G
goldenfish
Guest
Goldenfish sẽ khởi động Chương 6 của Cuốn sách này. Các chương khác đã được SMOD Hugolina và các thành việc khác post lên từng phần. Và bây giờ cũng sẽ là từng phần của Chương 6. Goldenfish cũng mới dịch nên mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của bà con. Xin chân thành cảm ơn
6. Economic Evaluation of Facility Investments
6.1 Project Life Cycle and Economic Feasibility
6. Đánh giá kinh tế Đầu tư Công trình
6.1. Vòng đời của dự án và tính khả thi về mặt kinh tế
Facility investment decisions represent major commitments of corporate resources and have serious consequences on the profitability and financial stability of a corporation. In the public sector, such decisions also affect the viability of facility investment programs and the credibility of the agency in charge of the programs. It is important to evaluate facilities rationally with regard to both the economic feasibility of individual projects and the relative net benefits of alternative and mutually exclusive projects.
Các quyết định đầu tư công trình chính là các cam kết trọng yếu về các nguồn lực doanh nghiệp và có ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng sinh lời và độ ổn định tài chính của một công ty. Trong lĩnh vực công, các quyết định đó cũng ảnh hưởng tới năng lực sinh tồn của các chương trình đầu tư công trình và độ tin cậy của các đơn vị chủ quản của các chương trình đó. Việc đánh giá các công trình một cách hợp lý có tính đến cả tính khả thi về kinh tế của từng dự án riêng biệt và các lợi ích thực tương ứng của các phương án lựa chọn thay thế và các dự án loại trừ nhau là rất quan trọng.
This chapter will present an overview of the decision process for economic evaluation of facilities with regard to the project life cycle. The cycle begins with the initial conception of the project and continues though planning, design, procurement, construction, start-up, operation and maintenance. It ends with the disposal of a facility when it is no longer productive or useful. Four major aspects of economic evaluation will be examined:
Chương này sẽ giới thiệu tổng quan về quá trình đưa ra quyết định cho công tác đánh giá kinh tế các công trình có xét đến vòng đời của dự án. Vòng đời này bắt đầu với ý niệm ban đầu của dự án và tiếp tục qua các giai đoạn lập kế hoạch, thiết kế, mua sắm, thi công, khởi động (chạy thử), vận hành và bảo trì. Vòng đời này kết thúc bằng việc phá bỏ công trình khi nó không còn khả năng sản xuất/sinh lời hay không còn hữu ích nữa. Chúng ta sẽ nghiên cứu bốn khía cạnh chính của đánh giá kinh tế:
1.The basic concepts of facility investment evaluation, including time preference for consumption, opportunity cost, minimum attractive rate of return, cash flows over the planning horizon and profit measures.
Các khái niệm cơ bản về đánh giá đầu tư công trình, bao gồm ưa thích thời gian tiêu dùng, chi phí cơ hội, suất lợi tức hấp dẫn tối thiểu, các dòng tiền qua chu kỳ kế hoạch và định lượng doanh lợi.
2.Methods of economic evaluation, including the net present value method, the equivalent uniform annual value method, the benefit-cost ratio method, and the internal rate of return method.
Các phương pháp đánh giá kinh tế bao gồm phương pháp giá trị hiện tại thuần, phương pháp giá trị tương đương đều hàng năm (dòng tiền đều hàng năm), phương pháp tỷ suất chi phí-lợi ích, và phương pháp tỷ suất nội hàm.
3.Factors affecting cash flows, including depreciation and tax effects, price level changes, and treatment of risk and uncertainty.
Các nhân tố ảnh hưởng tới các dòng tiền bao gồm khấu hao và các hiệu suất thuế, các thay đổi về mức giá và xử lý rủi ro và bất trắc.
4.Effects of different methods of financing on the selection of projects, including types of financing and risk, public policies on regulation and subsidies, the effects of project financial planning, and the interaction between operational and financial planning.
