Số lượng nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi???

[hahaco268]

Đơn vị mình vừa mở thầu một gói thầu với hình thức đấu thầu rộng rãi không sơ tuyển. Đến thời điểm đóng thầu có 02 nhà thầu nộp hồ sơ. Mình cùng một số anh em trong tổ chuyên gia đang tranh luận về việc số lượng nhà thầu tham gia như vậy okie ko? Liệu có phải xin ý kiến của chủ đầu tư không?
Mình cũng đã tham khảo nghị định 85 và luật đấu thầu nhưng không thấy có thông tin nào liên quan đến số lượng nhà thầu tham gia trong hình thức đấu thầu rộng rãi (chỉ thấy qui định trong điều 70 giới hạn 03 nhà thầu trong chào hàng cạnh tranh???). Nhờ các bác có kinh nghiệm chỉ giáo giùm. Thanks!

 

[tran dinh giang]

Tại khoản 3, Điều 70 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP như sau:
Trường hợp tại thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, hết hạn nộp hồ sơ quan tâm, hết hạn nộp hồ sơ đề xuất đối với chào hàng cạnh tranh có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ thì bên mời thầu phải báo cáo ngay (....) đến chủ đầu tư để xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 4 giờ theo một trong hai cách sau: ...
Nên bạn cần phải xin ý kiến của Chủ đầu tư bởi vì:
+ Theo Điểm b, Khoản 2, Điều 43 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP thì đối với chào hàng cạnh tranh thì nộp hồ sơ đề xuất tối thiểu là 3 nhà thầu. Như vậy có nghĩa là "tại thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, hết hạn nộp hồ sơ quan tâm, hết hạn nộp hồ sơ đề xuất" phải có tối thiểu 3 nhà thầu.

 

[tran dinh giang]

Tại khoản 3, Điều 70 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP như sau:<br>Trường hợp tại thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, hết hạn nộp hồ sơ quan tâm, hết hạn nộp hồ sơ đề xuất đối với chào hàng cạnh tranh có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ thì bên mời thầu phải báo cáo ngay (....) đến chủ đầu tư để xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 4 giờ theo một trong hai cách sau: ...<br>Nên bạn cần phải xin ý kiến của Chủ đầu tư bởi vì:<br>+ Theo Điểm b, Khoản 2, Điều 43 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP thì đối với chào hàng cạnh tranh thì nộp hồ sơ đề xuất tối thiểu là 3 nhà thầu. Như vậy có nghĩa là "tại thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, hết hạn nộp hồ sơ quan tâm, hết hạn nộp hồ sơ đề xuất đối với chào hàng cạnh tranh" phải có tối thiểu 3 nhà thầu.

 

[hahaco268]

Thanks bạn đã đóng góp. Nhưng ý mình hỏi ở đây là đấu thầu rộng rãi. Qui định tại khoản 3 điều 70 là áp dụng cho chào hàng cạnh tranh. Nếu như mình đấu thầu rộng rãi theo như Luật đấu thầu đã nêu là hình thức "không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia". Theo mình hiểu có nghĩa là không hạn chế cả về số tối đa và số tối thiểu. Và như vậy theo trường hợp của mình thì sẽ ko phải xin ý kiến chủ đầu tư. Không biết như vậy có đúng ko nhỉ??? Mong được ý kiến đóng góp của mọi người.

 

[tran dinh giang]

Bạn cần đọc kỹ nội dung mình trả lời. Có nghĩa là tại "thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển,..." có tổi thiểu 3 nhà thầu. Mình trích tại điều 43 là cho bạn thấy được bạn hiểu sai Khoản 3, Điều 70.

