Chào các anh chị !
em có 1 đề tài tiểu luận như thế này
" Phân cấp du án đầu tư xây dựng công trình theo quy định của nhà nước.Cho ví dụ cụ thể ?" ...
Thực ra câu hỏi của bạn rất khó trả lời bởi vì người ta sẽ không hiểu bạn đang hỏi Phân loại dự án đầu tư hay Phân cấp
thực hiện dự án đầu tư. Về phân loại bạn đã được anh "hungvina16" trả lời, còn nếu bạn hỏi về phân cấp thực hiện dự án đầu tư bạn có thể tham khảo Chương II,III Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005. Vấn đề này nếu để hiểu một cánh thấu đáo thì sẽ không có những con số như Kiểm toán NN đã đưa khi kiểm toám các dự án thuộc nguồn vốn nhà nước trong năm nay. Nếu chưa hiểu tôi có thể nói đơn giản thế này: Việc phân cấp quản lý thực hiện dự án đầu tư có 02 thành phần:
Cấp chủ quản chủ đầu tư (cấp trên chủ đầu tư hay còn gọi là cấp có thẩm quyền), Cấp chủ đầu tư, về phân cấp:
- Các dự án quan trọng quốc gia:
Cấp chủ quản đầu tư (cấp có thẩm quyền): Quốc Hội: Cấp thông qua chủ trương và cho phép đầu tư;
Cấp chủ đầu tư: Thủ Tướng chính phủ.
- Các dự án nhóm A (không kể nguồn vốn)
Cấp chủ quản đầu tư (cấp có thẩm quyền): Thủ Tướng chính phủ
Cấp chủ đầu tư: Các bộ ngành, các đơn vị có dự án quản lý nguồn vốn khác.
- Các dự án nhóm B
Cấp chủ quản đầu tư (cấp có thẩm quyền): Thủ Tướng chính phủ hoặc các bộ ngành
được ủy quyền, Hội đồng quản trị các cơ quan thuộc nguồn vốn khác;
Cấp chủ đầu tư: Các bộ ngành, tổng giám đốc các đơn vị có dự án quản lý nguồn vốn khác hoặc những cá nhân đơn vị được
ủy quyền hợp pháp.
Các dự án nhóm C
Cấp chủ quản đầu tư (cấp có thẩm quyền): Thủ Tướng chính phủ hoặc các bộ, sở ngành được ủy quyền, các chủ đầu tư dược ủy quyền hợp pháp;
Cấp chủ đầu tư: Các đơn vị, bộ phận cá nhân được ủy quyền hợp pháp;
Nói chung việc phân cấp trong việc QL XDCB hiện nay đang rất phức tạp việc nhận thức vấn đề
PHÂN CẤP /B] trong Quản lý dự án đầu tư XDCB rất phức tạp, nhận thức của các đơn vị quản lý và sử dụng nguồn vốn còn hạn chế nên việc thực hiện quản lý đầu tư đang còn nhiều khó khăn bất cập. Tôi chỉ nêu những vấn đề rất cơ bản, hạn chế trong vốn kiến thức ít ỏi của mình, bạn tham khảo thêm các văn bản pháp luật của Chính phủ hiện hành, hiện nay đây đang là vấn đề bức xúc không chỉ riêng của các đơn vị sử dụng nguồn vốn NSNN mà còn là vấn đề chung của tất cả những đơn vị sử dụng nguồn vốn khác. Cũng như Chính phủ đang có các văn bản triển khai hướng dẫn để việc thực hiện Phân cấp thực hiện QLĐT dự án được ngày một hiệu quả và tốt hơn.
Ví dụ cụ thể:
Nguồn vốn ngân sách: Như những năm về trước: Thực hiện chương trình dự án đường dây 500KV Bắc Nam:
Đây là dự án quan trọng QG: Cấp có thẩm quyền phê duyệt BCĐT và chủ trương đầu tư: Quốc Hội, Quốc Hội ủy quyền TTCP phê duyệt các bước tiếp theo (cấp có thẩm quyền), TTCP ủy quyền cho Tổng công ty truyền tải điện lực là đơn vị thực hiện QLDA, tổng công ty truyền tải điện lực Việt Nam thành lập các ban: QLDA điện miền Bắc, Nam. Trung để QLDA, từ đây ta có thể hiểu: Tổng Công ty Truyền tải điện Việt nam là Chủ đầu tư được TTng CP ủy quyền cho quản lý và sử dụng nguồn vốn (Cấp có thẩm quyền qua 2 lần ủy quyền, việc này khác với dự án PMU 18 thêm 1 lần ủy quyền nữa là ủy quyền BQLDA là đơn vị quản lý và sử dụng nguồn vốn);
Nhưng:
Đến nay: Dự án 500 KV: QH phê duyệt chủ trương đầu tư ủy quyền cho Thủ tướng phê duyệt các bước tiếp theo (cấp có thẩm quyền) Thủ tướng giao cho Tổng công ty TT ĐLực Việt nam là đơn vị Chủ đầu tư, Tổng CTTruyền tải điện lực thuê các đơn vị tư vấn và QLDA giúp mình QLDA, sau khi thực hiện, Tổng CTTT điện lực thẩm tra QT vốn đầu tư trình TTCP phê duyệt và chuyển vốn....