Các tác dụng của các phương pháp huy động vốn khác nhau trong chọn lựa các dự án bao gồm các loại hình cấp vốn và rủi ro, các chính sách công về quy chế và trợ cấp, tác dụng của việc lập kế hoạch tài chính dự án và sự tác động qua lại giữa kế hoạch hoá nghiệp vụ và kế hoạch hoá tài chính.
In setting out the engineering economic analysis methods for facility investments, it is important to emphasize that not all facility impacts can be easily estimated in dollar amounts. For example, firms may choose to minimize environmental impacts of construction or facilities in pursuit of a "triple bottom line:" economic, environmental and social. By reducing environmental impacts, the firm may reap benefits from an improved reputation and a more satisfied workforce. Nevertheless, a rigorous economic evaluation can aid in making decisions for both quantifiable and qualitative facility impacts.
Khi trình bày các biện pháp phân tích kinh tế kỹ thuật của mức đầu tư công trình, cần nhấn mạnh rằng không phải tất cả các tác động của công trình đều có thể được lượng giá một cách dễ dàng bằng tiền. Ví dụ, các công ty có thể chọn giảm thiểu các tác động đến môi trường gây ra bởi công tác thi công hay bởi các công trình trong việc theo đuổi “điểm mấu chốt bộ ba”: kinh tế, môi trường và xã hội. Bằng việc giảm các tác động đến môi trường, công ty có thể gặt hái được lợi ích từ việc uy tín được cải thiện hay lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu tốt hơn. Tuy nhiên, đánh giá kinh tế một cách tỉ mỉ có thể giúp đưa ra các quyết định cho các tác động định tính và định lượng được của công trình.
It is important to distinguish between the economic evaluation of alternative physical facilities and the evaluation of alternative financing plans for a project. The former refers to the evaluation of the cash flow representing the benefits and costs associated with the acquisition and operation of the facility, and this cash flow over the planning horizon is referred to as the economic cash flow or the operating cash flow. The latter refers to the evaluation of the cash flow representing the incomes and expenditures as a result of adopting a specific financing plan for funding the project, and this cash flow over the planning horizon is referred to as the financial cash flow. In general, economic evaluation and financial evaluation are carried out by different groups in an organization since economic evaluation is related to design, construction, operations and maintenance of the facility while financial evaluations require knowledge of financial assets such as equities, bonds, notes and mortgages. The separation of economic evaluation and financial evaluation does not necessarily mean one should ignore the interaction of different designs and financing requirements over time which may influence the relative desirability of specific design/financing combinations. All such combinations can be duly considered. In practice, however, the division of labor among two groups of specialists generally leads to sequential decisions without adequate communication for analyzing the interaction of various design/financing combinations because of the timing of separate analyses.
Cần phân biệt rõ ràng giữa việc đánh giá kinh tế của các công trình vật chất khác nhau và việc đánh giá các kế hoạch tài chính khác nhau cho một dự án. Cái trước ám chỉ việc đánh giá dòng tiền thể hiện lợi ích và chi phí có liên quan đến việc thu nhận và vận hành công trình và dòng tiền này trong chu kỳ kế hoạch được gọi là dòng tiền kinh tế hay dòng tiền vận hành. Cái sau ám chỉ việc đánh giá dòng tiền thể hiện các khoản thu và chi phát sinh khi lựa chọn một kế hoạch tài chính cụ thể để cấp vốn cho một dự án, và dòng tiền này trong chu kỳ kế hoạch được gọi là dòng tiền tài chính. Nhìn chung, đánh giá kinh tế và đánh giá tài chính được tiến hành bởi các nhóm khác nhau trong cùng một tổ chức vì đánh giá kinh tế có liên quan đến thiết kế, thi công, vận hành và bảo trì công trình trong khi đánh giá tài chính đòi hỏi phải có kiến thức về các tài sản tài chính như vốn chủ sở hữu, trái phiếu, thương phiếu và thế chấp. Việc phân tách đánh giá kinh tế và đánh giá tài chính không nhất thiết có nghĩa là nên bỏ qua sự tác động qua lại của các bản thiết kế khác nhau và các yêu cầu cấp vốn khác nhau qua thời gian điều mà có thể tác động đến mong muốn tương đối của các tổ hợp thiết kế/cấp vốn cụ thể. Tất cả các tổ hợp đó có thể được cân nhắc một cách cẩn trọng. Tuy nhiên trên thực tế việc phân chia lao động giữa hai nhóm chuyên gia thường dẫn đến các quyết định liên tiếp nhau mà không có đủ sự trao đổi cần thiết để phân tích sự tác động qua lại của các tổ hợp thiết kế/cấp vốn khác nhau do việc chọn thời điểm phân tích khác nhau (Cái chỗ ni mình không thấy hài lòng với cụm từ này, bác nào có cao kiến chỉ em với.