 

[chithemaianh]

Để mình góp ý nhé, trường hơp của bạn được ghi rõ ràng trong khoản 3, điểu 70 về xử lý tình huống trong đấu thầu rồi bạn ạ, đúng là phải có tối thiểu 3 nhà thầu, nếu ít hơn thì phải trình Người quyết định đầu tư xem xét đó bạn, bạn cần đọc và hiểu kỹ nhé, để mình đưa ra trích dẫn tại khoản 3 điều 70 nghị định 85 nhé:
3. Trường hợp tại thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, hết hạn nộp hồ sơ quan tâm, hết hạn nộp hồ sơ đề xuất đối với chào hàng cạnh tranh có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ thì bên mời thầu phải báo cáo ngay (trực tiếp, bằng điện thoại, thư điện tử, fax hoặc bằng văn bản) đến chủ đầu tư để xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 4 giờ theo một trong hai cách sau đây:
a) Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, thời hạn nộp hồ sơ quan tâm và nộp hồ sơ đề xuất nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ;
b) Cho phép mở ngay hồ sơ để tiến hành đánh giá.
Trường hợp gia hạn thời gian thì phải quy định rõ thời điểm đóng thầu, thời điểm đóng sơ tuyển, thời hạn nộp hồ sơ quan tâm và nộp hồ sơ đề xuất mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ đã nộp theo yêu cầu mới.
Trường hợp báo cáo bằng điện thoại hoặc trực tiếp thì sau đó bên mời thầu hoàn tất thủ tục bằng văn bản trong thời hạn không quá 10 ngày, kể từ ngày đóng thầu, ngày đóng sơ tuyển, ngày hết hạn nộp hồ sơ quan tâm hoặc hồ sơ đề xuất.
3. Trường hợp tại thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, hết hạn nộp hồ sơ quan tâm, hết hạn nộp hồ sơ đề xuất đối với chào hàng cạnh tranh có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ thì bên mời thầu phải báo cáo ngay (trực tiếp, bằng điện thoại, thư điện tử, fax hoặc bằng văn bản) đến chủ đầu tư để xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 4 giờ theo một trong hai cách sau đây:
a) Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, thời hạn nộp hồ sơ quan tâm và nộp hồ sơ đề xuất nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ;
b) Cho phép mở ngay hồ sơ để tiến hành đánh giá.
Trường hợp gia hạn thời gian thì phải quy định rõ thời điểm đóng thầu, thời điểm đóng sơ tuyển, thời hạn nộp hồ sơ quan tâm và nộp hồ sơ đề xuất mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ đã nộp theo yêu cầu mới.
Trường hợp báo cáo bằng điện thoại hoặc trực tiếp thì sau đó bên mời thầu hoàn tất thủ tục bằng văn bản trong thời hạn không quá 10 ngày, kể từ ngày đóng thầu, ngày đóng sơ tuyển, ngày hết hạn nộp hồ sơ quan tâm hoặc hồ sơ đề xuất.

 

[phamthiquy2602]

Luật đấu thầu 61/2005/QH11 có quy định:
Tại Chương II: Lựa chọn nhà thầu – Mục 1: Hình thức lựa chọn nhà thầu:
- Khoản 2, điều 18 (Đấu thầu rộng rãi): Đối với đấu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự. Trước khi phát hành hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo mời thầu theo quy định tại Điều 5 của Luật này để các nhà thầu biết thông tin tham dự. Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu. Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
- Khoản 2, điều 19 (Đấu thầu hạn chế): Khi thực hiện đấu thầu hạn chế, phải mời tối thiểu 05 nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu; trường hợp thực tế có ít hơn 05 nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác.
- Khoản 2, điều 22 (Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa): Khi thực hiện chào hàng cạnh tranh, phải gửi yêu cầu chào hàng cho các nhà thầu. Nhà thầu gửi báo giá đến bên mời thầu một cách trực tiếp, bằng fax hoặc qua đường bưu điện. Đối với mỗi gói thầu phải có tối thiểu 03 báo giá từ 03 nhà thầu khác nhau.
Như vậy:
- Việc quy định tối thiểu 03 nhà thầu chỉ được áp dụng trong “Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa” thôi.
- Đối với đấu thầu rộng rãi thì chưa thấy có quy định tối thiểu bao nhiêu nhà thầu.
Còn, NĐ 85/2009/NĐ-CP chỉ là “Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng” và Khoản 3, điều 70 là xử lý tình huống trong đấu thầu (tức xử lý tình huống của khoản 2, điều 22) thôi.

