Quyết định 02/2010/QĐ_UBND của UBND thành phố Hà Nội

[vitbau03]

Quyết định 02/2010/QĐ-UBND ngày 18/01/2010 quy định về thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư và làm nhà ở nông thôn tại điểm dân cư nông thôn trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Quyết định này thay thế quyết định 39 về trình tự thủ tục GPMB tại khu dân cư nông thôn.

 

[joanpille]

Quyết định 02/2010/QĐ-UBND ngày 18/01/2010 quy định về thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư và làm nhà ở nông thôn tại điểm dân cư nông thôn trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Quyết định này thay thế quyết định 39 về trình tự thủ tục GPMB tại khu dân cư nông thôn.

Đã có QĐ trên, giờ mong mọi người thảo luận để rõ các vấn đề liên quan:
1/ Theo QĐ 02: Việc thực hiện GPMB sẽ sau khi có chấp thuận địa điểm: Vậy đến bước nào mới được thực thi công tác này (phải có văn bản nào của Nhà nước).
2/ Khi nào UBND huyện, Quận sẽ phê duyệt phương án tổng thể bồi thường? Trước hay sau khi có thông báo sẽ thu hồi đất của Quận, huyện.
Theo Quy định trước đây thì Phương án tổng thể bồi thường sẽ được phê duyệt trước khi có QĐ chấp thuận đầu tư dự án của UBND thành phố Hà Nội để gửi kèm lên.
Mong các bác chỉ giáo!

 

[nguyenminhluong_PMUTL]

Đã có QĐ trên, giờ mong mọi người thảo luận để rõ các vấn đề liên quan:
1/ Theo QĐ 02: Việc thực hiện GPMB sẽ sau khi có chấp thuận địa điểm: Vậy đến bước nào mới được thực thi công tác này (phải có văn bản nào của Nhà nước).
2/ Khi nào UBND huyện, Quận sẽ phê duyệt phương án tổng thể bồi thường? Trước hay sau khi có thông báo sẽ thu hồi đất của Quận, huyện.
Theo Quy định trước đây thì Phương án tổng thể bồi thường sẽ được phê duyệt trước khi có QĐ chấp thuận đầu tư dự án của UBND thành phố Hà Nội để gửi kèm lên.
Mong các bác chỉ giáo!

Em cũng đang đau đầu về cái QD này đây. Thủ tục hành chính của HN quá phúc tạp, lằng nhằng như dây điện. Đúng là hành là chính.
Có bác nào cao thủ trong lĩnh vực này chỉ giáo từng bước, thật cụ thể, mỗi bước gồm có những thủ tục gì? cơ quan nào giải quyết, trách nhiệm lập hồ sơ là của bên nào vv... thì tốt cho ae quá.
Cám ơn các bác trước.

P/S: Nhân tiện em cũng hỏi các bác luôn là:
Tại điều 7, khoản d của QD có yêu cầu nộp: "Bản vẽ đường đỏ và quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị 1/2000 hoặc 1/500 hoặc Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Luật Xây dựng và Luật về quy hoạch đô thị". Như vậy thì cái gọi là: Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là cái gì?
Ai lập cái tổng mặt bằng này?
Lập cái tổng mặt bằng này trên bình đồ hiện trạng (mà sở tài nguyên môi trường thẩm định) hay là trên cái bình đồ hiện trạng do một cơ quan có đủ chức năng (vd như: đơn vị tư vấn khảo sát, TK hoặc cơ quan địa chính được lập bản đồ hiện trạng) ký đóng dầu
Cấp có thẩm quyền là cấp nào.
Trường hợp của em là đường giao thông mà lập tổng mặt bằng với tỷ lệ 1/500 thì có mà đốt tiền các bác ạ. Trong khi đó theo Luật xây dựng thì để lập dự án thì chỉ cần nghiên cứu trên cơ sở bình đồ tỷ lệ 1/2000 thôi. Nếu theo yêu cầu này thì bên em phải lập thêm 1 cái bình đồ tỷ lệ 1/500 nữa cho toàn tuyến -> cái bình đồ tỷ lệ 1/2000 là không cần thiết nữa vì đã có cái 1/500 chi tiết hơn rồi -> lãng phí tiền của Nhà nước bắt bỏ tù như chơi ý chứ.:-<

Một lần nữa xin chân thành cám ơn các bác chỉ giáo./.

