo khoản 35, 36 Điều 4 Giải thích từ ngữ của Luật Đấu thầu

35. Nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh.
36. Nhà thầu phụ là nhà thầu tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu chính. Nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu chính đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

- Nhà thầu chính muốn sử dụng Nhà thầu phụ thì phải được sự đồng ý của Chủ đầu tư. Nhà thầu phụ chịu trách nhiệm với nội dung công việc mình ký trong hợp đồng với Nhà thầu chính. Nhà thầu chính chịu trách nhiệm với Chủ đầu tư cả phần việc mình thực hiện lẫn phần việc do Thầu phụ của mình thực hiện. Chủ đầu tư và Nhà thầu phụ về nguyên tắc không có liên hệ trách nhiệm trực tiếp.
- Còn Chuyển nhượng thầu có nghĩa là Nhà thầu bán toàn bộ công việc gói thầu của mình cho đơn vị khác, người khác thực hiện mà không còn trách nhiệm gì với Chủ đầu tư. Chuyển nhượng thầu là hành vi bị giới hạn (cấm khi vi phạm).

Theo khoản 8, Điều 89. Các hành vi bị cấm trong đấu thầu – Luật đấu thầu số 43/2013/QH13

8. Chuyển nhượng thầu, bao gồm các hành vi sau đây:
a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng (sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết;
b) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc thuộc trách nhiệm thực hiện của nhà thầu, trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ đã kê khai trong hợp đồng.

Các bạn có thể tra cứu Luật Đấu thầu số 43 dễ dàng ở địa chỉ sau:

1. Trên trang qlda.gxd.vn, vào mục văn bản và chọn trên menu Luật Đấu thầu số 43: https://qlda.gxd.vn/van-ban/luat/luat-dau-thau-43-2013.html với đầy đủ mục lục chạm là thấy ở bên trái.
2. Hoặc lưu trang này dauthau.gxd.vn tất cả hệ thống văn bản đấu thầu, biểu mẫu đấu thầu và lựa chọn nhà thầu
3. Hoặc link http://duthaugxd.com/dau-thau/muc-luc-luat-dau-thau-432013qh13-ngay-26112013.html

- Quy định về đệ trình danh sách nhà thầu phụ tham gia gói thầu tại Nghị định 37/2015/NĐ-CP hoặc Hồ sơ mời thầu
Điểm c khoản 1 Điều 47 của Nghị định 37 quy định về Hợp đồng thầu phụ: https://qlda.gxd.vn/van-ban/hop-don...-dong-xay-dung.html#dieu-47-hop-dong-thau-phu "Đối với các nhà thầu phụ không có trong danh sách thầu phụ kèm theo hợp đồng thì phải được chủ đầu tư chấp thuận."

Nếu trong bài còn ý gì chưa hoàn thiện, xin mời các chuyên gia bổ sung giúp. Xin cảm ơn.

 

[0nickname0]

B'' làm cho B'; B' làm cho B:

Nhưng tất cả hồ sơ pháp lý đều do B đảm trách; Tiền cũng được thanh toán cho B.
Giữa B và B' hoặc B' với B'' không có thể hiện bất cứ tài liệu nào liên quan trong hồ sơ công trình. Vậy thì làm sao để biết được là chuyển nhượng thầu?

 

[dmngoc]

Cách giải thích như của nguyentheanh theo mình là chưa đầy đủ. Theo Luật quy định như Điều 89, mục 8, khoản a như đã trích dẫn ở trên được hiểu như sau:
- Nếu trong hồ sơ dự thầu nhà thầu kê danh sách nhà thầu phụ và phạm vi công việc nhà thầu phụ thực hiện bao nhiêu % thì Luật không cấm, tuy nhiên, sau khi trúng thầu nếu muốn giao việc thêm cho nhà thầu phụ thì chỉ được giao ko quá 10% giá trị nhà thầu đó thực hiện với điều kiện được sự đồng ý của CĐT.
Ví dụ: gói thầu 100 tỷ, trong HSDT nhà thầu đó kê khai giao cho thầu phụ thực hiên là 30 tỷ. Đến khi trúng thầu nhà thầu đó chỉ được giao thêm cho nhà thầu phụ khác tối đa dưới 7 tỷ (10% của 70 tỷ).
1 Vài ý kiến, nếu không đúng thì các bác góp ý nhé.