)
As long as the significance of the interaction of design/financing combinations is understood, it is convenient first to consider the economic evaluation and financial evaluation separately, and then combine the results of both evaluations to reach a final conclusion. Consequently, this chapter is devoted primarily to the economic evaluation of alternative physical facilities while the effects of a variety of financing mechanisms will be treated in the next chapter. Since the methods of analyzing economic cash flows are equally applicable to the analysis of financial cash flows, the techniques for evaluating financing plans and the combined effects of economic and financial cash flows for project selection are also included in this chapter.
Với điều kiện là phải hiểu được tầm quan trọng của sự tương tác qua lại giữa các tổ hợp thiết kế/cấp vốn, trước hết điều đó sẽ thuận tiện cho việc xem xét đánh giá kinh tế và đánh giá tài chính riêng biệt nhau, và sau đó kết hợp các kết quả của cả hai công tác đánh giá để đưa ra một kết luận cuối cùng. Do đó, chương này sẽ dành để giới thiệu căn bản về phân tích kinh tế các công trình vật chất khác nhau còn hiệu quả của việc đưa ra nhiều cơ chế tài chính sẽ được đề cập đến ở chương sau. Do các phương pháp phân tích các dòng tiền kinh tế cũng có thể áp dụng cho phân tích các dòng tiền tài chính nên các thủ pháp đánh giá các kế hoạch cấp vốn và các hiệu quả tổng hợp của các dòng tiền kinh tế và tài chính cho lựa chọn dự án cũng được đưa ra trong chương này.
6. Economic Evaluation of Facility Investments
6.1 Project Life Cycle and Economic Feasibility
6. Đánh giá kinh tế Đầu tư Công trình
6.1. Vòng đời của dự án và tính khả thi về mặt kinh tế
Facility investment decisions represent major commitments of corporate resources and have serious consequences on the profitability and financial stability of a corporation. In the public sector, such decisions also affect the viability of facility investment programs and the credibility of the agency in charge of the programs. It is important to evaluate facilities rationally with regard to both the economic feasibility of individual projects and the relative net benefits of alternative and mutually exclusive projects.
Các quyết định đầu tư công trình chính là các cam kết trọng yếu về các nguồn lực doanh nghiệp và có ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng sinh lời và độ ổn định tài chính của một công ty. Trong lĩnh vực công, các quyết định đó cũng ảnh hưởng tới năng lực sinh tồn của các chương trình đầu tư công trình và độ tin cậy của các đơn vị chủ quản của các chương trình đó. Việc đánh giá các công trình một cách hợp lý có tính đến cả tính khả thi về kinh tế của từng dự án riêng biệt và các lợi ích thực tương ứng của các phương án lựa chọn thay thế và các dự án loại trừ nhau là rất quan trọng.
This chapter will present an overview of the decision process for economic evaluation of facilities with regard to the project life cycle. The cycle begins with the initial conception of the project and continues though planning, design, procurement, construction, start-up, operation and maintenance. It ends with the disposal of a facility when it is no longer productive or useful. Four major aspects of economic evaluation will be examined:
Chương này sẽ giới thiệu tổng quan về quá trình đưa ra quyết định cho công tác đánh giá kinh tế các công trình có xét đến vòng đời của dự án. Vòng đời này bắt đầu với ý niệm ban đầu của dự án và tiếp tục qua các giai đoạn lập kế hoạch, thiết kế, mua sắm, thi công, khởi động (chạy thử), vận hành và bảo trì. Vòng đời này kết thúc bằng việc phá bỏ công trình khi nó không còn khả năng sản xuất/sinh lời hay không còn hữu ích nữa. Chúng ta sẽ nghiên cứu bốn khía cạnh chính của đánh giá kinh tế:
1.The basic concepts of facility investment evaluation, including time preference for consumption, opportunity cost, minimum attractive rate of return, cash flows over the planning horizon and profit measures.