 

[quangnamyp]

Đơn vị mình vừa mở thầu một gói thầu với hình thức đấu thầu rộng rãi không sơ tuyển. Đến thời điểm đóng thầu có 02 nhà thầu nộp hồ sơ. Mình cùng một số anh em trong tổ chuyên gia đang tranh luận về việc số lượng nhà thầu tham gia như vậy okie ko? Liệu có phải xin ý kiến của chủ đầu tư không?
Mình cũng đã tham khảo nghị định 85 và luật đấu thầu nhưng không thấy có thông tin nào liên quan đến số lượng nhà thầu tham gia trong hình thức đấu thầu rộng rãi (chỉ thấy qui định trong điều 70 giới hạn 03 nhà thầu trong chào hàng cạnh tranh???). Nhờ các bác có kinh nghiệm chỉ giáo giùm. Thanks!

Trường hợp của bạn là Hồ sơ dự thầu nộp ít trong đấu thầu rộng rãi:
như các anh chị đã tham gia ý kiến , tại Điều 70, khoản 3 nghị định 85/Cp hướng dẫn xử lý tình huống này. Theo đó, trường hợp tại thời điểm đóng thầu có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ thì bên mời thầu phải báo cáo ngay tới CĐT ( bằng đt, trực tiếp hoặc văn bản) để cđt xem xét, giải quyết trong thời hạn ko quá 4giờ theo 1 trong 2 cách sau:
a. cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu để nhằm có thêm HSDT đc nộp.
b. cho phép mở ngay hsdt đã có.

cđt chọn cách a hoặc b tùy thuộc vào báo cáo của bên mời thầu về thực trạng cuộc đấu thầu, sự hưởng ứng tham gia của các nhà thầu, các ý kiến phan hồi mà nhà thầu đưa ra....

nếu chọn phương án a. gia hạn thời điểm đóng thầu thì bên mời thầu cần lưu ý là việc xử lý với 1 hoặc 2 HSDT đã nộp kia. Việc kéo dài thgian đóng thầu là việc làm phát sinh, do vậy theo mẫu HSMT theo hướng dẫn của BKD (mẫu) cần đăng tải trên báo đấu thầu. tuy nhiên kéo dài có vài giờ đồng hồ thì việc đăng tải trên báo đấu thầu là vô nghĩa. Một vấn đề cần đc lưu ý thêm là bên mời thầu cần thông báo cho các nhà thầu đã nộp hsdt và đề nghị chọn 1 trong 2 phương án:
- PAthứ nhất: n thầu để lại hsdt đã nộp và bên mời thầu sẽ quản lý theo chế bộ mật.
- PA thứ 2:nhà thầu nhận lại HSDt ĐÃ nộp để hoàn thiện, bổ sung và nộp lại tại hsdt đã nộp để hoàn thiện, bổ sung và nộp lại theo thời điểm đóng thầu mới vì liên quan tới hiêuj lực của bảo đảm dự thầu, hiệu lự HSDT.

phương án sau cùng có lẽ là ưu việt hơn phương án đầu, do vậy theo em lên áp dụng.

nên chọn phương án xử lý là mở ngay hsdt đã nộp thì bên mời thầu tiến hành các thủ tục mở thầu và đánh giá hsdt theo đúng quy trình trình tự quy định.

 

[gioxuong]

Mình đồng tinh về các phương án giải quyết của ban "quangnamyp".
Tuy nhiên cách hiểu "Việc kéo dài thgian đóng thầu là việc làm phát sinh, do vậy theo mẫu HSMT theo hướng dẫn của BKD (mẫu) cần đăng tải trên báo đấu thầu. tuy nhiên kéo dài có vài giờ đồng hồ thì việc đăng tải trên báo đấu thầu là vô nghĩa" là ko đúng bởi vì:
Theo quy định của luật và nghị định hướng đẫn xử lý tình huống thì kéo dài thời gian thêm vài giờ đồng hồ để báo cáo CĐT có lên mở thầu hay gia hạn dự thầu.