 

[vitbau03]

Đã có QĐ trên, giờ mong mọi người thảo luận để rõ các vấn đề liên quan:
1/ Theo QĐ 02: Việc thực hiện GPMB sẽ sau khi có chấp thuận địa điểm: Vậy đến bước nào mới được thực thi công tác này (phải có văn bản nào của Nhà nước).
2/ Khi nào UBND huyện, Quận sẽ phê duyệt phương án tổng thể bồi thường? Trước hay sau khi có thông báo sẽ thu hồi đất của Quận, huyện.
Theo Quy định trước đây thì Phương án tổng thể bồi thường sẽ được phê duyệt trước khi có QĐ chấp thuận đầu tư dự án của UBND thành phố Hà Nội để gửi kèm lên.
Mong các bác chỉ giáo!

1.Như bên mình làm, sau khi có chấp nhận địa điểm đầu tư, chủ đầu tư sẽ liên hệ với đơn vị thực hiện GPMB hoặc chính công ty bạn tiến hành các công việc như quy chủ bản đồ, xác định ranh giới xem có chồng lấn với dự án bên cạnh không? Bạn phải xác định rõ chỉ giới thu hồi đất. Còn văn bản nào quy định khi nào bạn được tiến hành GPMB thì nếu đã có chấp nhận địa điểm bên GPMB phải xúc tiến các công tác như xác định ranh giới, quy chủ, liên hệ với địa phương...
Trích khoản 1 điều 50 Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009

[FONT=&quot]1. Sau khi được UBND Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, chủ đầu tư hoặc tổ chức được giao nhiệm vụ giải phóng mặt bằng có trách nhiệm gửi văn bản đến UBND cấp huyện nơi có đất thuộc phạm vi dự án đề nghị thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đồng thời gửi Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng Thành phố để theo dõi, kiểm tra, chỉ đạo thực hiện[/FONT]

2. Phương án tổng thể mà bạn được phê duyệt theo quyết định 02/2010/QĐ-UBND là 1 phần trong việc xin chấp nhận địa điểm đầu tư. Còn ngay sau khi khi có thông báo thu hồi đất thì UBND quận(huyện) thành lập Hội đồng và tiến hành trình dự toán và kế hoạch chi tiết thực hiện GPMB. Hiện giờ không còn phương án tổng thể trong quy trình GPMB thay vào đó là dự toán chi thực hiện GPMB, còn phương án tổng thể được dùng trong việc xin chấp nhận địa điểm đầu tư.

 

[capovoc]

Thảo luận

Từ Joanpille:"Khi nào UBND huyện, Quận sẽ phê duyệt phương án tổng thể bồi thường? Trước hay sau khi có thông báo sẽ thu hồi đất của Quận, huyện."

1.Quân,huyện không phê duyệt phương án tổng thể riêng mà khi phê duyệt Dự án đầu tư tức là đã phê duyệt PA tổng thể theo NĐ 69 nếu quận huyện là người quyết định đầu tư với DA đó.Còn DA mà cấp tỉnh,thành phố là người QĐ đầu tư thì họ là người phê duyệt DA kèm theo PA tổng thể(nếu có).
2.Sau khi PA bồi thường hỗ trợ TĐC chi tiết được niêm yết lấy ý kiến người bị thu hồi đất được phê duyệt thì cấp quận, huyện mới ra quyết định thu hồi đất hộ gia đình,cá nhân.Thông báo thu hồi đất thực hiện sau khi DAĐT được duyệt.

 

[joanpille]

Từ Joanpille:"Khi nào UBND huyện, Quận sẽ phê duyệt phương án tổng thể bồi thường? Trước hay sau khi có thông báo sẽ thu hồi đất của Quận, huyện."

1.Quân,huyện không phê duyệt phương án tổng thể riêng mà khi phê duyệt Dự án đầu tư tức là đã phê duyệt PA tổng thể theo NĐ 69 nếu quận huyện là người quyết định đầu tư với DA đó.Còn DA mà cấp tỉnh,thành phố là người QĐ đầu tư thì họ là người phê duyệt DA kèm theo PA tổng thể(nếu có).

Theo Khoản 05, Điều 9 của Quyết định số 02 quy định: "Phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phê duyệt cùng với phê duyệt dự án đầu tư...." và "Trường hợp dự án đầu tư không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt hoặc không phải cấp giấy chứng nhận đầu tư thì Tổ công tác phối hợp với Nhà đầu tư lập phương án bồi thường tổng thể, trình Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện xem xét, chấp thuận"
Như vậy, Phương án tổng thể vẫn cần UBND cấp huyện, quận phê duyệt có phải không?

 

[capovoc]

Góp ý

Theo Khoản 05, Điều 9 của Quyết định số 02 quy định: "Phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phê duyệt cùng với phê duyệt dự án đầu tư...." và "Trường hợp dự án đầu tư không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt hoặc không phải cấp giấy chứng nhận đầu tư thì Tổ công tác phối hợp với Nhà đầu tư lập phương án bồi thường tổng thể, trình Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện xem xét, chấp thuận"
Như vậy, Phương án tổng thể vẫn cần UBND cấp huyện, quận phê duyệt có phải không?

Vì bạn không nói rõ khi thực hiện BTHTTĐC để thực hiện DA thuộc đối tượng nào: vốn ngân sách hay nguồn vốn khác để thực hiện DA kinh doanh;đối tương nhà nước thu hồi đất hay tự doanh nghiệp thoả thuận bồi thường;...và mục đích của DA là gì nên chỉ có thể trao đổi với bạn về nguyên tắc.Nếu BT thực hiện DA bằng nguồn NS hoặc DA thuộc đối tượng Nhà nước thu hồi đất thì bài trao đổi trước mình đã có ý kiến.Nếu thực hiện DA không thuộc đối tượng trên (tức là cơ quan nhà nước có thẩm quyền không phê duyệt DA) thì có thể bạn không cần lên PA tổng thể mà sau khi có thông báo thu hồi đất bạn hoàn toàn quyết định PA bồi thường chi tiết theo hình thức thoả thuận;hoặc bạn có thể XD PA tổng thể để Hội đồng cấp huyện thoả thuận.Trường hợp này Nhà nước(UBND cấp huyện,HĐ bồi thường cấp huyện) không can thiệp mà chỉ hỗ trợ cho DA của bạn.

 

[naat]

bản vẽ đường đỏ

Em cũng đang đau đầu về cái QD này đây. Thủ tục hành chính của HN quá phúc tạp, lằng nhằng như dây điện. Đúng là hành là chính.
Có bác nào cao thủ trong lĩnh vực này chỉ giáo từng bước, thật cụ thể, mỗi bước gồm có những thủ tục gì? cơ quan nào giải quyết, trách nhiệm lập hồ sơ là của bên nào vv... thì tốt cho ae quá.
Cám ơn các bác trước.

P/S: Nhân tiện em cũng hỏi các bác luôn là:
Tại điều 7, khoản d của QD có yêu cầu nộp: "Bản vẽ đường đỏ và quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị 1/2000 hoặc 1/500 hoặc Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Luật Xây dựng và Luật về quy hoạch đô thị". Như vậy thì cái gọi là: Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là cái gì?
Ai lập cái tổng mặt bằng này?
Lập cái tổng mặt bằng này trên bình đồ hiện trạng (mà sở tài nguyên môi trường thẩm định) hay là trên cái bình đồ hiện trạng do một cơ quan có đủ chức năng (vd như: đơn vị tư vấn khảo sát, TK hoặc cơ quan địa chính được lập bản đồ hiện trạng) ký đóng dầu
Cấp có thẩm quyền là cấp nào.
Trường hợp của em là đường giao thông mà lập tổng mặt bằng với tỷ lệ 1/500 thì có mà đốt tiền các bác ạ. Trong khi đó theo Luật xây dựng thì để lập dự án thì chỉ cần nghiên cứu trên cơ sở bình đồ tỷ lệ 1/2000 thôi. Nếu theo yêu cầu này thì bên em phải lập thêm 1 cái bình đồ tỷ lệ 1/500 nữa cho toàn tuyến -> cái bình đồ tỷ lệ 1/2000 là không cần thiết nữa vì đã có cái 1/500 chi tiết hơn rồi -> lãng phí tiền của Nhà nước bắt bỏ tù như chơi ý chứ.:-<

Một lần nữa xin chân thành cám ơn các bác chỉ giáo./.

bản vẽ quy hoạch đó được lập trên bản đồ hiện trạng 1/500 do công ty địa chính lập.
cái này phải nói bắt đầu từ khâu quy hoạch
khi xin cấp chỉ giới đường đỏ hoặc để lập QH thì ông viện QHXD và Sở QHKT yêu cầu phải có bản đạc 1/500 do công ty địa chính lập.
bên mình trước đây làm đường cũng phải làm như vậy đó. riêng tiền đo đạc đã mất mấy trăm triệu rồi. cộng thêm tiền lập chỉ giới đường đỏ hàng trăm triệu nữa
cấp có thẩm quyền thì là ông viện QHXD, sở QHKT, UBND TP hoặc cấp huyện tùy thuộc quy mô dự án.
sau khi có chỉ giới đuơng hoặc bản vẽ QH rồi thì trình cho ông TNMT để ra quyết định thu hồi đất

 

[capovoc]

Thảo luận

Em cũng đang đau đầu về cái QD này đây. Thủ tục hành chính của HN quá phúc tạp, lằng nhằng như dây điện. Đúng là hành là chính.
Có bác nào cao thủ trong lĩnh vực này chỉ giáo từng bước, thật cụ thể, mỗi bước gồm có những thủ tục gì? cơ quan nào giải quyết, trách nhiệm lập hồ sơ là của bên nào vv... thì tốt cho ae quá.
Cám ơn các bác trước.

P/S: Nhân tiện em cũng hỏi các bác luôn là:
Tại điều 7, khoản d của QD có yêu cầu nộp: "Bản vẽ đường đỏ và quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị 1/2000 hoặc 1/500 hoặc Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Luật Xây dựng và Luật về quy hoạch đô thị". Như vậy thì cái gọi là: Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là cái gì?
Ai lập cái tổng mặt bằng này?
Lập cái tổng mặt bằng này trên bình đồ hiện trạng (mà sở tài nguyên môi trường thẩm định) hay là trên cái bình đồ hiện trạng do một cơ quan có đủ chức năng (vd như: đơn vị tư vấn khảo sát, TK hoặc cơ quan địa chính được lập bản đồ hiện trạng) ký đóng dầu
Cấp có thẩm quyền là cấp nào.
Trường hợp của em là đường giao thông mà lập tổng mặt bằng với tỷ lệ 1/500 thì có mà đốt tiền các bác ạ. Trong khi đó theo Luật xây dựng thì để lập dự án thì chỉ cần nghiên cứu trên cơ sở bình đồ tỷ lệ 1/2000 thôi. Nếu theo yêu cầu này thì bên em phải lập thêm 1 cái bình đồ tỷ lệ 1/500 nữa cho toàn tuyến -> cái bình đồ tỷ lệ 1/2000 là không cần thiết nữa vì đã có cái 1/500 chi tiết hơn rồi -> lãng phí tiền của Nhà nước bắt bỏ tù như chơi ý chứ.:-<

Một lần nữa xin chân thành cám ơn các bác chỉ giáo./.

Tôi không nghiên cứu kỹ quy định của Hà nội,nhưng ở địa phương tôi thì chỉ làm như sau:
1.Xác lập bản đồ hiện tuyến giao thông đi qua tỷ lệ 1/500(tim tuyến),miền núi là 1/2000;xác định đường đỏ của tuyến đường bao gồm tim tuyến,lộ giới tỷ lệ 1/500(bình đồ);sau đó thiết kế trắc dọc,trắc ngang và các công trình trên tuyên(thiết kế cơ sở) và lập DATĐ và phê duyệt.
2.Trước khi DAĐT được duyệt cùng với đo đạc địa hình phải đo đạc lập hồ sơ kỹ thuật phục vụ cho bồi thường để có cơ sở lập PA tổng thể1/500.Sau khi DA được phê duyệt lập bản đồ trích đo để xác định ranh giới giải toả trên cơ sở bản đồ địa chính 1/500 nêu trên(mốc giới,toạ độ VN 2000,diện tích,tổng hợp số hộ,tên chủ SDĐ,loại đất) trình Sở tài nguyên môi trương thẩm định,xác nhận làm căn cứ thu hồi,giao đất.

 

[nguyenminhluong_PMUTL]

Cám ơn các bác.
Sau một hồi nghiên cứu thì em đã hiểu. Riêng HÀ Nội và TpHCM thì có thêm Sở QHKT để làm chỉ giới đường đỏ thông qua Tư vấn (hay tạm gọi là TƯ vấn thẩm tra) hay tương đương như vậy) là Viện QHXD để lập, sau đó đệ trình lên Sở QHKT phê duyệt hoặc thẩm định và trình UBND TP tùy theo mức độ thẩm quyền. Có đúng không các bác?

 

[thuytrieudo798082]

Nhân đây em cũng đang rất loay hoay ko biết triển khai tiếp như thế nào?
- Dự án bên em bắt đấu có QĐ của UBND Thành phố Hà Nội về chấp thuận địa điểm để nghiên cứu lập dự án, chưa bgiờ mới bắt dầu cho thi tuyển kiến trúc.
vậy công tác GPMB đã triển khai được chưa các pác, nếu được thì triển khai phần hạng mục nào a???

 

[vitbau03]

Nhân đây em cũng đang rất loay hoay ko biết triển khai tiếp như thế nào?
- Dự án bên em bắt đấu có QĐ của UBND Thành phố Hà Nội về chấp thuận địa điểm để nghiên cứu lập dự án, chưa bgiờ mới bắt dầu cho thi tuyển kiến trúc.
vậy công tác GPMB đã triển khai được chưa các pác, nếu được thì triển khai phần hạng mục nào a???

Bên bạn mới được chấp nhận địa điểm để nghiên cứu lập dự án vì vậy công tác GPMB theo quy định có thể triển khai công tác khảo sát ban đầu như thu thập số liệu địa chính và số liệu tổng quan về khu đất để lên phương án bồi thường tổng thể, hỗ trợ và tái định cư.

 

[daotuananh2110]

Vì bạn không nói rõ khi thực hiện BTHTTĐC để thực hiện DA thuộc đối tượng nào: vốn ngân sách hay nguồn vốn khác để thực hiện DA kinh doanh;đối tương nhà nước thu hồi đất hay tự doanh nghiệp thoả thuận bồi thường;...và mục đích của DA là gì nên chỉ có thể trao đổi với bạn về nguyên tắc.Nếu BT thực hiện DA bằng nguồn NS hoặc DA thuộc đối tượng Nhà nước thu hồi đất thì bài trao đổi trước mình đã có ý kiến.Nếu thực hiện DA không thuộc đối tượng trên (tức là cơ quan nhà nước có thẩm quyền không phê duyệt DA) thì có thể bạn không cần lên PA tổng thể mà sau khi có thông báo thu hồi đất bạn hoàn toàn quyết định PA bồi thường chi tiết theo hình thức thoả thuận;hoặc bạn có thể XD PA tổng thể để Hội đồng cấp huyện thoả thuận.Trường hợp này Nhà nước(UBND cấp huyện,HĐ bồi thường cấp huyện) không can thiệp mà chỉ hỗ trợ cho DA của bạn.

Mình xin tham gia vài ý kiến nhỏ về vấn đề này:
1. Sau khi có QĐ phê duyệt dự án thì trình kế hoạch đầu thầu lên Người quyết định đầu tư
2. QĐ phê duyệt kế hoạch đấu thầu
3. Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, lập HS cắm cọc GPMB
4. Thủ tục lựa chọn nhà thầu cắm cọc GPMB
5. Tư vấn đi cắm cọc xong thì CĐT nghiệm thu khối lượng cắm cọc GPMB, hồ sơ cắm cọc GPMB là Hồ sơ hoàn công cắm cọc GPMB
6. Hợp đồng với Sở Tài Nguyên (Các đơn vị của Sở TN) để điều tra lên phương án Thu hồi đất
7. Sở Tài Nguyên trình UBND tỉnh Phương án Thu hồi đất
8. UBND tỉnh ra Quyết định Thu hồi đất
9. UBND tỉnh ra QĐ giao cho UBND các huyện, thành phố làm CĐT các tiểu dự án GPMB: Kiểm kê, lên phương án, đơn giá, khối lượng....và UBND các huyện ra các QĐ về giá trị của các phương án kiểm kê, BTHTTĐC và trả tiền cho bên được bồi thường
10. UBND các huyện chịu trách nhiệm Quyết toán

 

[nguyenminhluong_PMUTL]

bản vẽ quy hoạch đó được lập trên bản đồ hiện trạng 1/500 do công ty địa chính lập.
cái này phải nói bắt đầu từ khâu quy hoạch
khi xin cấp chỉ giới đường đỏ hoặc để lập QH thì ông viện QHXD và Sở QHKT yêu cầu phải có bản đạc 1/500 do công ty địa chính lập.
bên mình trước đây làm đường cũng phải làm như vậy đó. riêng tiền đo đạc đã mất mấy trăm triệu rồi. cộng thêm tiền lập chỉ giới đường đỏ hàng trăm triệu nữa
cấp có thẩm quyền thì là ông viện QHXD, sở QHKT, UBND TP hoặc cấp huyện tùy thuộc quy mô dự án.
sau khi có chỉ giới đuơng hoặc bản vẽ QH rồi thì trình cho ông TNMT để ra quyết định thu hồi đất

Các bác thấy không, lãng phí vô cùng. Đối với các khu đô thị thì còn đợ vì diện tích khảo sát không nhiều, cái ông đường của chúng em mới là tốn kém. Các bác xem nếu khảo sát địa hình tỷ lệ 1/500 với khoảng 20km đường với Mặt cắ ngang khoảng 60m thì bao nhiu tiền nhỉ. Chắc là lên đến tiền tỷ như chơi. Trong khi, để lập dự án đầu tư đã có bình đồ 1/2000 rồi. Như vậy liệu có cần thiết cái ông bình đồ tỷ lệ 1/2000 nữa không khi đằng nào cũng phải lập bình đồ hiện trạng 1/500?:-w