Các khái niệm cơ bản về đánh giá đầu tư công trình, bao gồm ưa thích thời gian tiêu dùng, chi phí cơ hội, suất lợi tức hấp dẫn tối thiểu, các dòng tiền qua chu kỳ kế hoạch và định lượng doanh lợi.
2.Methods of economic evaluation, including the net present value method, the equivalent uniform annual value method, the benefit-cost ratio method, and the internal rate of return method.
Các phương pháp đánh giá kinh tế bao gồm phương pháp giá trị hiện tại thuần, phương pháp giá trị tương đương đều hàng năm (dòng tiền đều hàng năm), phương pháp tỷ suất chi phí-lợi ích, và phương pháp tỷ suất nội hàm.
3.Factors affecting cash flows, including depreciation and tax effects, price level changes, and treatment of risk and uncertainty.
Các nhân tố ảnh hưởng tới các dòng tiền bao gồm khấu hao và các hiệu suất thuế, các thay đổi về mức giá và xử lý rủi ro và bất trắc.
4.Effects of different methods of financing on the selection of projects, including types of financing and risk, public policies on regulation and subsidies, the effects of project financial planning, and the interaction between operational and financial planning.
Các tác dụng của các phương pháp huy động vốn khác nhau trong chọn lựa các dự án bao gồm các loại hình cấp vốn và rủi ro, các chính sách công về quy chế và trợ cấp, tác dụng của việc lập kế hoạch tài chính dự án và sự tác động qua lại giữa kế hoạch hoá nghiệp vụ và kế hoạch hoá tài chính.
In setting out the engineering economic analysis methods for facility investments, it is important to emphasize that not all facility impacts can be easily estimated in dollar amounts. For example, firms may choose to minimize environmental impacts of construction or facilities in pursuit of a "triple bottom line:" economic, environmental and social. By reducing environmental impacts, the firm may reap benefits from an improved reputation and a more satisfied workforce. Nevertheless, a rigorous economic evaluation can aid in making decisions for both quantifiable and qualitative facility impacts.
Khi trình bày các biện pháp phân tích kinh tế kỹ thuật của mức đầu tư công trình, cần nhấn mạnh rằng không phải tất cả các tác động của công trình đều có thể được lượng giá một cách dễ dàng bằng tiền. Ví dụ, các công ty có thể chọn giảm thiểu các tác động đến môi trường gây ra bởi công tác thi công hay bởi các công trình trong việc theo đuổi “điểm mấu chốt bộ ba”: kinh tế, môi trường và xã hội. Bằng việc giảm các tác động đến môi trường, công ty có thể gặt hái được lợi ích từ việc uy tín được cải thiện hay lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu tốt hơn. Tuy nhiên, đánh giá kinh tế một cách tỉ mỉ có thể giúp đưa ra các quyết định cho các tác động định tính và định lượng được của công trình.
It is important to distinguish between the economic evaluation of alternative physical facilities and the evaluation of alternative financing plans for a project. The former refers to the evaluation of the cash flow representing the benefits and costs associated with the acquisition and operation of the facility, and this cash flow over the planning horizon is referred to as the economic cash flow or the operating cash flow. The latter refers to the evaluation of the cash flow representing the incomes and expenditures as a result of adopting a specific financing plan for funding the project, and this cash flow over the planning horizon is referred to as the financial cash flow. In general, economic evaluation and financial evaluation are carried out by different groups in an organization since economic evaluation is related to design, construction, operations and maintenance of the facility while financial evaluations require knowledge of financial assets such as equities, bonds, notes and mortgages. The separation of economic evaluation and financial evaluation does not necessarily mean one should ignore the interaction of different designs and financing requirements over time which may influence the relative desirability of specific design/financing combinations. All such combinations can be duly considered. In practice, however, the division of labor among two groups of specialists generally leads to sequential decisions without adequate communication for analyzing the interaction of various design/financing combinations because of the timing of separate analyses.
