tantv
Thành viên sắp được phong Thành viên Năng động
- Tham gia
- 11/12/07
- Bài viết
- 48
- Điểm tích cực
- 20
- Điểm thành tích
- 8
Mình có một số gói thầu có hình thức hợp đồng theo đơn giá (KHĐT duyệt theo đơn giá của Luật Đấu thầu). Trong quá trình thực hiện cụ thể như sau:
1. Hồ sơ mời thầu (thời điêm 2007) quy định như sau:
+ Hình thức hợp đồng: Hợp đồng theo đơn giá.
* Điều kiện điều chỉnh giá: Điều chỉnh giá tuân thủ quy định tại Điều 50 và điều 57 của luật đấu thầu.
+ Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho phần chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
+ Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại điều 57 của luật này.
+ Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng với hình thức hợp đồng theo đơn giá, hình thức hợp đồng theo thời gian và được thực hiện theo quy định sau đây:
a. Trường hợp Nhà nước thay đổi chính sách về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến đơn giá hợp đồng thì được điều chỉnh theo các chính sách này kể từ thời điểm các chính sách này có hiệu lực.
b. Trường hợp có khối lượng, số lượng tăng hoặc giảm trong quá trình thực hiện hợp đồng nhưng trong phạm vi hồ sơ mời thầu và không do lỗi của nhà thầu gây ra thi việc tính giá trị gia tăng hoặc giảm phải căn cứ vào đơn giá của hợp đồng.
c. Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư thiết bị nêu trong hợp đồng do Nhà nước kiểm soát có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng thì phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét và quyết định.
+ Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký và phải dược người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không vượt được giá dự toán, tổng dự toán hoặc giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt trừ trường hợp được người có thẩm quyền cho phép.
+ Trường hợp có phát sinh hợp lý những công việc ngoài phạm vi hồ sơ mời thầu thì Chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu đã ký hợp đồng để tính toán bổ xung các công việc phát sinh và báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trường hợp thoả thuận không thành thì nội dung công việc phát sinh đó hình thành một gói thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định.
* Giới hạn phạm vi điều chỉnh giá:
- Điều chỉnh giá cho tất cả những hạng mục XL của công trình
- Về khối lượng: Chỉ điều chỉnh khi có đầy đủ văn bản xác nhận của các cơ quan liên quan tại hiện trường (Thiết kế, tư vấn giám sát, Ban QLDA) về những khối lượng thay đổi (tăng, giảm) do nguyên nhân khách quan bất khả kháng (Mưa bão, lũ lụt...) hoặc do thay đổi thiết kế về kỹ thuật.
- Về giá: Chỉ điều chỉnh khi Nhà nước thay đổi các loại giá do Nhà nước quản lý như sau:
Giá ca máy, giá nhân công ( tiền lương trong dự toán)
Giá vật liệu chủ yếu do Nhà nước quản lý.
Khối lượng phát sinh lớn hơn 20% so với khối lượng ghi trong hợp đồng gốc thì sẽ thương thảo xác định lại đơn giá, nhưng không vượt giá của Nhà nước tại thời điểm thực hiện. Nếu khối lượng phát sinh không thuộc phạm vi công việc trong HSMT thì tính theo đơn giá Nhà nước tại thời điểm thi công.
* Phương pháp điều chỉnh giá:
Đơn giá bỏ thầu của nhà thầu trúng thầu x K
Hệ số điều chỉnh K được xác định bằng tỷ lệ giữa đơn giá mới (gm) tại thời điểm thi công có biến động giá so với đơn giá cũ của Nhà nước thay đổi nêu trên. Chỉ điều chỉnh đơn giá cho những đơn giá được phép điều chỉnh và những khối lượng thực hiện trong thời gian Nhà nước cho phép điều chỉnh.
Nếu điều chỉnh giá làm tổng giá vượt quá tổng dự toán, phải trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư xét phê duyệt.
2. Khi tiến hành thương thảo và ký kết hợp đồng thì quy định:
+ Hình thức hợp đồng: Hợp đồng theo đơn giá.
* Điều kiện điều chỉnh giá: Điều chỉnh giá tuân thủ quy định tại Điều 50 và điều 57 của luật đấu thầu.
+ Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho phần chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
+ Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại điều 57 của luật này.
+ Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng với hình thức hợp đồng theo đơn giá, hình thức hợp đồng theo thời gian và được thực hiện theo quy định sau đây:
a. Trường hợp Nhà nước thay đổi chính sách về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến đơn giá hợp đồng thì được điều chỉnh theo các chính sách này kể từ thời điểm các chính sách này có hiệu lực.
b. Trường hợp có khối lượng, số lượng tăng hoặc giảm trong quá trình thực hiện hợp đồng nhưng trong phạm vi hồ sơ mời thầu và không do lỗi của nhà thầu gây ra thi việc tính giá trị gia tăng hoặc giảm phải căn cứ vào đơn giá của hợp đồng.
c. Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư thiết bị nêu trong hợp đồng do Nhà nước kiểm soát có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng thì phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét và quyết định.
+ Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký và phải được người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không vượt được giá dự toán, tổng dự toán hoặc giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt trừ trường hợp được người có thẩm quyền cho phép.
+ Trường hợp có phát sinh hợp lý những công việc ngoài phạm vi hồ sơ mời thầu thì Chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu đã ký hợp đồng để tính toán bổ xung các công việc phát sinh và báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trường hợp thoả thuận không thành thì nội dung công việc phát sinh đó hình thành một gói thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định.
3. Khi tiến hành điều chỉnh theo Thông tư 09, Bên mời thầu đã tiến hành điều chỉnh 13 loại vật tư, vật liệu theo quy định bằng phương pháp bù trừ trực tiếp (do theo TT06/2007 Hợp đồng theo đơn giá cố định ~ Hợp đồng theo đơn giá trong Luật Đấu thầu) và thực tế trong quá trình thực hiện thanh toán, bên mời thầu đã thực hiện như HĐ theo đơn giá cố định.
4. Khi quyết toán:
- Tổ thẩm tra quyết toán có ý kiến cho rằng Hợp đồng đã ký kết là hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh do HSMT có quy định hệ số điều chỉnh giá => Không thuộc phạm vi điều chỉnh của TT09. Sau khi giải trình thì nội dung này được chấp nhận nhưng chỉ được điều chỉnh các loại vật liệu do Nhà nước kiểm soát giá (gồm 4 loại xăng, dầu, xi măng, thép).
Xin hỏi: Nhà nước kiểm soát giá là những loại vật liệu nào? Xin ý kiến của các đồng nghiệp thêm để xử lý vấn đề trên. Cám ơn rất nhiều.
1. Hồ sơ mời thầu (thời điêm 2007) quy định như sau:
+ Hình thức hợp đồng: Hợp đồng theo đơn giá.
* Điều kiện điều chỉnh giá: Điều chỉnh giá tuân thủ quy định tại Điều 50 và điều 57 của luật đấu thầu.
+ Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho phần chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
+ Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại điều 57 của luật này.
+ Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng với hình thức hợp đồng theo đơn giá, hình thức hợp đồng theo thời gian và được thực hiện theo quy định sau đây:
a. Trường hợp Nhà nước thay đổi chính sách về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến đơn giá hợp đồng thì được điều chỉnh theo các chính sách này kể từ thời điểm các chính sách này có hiệu lực.
b. Trường hợp có khối lượng, số lượng tăng hoặc giảm trong quá trình thực hiện hợp đồng nhưng trong phạm vi hồ sơ mời thầu và không do lỗi của nhà thầu gây ra thi việc tính giá trị gia tăng hoặc giảm phải căn cứ vào đơn giá của hợp đồng.
c. Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư thiết bị nêu trong hợp đồng do Nhà nước kiểm soát có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng thì phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét và quyết định.
+ Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký và phải dược người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không vượt được giá dự toán, tổng dự toán hoặc giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt trừ trường hợp được người có thẩm quyền cho phép.
+ Trường hợp có phát sinh hợp lý những công việc ngoài phạm vi hồ sơ mời thầu thì Chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu đã ký hợp đồng để tính toán bổ xung các công việc phát sinh và báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trường hợp thoả thuận không thành thì nội dung công việc phát sinh đó hình thành một gói thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định.
* Giới hạn phạm vi điều chỉnh giá:
- Điều chỉnh giá cho tất cả những hạng mục XL của công trình
- Về khối lượng: Chỉ điều chỉnh khi có đầy đủ văn bản xác nhận của các cơ quan liên quan tại hiện trường (Thiết kế, tư vấn giám sát, Ban QLDA) về những khối lượng thay đổi (tăng, giảm) do nguyên nhân khách quan bất khả kháng (Mưa bão, lũ lụt...) hoặc do thay đổi thiết kế về kỹ thuật.
- Về giá: Chỉ điều chỉnh khi Nhà nước thay đổi các loại giá do Nhà nước quản lý như sau:
Giá ca máy, giá nhân công ( tiền lương trong dự toán)
Giá vật liệu chủ yếu do Nhà nước quản lý.
Khối lượng phát sinh lớn hơn 20% so với khối lượng ghi trong hợp đồng gốc thì sẽ thương thảo xác định lại đơn giá, nhưng không vượt giá của Nhà nước tại thời điểm thực hiện. Nếu khối lượng phát sinh không thuộc phạm vi công việc trong HSMT thì tính theo đơn giá Nhà nước tại thời điểm thi công.
* Phương pháp điều chỉnh giá:
Đơn giá bỏ thầu của nhà thầu trúng thầu x K
Hệ số điều chỉnh K được xác định bằng tỷ lệ giữa đơn giá mới (gm) tại thời điểm thi công có biến động giá so với đơn giá cũ của Nhà nước thay đổi nêu trên. Chỉ điều chỉnh đơn giá cho những đơn giá được phép điều chỉnh và những khối lượng thực hiện trong thời gian Nhà nước cho phép điều chỉnh.
Nếu điều chỉnh giá làm tổng giá vượt quá tổng dự toán, phải trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư xét phê duyệt.
2. Khi tiến hành thương thảo và ký kết hợp đồng thì quy định:
+ Hình thức hợp đồng: Hợp đồng theo đơn giá.
* Điều kiện điều chỉnh giá: Điều chỉnh giá tuân thủ quy định tại Điều 50 và điều 57 của luật đấu thầu.
+ Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho phần chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
+ Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại điều 57 của luật này.
+ Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng với hình thức hợp đồng theo đơn giá, hình thức hợp đồng theo thời gian và được thực hiện theo quy định sau đây:
a. Trường hợp Nhà nước thay đổi chính sách về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến đơn giá hợp đồng thì được điều chỉnh theo các chính sách này kể từ thời điểm các chính sách này có hiệu lực.
b. Trường hợp có khối lượng, số lượng tăng hoặc giảm trong quá trình thực hiện hợp đồng nhưng trong phạm vi hồ sơ mời thầu và không do lỗi của nhà thầu gây ra thi việc tính giá trị gia tăng hoặc giảm phải căn cứ vào đơn giá của hợp đồng.
c. Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư thiết bị nêu trong hợp đồng do Nhà nước kiểm soát có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng thì phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét và quyết định.
+ Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký và phải được người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không vượt được giá dự toán, tổng dự toán hoặc giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt trừ trường hợp được người có thẩm quyền cho phép.
+ Trường hợp có phát sinh hợp lý những công việc ngoài phạm vi hồ sơ mời thầu thì Chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu đã ký hợp đồng để tính toán bổ xung các công việc phát sinh và báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trường hợp thoả thuận không thành thì nội dung công việc phát sinh đó hình thành một gói thầu mới và tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định.
3. Khi tiến hành điều chỉnh theo Thông tư 09, Bên mời thầu đã tiến hành điều chỉnh 13 loại vật tư, vật liệu theo quy định bằng phương pháp bù trừ trực tiếp (do theo TT06/2007 Hợp đồng theo đơn giá cố định ~ Hợp đồng theo đơn giá trong Luật Đấu thầu) và thực tế trong quá trình thực hiện thanh toán, bên mời thầu đã thực hiện như HĐ theo đơn giá cố định.
4. Khi quyết toán:
- Tổ thẩm tra quyết toán có ý kiến cho rằng Hợp đồng đã ký kết là hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh do HSMT có quy định hệ số điều chỉnh giá => Không thuộc phạm vi điều chỉnh của TT09. Sau khi giải trình thì nội dung này được chấp nhận nhưng chỉ được điều chỉnh các loại vật liệu do Nhà nước kiểm soát giá (gồm 4 loại xăng, dầu, xi măng, thép).
Xin hỏi: Nhà nước kiểm soát giá là những loại vật liệu nào? Xin ý kiến của các đồng nghiệp thêm để xử lý vấn đề trên. Cám ơn rất nhiều.