Cần phân biệt rõ ràng giữa việc đánh giá kinh tế của các công trình vật chất khác nhau và việc đánh giá các kế hoạch tài chính khác nhau cho một dự án. Cái trước ám chỉ việc đánh giá dòng tiền thể hiện lợi ích và chi phí có liên quan đến việc thu nhận và vận hành công trình và dòng tiền này trong chu kỳ kế hoạch được gọi là dòng tiền kinh tế hay dòng tiền vận hành. Cái sau ám chỉ việc đánh giá dòng tiền thể hiện các khoản thu và chi phát sinh khi lựa chọn một kế hoạch tài chính cụ thể để cấp vốn cho một dự án, và dòng tiền này trong chu kỳ kế hoạch được gọi là dòng tiền tài chính. Nhìn chung, đánh giá kinh tế và đánh giá tài chính được tiến hành bởi các nhóm khác nhau trong cùng một tổ chức vì đánh giá kinh tế có liên quan đến thiết kế, thi công, vận hành và bảo trì công trình trong khi đánh giá tài chính đòi hỏi phải có kiến thức về các tài sản tài chính như vốn chủ sở hữu, trái phiếu, thương phiếu và thế chấp. Việc phân tách đánh giá kinh tế và đánh giá tài chính không nhất thiết có nghĩa là nên bỏ qua sự tác động qua lại của các bản thiết kế khác nhau và các yêu cầu cấp vốn khác nhau qua thời gian điều mà có thể tác động đến mong muốn tương đối của các tổ hợp thiết kế/cấp vốn cụ thể. Tất cả các tổ hợp đó có thể được cân nhắc một cách cẩn trọng. Tuy nhiên trên thực tế việc phân chia lao động giữa hai nhóm chuyên gia thường dẫn đến các quyết định liên tiếp nhau mà không có đủ sự trao đổi cần thiết để phân tích sự tác động qua lại của các tổ hợp thiết kế/cấp vốn khác nhau do việc chọn thời điểm phân tích khác nhau (Cái chỗ ni mình không thấy hài lòng với cụm từ này, bác nào có cao kiến chỉ em với.

As long as the significance of the interaction of design/financing combinations is understood, it is convenient first to consider the economic evaluation and financial evaluation separately, and then combine the results of both evaluations to reach a final conclusion. Consequently, this chapter is devoted primarily to the economic evaluation of alternative physical facilities while the effects of a variety of financing mechanisms will be treated in the next chapter. Since the methods of analyzing economic cash flows are equally applicable to the analysis of financial cash flows, the techniques for evaluating financing plans and the combined effects of economic and financial cash flows for project selection are also included in this chapter.
Với điều kiện là phải hiểu được tầm quan trọng của sự tương tác qua lại giữa các tổ hợp thiết kế/cấp vốn, trước hết điều đó sẽ thuận tiện cho việc xem xét đánh giá kinh tế và đánh giá tài chính riêng biệt nhau, và sau đó kết hợp các kết quả của cả hai công tác đánh giá để đưa ra một kết luận cuối cùng. Do đó, chương này sẽ dành để giới thiệu căn bản về phân tích kinh tế các công trình vật chất khác nhau còn hiệu quả của việc đưa ra nhiều cơ chế tài chính sẽ được đề cập đến ở chương sau. Do các phương pháp phân tích các dòng tiền kinh tế cũng có thể áp dụng cho phân tích các dòng tiền tài chính nên các thủ pháp đánh giá các kế hoạch cấp vốn và các hiệu quả tổng hợp của các dòng tiền kinh tế và tài chính cho lựa chọn dự án cũng được đưa ra trong chương này.
Last edited by a moderator: