Thẩm định HSMT và kết quả ĐT theo Luật số 38

NguyenVu12 · 14/10/09

Việc thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu theo Luật số 38 hiện nay rất vất vả cho chủ đầu tư cụ thể như sau:
Mục 6, khoản 18 thuộc Điều 2 cho phép chủ đầu tư phê duyệt HSMT và kết quả ĐT, nhưng cơ quan nào thẩm định?
Quên giới thiệu tôi đang công tác tại Ban Đầu tư và Xây dựng huyện
Đối với các nguồn vốn ngân sách tỉnh trước đây trình thẩm định và phê duyệt HSMTtại Sở chuyên ngành và kết quả lựa chọn nhà thầu tại Sở Kế hoạch, nhưng bây giờ trình thẩm định tại 2 Sở này thì người ta ko nhận.
Giờ ko biết phải làm sao luôn ?
xin các bạn cho ý kiến

Hữu Diên · 14/10/09

Thẩm định HSMT và kết quả đáu thầu

Bạn NguyenVu 12 rhân mến!Câu hỏi bản đưa ra hơi khó tham gia, bởi vì không hiểu công trình này/ dự án này do Huyên hay tỉnh quyết định đầu tư? Nếu Tỉnh thì các Sở phải thấm định, nều Huyện thì các cơ quan của Huyện. Điều này quy định trong Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 5/5/08 của Chính phủ, Điều 56: Chủ tịch UBND thành phố trựuc thuộc tỉnh, quận, huyện, thị xã, thị trấn, phường, xã, thủ trưởng các cơ quan khác ở địa phương : 1- Chịu trách nhiệm phê duyệt các nội dung về đấu thầu theo ủy quyền.2- Phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt hoặc ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu thuộc dự án do mình quyết định.Vậy bạn xem, chúc bạnthành công.

nguyenhuutrinh · 14/10/09

NguyenVu12 nói:
Việc thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu theo Luật số 38 hiện nay rất vất vả cho chủ đầu tư cụ thể như sau:
Mục 6, khoản 18 thuộc Điều 2 cho phép chủ đầu tư phê duyệt HSMT và kết quả ĐT, nhưng cơ quan nào thẩm định?
Quên giới thiệu tôi đang công tác tại Ban Đầu tư và Xây dựng huyện
Đối với các nguồn vốn ngân sách tỉnh trước đây trình thẩm định và phê duyệt HSMT tại Sở chuyên ngành và kết quả lựa chọn nhà thầu tại Sở Kế hoạch, nhưng bây giờ trình thẩm định tại 2 Sở này thì người ta ko nhận.
Giờ ko biết phải làm sao luôn ?
xin các bạn cho ý kiến

Chính xác là khi Luật 38/2009/QH12 được thi hành thì thẩm quyền thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu được giao về cho Chủ đầu tư. Với các công trình vốn ngân sách tỉnh, giao cho UBND huyện làm Chủ đầu tư thì UBND huyện sẽ giao cho các phòng ban chuyên môn thực hiện các công việc nêu trên (tùy theo từng dự án cụ thể hoặc theo quy chế quản lý đầu tư của huyện). Chủ trương này nhiều UBND huyện trong cả nước chưa nắm bắt được và mình cũng đã gặp tại một số dự án do UBND huyện làm Chủ đầu tư.

Hữu Diên nói:
Bạn NguyenVu 12 rhân mến!Câu hỏi bản đưa ra hơi khó tham gia, bởi vì không hiểu công trình này/ dự án này do Huyên hay tỉnh quyết định đầu tư? Nếu Tỉnh thì các Sở phải thấm định, nều Huyện thì các cơ quan của Huyện. Điều này quy định trong Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 5/5/08 của Chính phủ, Điều 56: Chủ tịch UBND thành phố trựuc thuộc tỉnh, quận, huyện, thị xã, thị trấn, phường, xã, thủ trưởng các cơ quan khác ở địa phương : 1- Chịu trách nhiệm phê duyệt các nội dung về đấu thầu theo ủy quyền.2- Phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt hoặc ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu thuộc dự án do mình quyết định.Vậy bạn xem, chúc bạnthành công.

Thẩm quyền thực hiện các công việc nêu trên đã có một chút thay đổi rồi chú Hữu Diên ạ. Hiện nay, thẩm quyền và trọng trách của Chủ đầu tư (đặc biệt là cấp huyện) là tương đối lớn. Chúng cháu đang công tác trên Tây Bắc, nhiều huyện còn non yếu trong Quản lý dự án đầu tư nên hiện đang rất vất vả về vấn đề này.

capovoc · 14/10/09

Tham gia ý kiến.

"Chính xác là khi Luật 38/2009/QH12 được thi hành thì thẩm quyền thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu được giao về cho Chủ đầu tư."

Đúng như SyncMaster nhận xét.Để rút ngắn thủ tục hành chính trong XD,Chính phủ đã mạnh dạn và quyết định phân cấp về thẩm quyền cho các Chủ đầu tư để khỏi phải "xin,cho" và đẩy nhanh tiến độ đầu tư các DA,kể cả phân cấp khi phê duyệt PA bồi thường,hỗ trợ,TĐC cho cấp huyện(đây là bước khó nhất và rắc rối nhất trong thực hiện DA).Không còn cách nào là phải nâng cao năng lực, trách nhiệm và trình độ của CĐT thôi và dần dần sẽ quen như khi Chính phủ giao CĐT phê duyệt thiết kế -dự toán.

NguyenVu12 · 15/10/09

Trước khi minh hỏi cũng có tham khảo ý kiến của các Sở ban ngành nhưng trong Luật số 38/2009/QH12 tại khoản 1 Điều 2 có quy định
“39. Thẩm định đấu thầu là việc kiểm tra, đánh giá của cơ quan, tổ chức có chức năng thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu để làm cơ sở cho người có thẩm quyền hoặc chủ đầu tư xem xét, quyết định theo quy định của Luật này. Việc thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu không phải là đánh giá lại hồ sơ dự thầu.”
Các bạn hiểu khoản này quy định ra sao có mâu thuẩn không khi đưa người có thẩm quyền vào đây nữa và thẩm định đấu thầu là việc kiểm tra, đánh giá của cơ quan, tổ chức có chức năng thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu

capovoc · 15/10/09

Có mâu thuẫn không?

NguyenVu12 nói:
Trước khi minh hỏi cũng có tham khảo ý kiến của các Sở ban ngành nhưng trong Luật số 38/2009/QH12 tại khoản 1 Điều 2 có quy định
“39. Thẩm định đấu thầu là việc kiểm tra, đánh giá của cơ quan, tổ chức có chức năng thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu để làm cơ sở cho người có thẩm quyền hoặc chủ đầu tư xem xét, quyết định theo quy định của Luật này. Việc thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu không phải là đánh giá lại hồ sơ dự thầu.”
Các bạn hiểu khoản này quy định ra sao có mâu thuẩn không khi đưa người có thẩm quyền vào đây nữa và thẩm định đấu thầu là việc kiểm tra, đánh giá của cơ quan, tổ chức có chức năng thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu

NguyenVu 12 thân mến!Tôi hiểu như thế này và nghĩ không mâu thuẫn:

1.Kế hoạch đấu thầu,hồ sơ mời thầu,lựa chọn nhà thầu là những bước,nội dung quan trọng trong hoạt động đấu thầu.Vì vây,theo quy định của PL-các nội dung này phải được THẨM ĐỊNH DO CAC CƠ QUAN ĐẦU MỐI,CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CÓ CHỨC NĂNG thực hiện.
2.Theo quy định của Luật số 38 thì thẩm quyền phê duyệt các bước và nội dung trên như sau:
-Kế hoạch đấu thầu do NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ DUYỆT sau khi có báo cáo thẩm định của một cơ quan trình báo cáo.Đối với vốn Ngân sách thường là cơ quan kế hoạch-đầu tư(Hoặc là Bộ,Sở,hoặc là Phòng tùy theo cấp QD đầu tư).
-Hồ sơ mời thầu do CHỦ ĐẦU TƯ DUYỆT sau khi có ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn tùy theo loại công trình(xây dựng,giao thông,điện,thủy lợi...).
-Lự chọn nhà thầu do CHỦ ĐẦU TƯ DUYỆT sau khi có báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu của cơ quan,tổ chức có chức năng;với vốn NSNN thường là cơ quan kế hoạch và đầu tư.
Vì vậy,trong Luật 38 nêu nội dung này là quy định CHUNG;tùy theo bước và nội dung nào của hoạt động đấu thầu và thẩm quyền quy định mà thực hiện.
Hiểu như vậy liệu có đúng không ta?

dinhquan · 15/10/09

Trích:
Nguyên văn bởi NguyenVu12

Việc thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu theo Luật số 38 hiện nay rất vất vả cho chủ đầu tư cụ thể như sau:
Mục 6, khoản 18 thuộc Điều 2 cho phép chủ đầu tư phê duyệt HSMT và kết quả ĐT, nhưng cơ quan nào thẩm định?
Quên giới thiệu tôi đang công tác tại Ban Đầu tư và Xây dựng huyện
Đối với các nguồn vốn ngân sách tỉnh trước đây trình thẩm định và phê duyệt HSMT tại Sở chuyên ngành và kết quả lựa chọn nhà thầu tại Sở Kế hoạch, nhưng bây giờ trình thẩm định tại 2 Sở này thì người ta ko nhận.
Giờ ko biết phải làm sao luôn ?
xin các bạn cho ý kiến

Theo Luật số 38 là đúng rồi bạn ạ. Mình cũng ở Ban QLDA cấp huyện, Ban mình trình thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu cho phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố và UBND thành phố phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu luôn. Nếu đúng Luật thì sau khi thẩm định thì BanQLDA phê duyệt nhưng mệt lắm mặt khác tỉnh và huyện đã công bố bộ thủ tục hành chính rồi mà. Né được thì cứ né tội gì mà ôm (bao giờ các bác sửa lại bộ thủ tục hành chính đó thì ta sửa theo). Cả nhà thảo luận tiếp nhé.

NguyenVu12 · 15/10/09

dinhquan nói:
Trích:
Theo Luật số 38 là đúng rồi bạn ạ. Mình cũng ở Ban QLDA cấp huyện, Ban mình trình thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu cho phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố và UBND thành phố phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu luôn. Nếu đúng Luật thì sau khi thẩm định thì BanQLDA phê duyệt nhưng mệt lắm mặt khác tỉnh và huyện đã công bố bộ thủ tục hành chính rồi mà. Né được thì cứ né tội gì mà ôm (bao giờ các bác sửa lại bộ thủ tục hành chính đó thì ta sửa theo). Cả nhà thảo luận tiếp nhé.

Nói như bạn thì chỉ giải quyết được 1 nửa thôi, còn đối với ngân sách tỉnh thì sao?
Chẳng lẻ HSMT trình lên Sở chuyên ngành sau đó trên cơ sở thẩm định của Sở chuyên ngành rồi mình phê duyệt ư? Còn lâu các Sở đó chịu thẩm định để một cấp dưới như Ban Đầu tư huyện lại trên đề nghị của Giám đốc Sở mà phê duyệt.
Luật số 38 này ra coi như đề án 30 đi họp luôn (khổ cho mấy ông làm đề án này)
Mà trong Luật này cũng ko nói rõ cơ quan nào thẩm định HSMT cũng như kết quả lựa chọn nhà thầu thế mới căng chứ?
Còn mình thẩm định ư: HSMT mình lập, Thẩm định lại là tui luôn, còn phê duyệt thì sếp của tui. Như vậy có quá chủ quan ko --->> Nhà nước đã đặt quá nhiều quyền lên Chủ đầu tư ---->>> Mọi người đều đổ tội cho Chủ đầu tư nếu các bước trên có làm sai (con người ai mà chả có những lúc sai, có nhiều cơ quan kiểm tra các công đoạn trước khi tổ chức thì trách được ít nhièu sai sót đó)

rockaruouaem · 15/10/09

NguyenVu12 nói:
Nói như bạn thì chỉ giải quyết được 1 nửa thôi, còn đối với ngân sách tỉnh thì sao?
Chẳng lẻ HSMT trình lên Sở chuyên ngành sau đó trên cơ sở thẩm định của Sở chuyên ngành rồi mình phê duyệt ư? Còn lâu các Sở đó chịu thẩm định để một cấp dưới như Ban Đầu tư huyện lại trên đề nghị của Giám đốc Sở mà phê duyệt.
Luật số 38 này ra coi như đề án 30 đi họp luôn (khổ cho mấy ông làm đề án này)
Mà trong Luật này cũng ko nói rõ cơ quan nào thẩm định HSMT cũng như kết quả lựa chọn nhà thầu thế mới căng chứ?
Còn mình thẩm định ư: HSMT mình lập, Thẩm định lại là tui luôn, còn phê duyệt thì sếp của tui. Như vậy có quá chủ quan ko --->> Nhà nước đã đặt quá nhiều quyền lên Chủ đầu tư ---->>> Mọi người đều đổ tội cho Chủ đầu tư nếu các bước trên có làm sai (con người ai mà chả có những lúc sai, có nhiều cơ quan kiểm tra các công đoạn trước khi tổ chức thì trách được ít nhièu sai sót đó)

Có 1 điều là mấy ông xây dựng luật thường chỉ nghĩ cho những công trình lớn mà không biết rằng ở huyện xã nghèo thì toàn công trình vài trăm triệu. 1 tỷ củng là lớn lắm rồi. Và năng lực cán bộ củng có thể coi là tương ứng với mức đầu tư. Như ở huyện em thì mọi thứ đều do cơ quan đầu mối huyện thẩm định chứ mấy bác Xã, phòng Ban có biết chi mô mà thẩm định. cả đến tờ trình củng soạn chưa ra hồn thì thẩm định chi đc. Từ đó mới thấy nâng cao năng lực cán bộ rất quan trọng.

dinhquan · 15/10/09

Trích:
Nguyên văn bởi NguyenVu12

Nói như bạn thì chỉ giải quyết được 1 nửa thôi, còn đối với ngân sách tỉnh thì sao?
Chẳng lẻ HSMT trình lên Sở chuyên ngành sau đó trên cơ sở thẩm định của Sở chuyên ngành rồi mình phê duyệt ư? Còn lâu các Sở đó chịu thẩm định để một cấp dưới như Ban Đầu tư huyện lại trên đề nghị của Giám đốc Sở mà phê duyệt.
Luật số 38 này ra coi như đề án 30 đi họp luôn (khổ cho mấy ông làm đề án này)
Mà trong Luật này cũng ko nói rõ cơ quan nào thẩm định HSMT cũng như kết quả lựa chọn nhà thầu thế mới căng chứ?
Còn mình thẩm định ư: HSMT mình lập, Thẩm định lại là tui luôn, còn phê duyệt thì sếp của tui. Như vậy có quá chủ quan ko --->> Nhà nước đã đặt quá nhiều quyền lên Chủ đầu tư ---->>> Mọi người đều đổ tội cho Chủ đầu tư nếu các bước trên có làm sai (con người ai mà chả có những lúc sai, có nhiều cơ quan kiểm tra các công đoạn trước khi tổ chức thì trách được ít nhièu sai sót đó)

Tùy theo cấp quyết định đầu tư nếu là cấp tỉnh quyết định đầu tư thì sở Kế hoạch và Đầu tư là người thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu rồi (theo phân cấp) và gửi tờ trình thẩm định là UBND huyện chứ không thể là Ban của huyện được. Ở tỉnh mình cứ theo bộ thủ tục hành chính mà làm khỏi phải thắc mắc nhiều cho nó mệt ra.
Còn trường hợp Ban của bạn muốn phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu đối với nguồn vốn NS cấp huyện và được UBND huyện giao cho làm CĐT thì Ban của bạn phải đủ năng lực theo quy định (tức là phải thành lập các phòng). Và các phòng thẩm định và trình Trưởng ban phê duyệt TKBVTC, kết quả lựa chọn nhà thầu... thì nó mới hợp lý chứ.
Cả nhà thảo luận tiếp nhé.

nguyenhuutrinh · 15/10/09

NguyenVu12 nói:
Chẳng lẻ HSMT trình lên Sở chuyên ngành sau đó trên cơ sở thẩm định của Sở chuyên ngành rồi mình phê duyệt ư? Còn lâu các Sở đó chịu thẩm định để một cấp dưới như Ban Đầu tư huyện lại trên đề nghị của Giám đốc Sở mà phê duyệt.

Mà trong Luật này cũng ko nói rõ cơ quan nào thẩm định HSMT cũng như kết quả lựa chọn nhà thầu thế mới căng chứ?

Vấn đề trên không đúng NguyenVu12 ạ.

dinhquan nói:
Tùy theo cấp quyết định đầu tư nếu là cấp tỉnh quyết định đầu tư thì sở Kế hoạch và Đầu tư là người thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu rồi (theo phân cấp)

Vấn đề này cũng không còn đúng nữa.

capovoc · 16/10/09

Góp ý.

dinhquan nói:
Trích:
Nguyên văn bởi NguyenVu12
Việc thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu theo Luật số 38 hiện nay rất vất vả cho chủ đầu tư cụ thể như sau:
Mục 6, khoản 18 thuộc Điều 2 cho phép chủ đầu tư phê duyệt HSMT và kết quả ĐT, nhưng cơ quan nào thẩm định?
Quên giới thiệu tôi đang công tác tại Ban Đầu tư và Xây dựng huyện
Đối với các nguồn vốn ngân sách tỉnh trước đây trình thẩm định và phê duyệt HSMT tại Sở chuyên ngành và kết quả lựa chọn nhà thầu tại Sở Kế hoạch, nhưng bây giờ trình thẩm định tại 2 Sở này thì người ta ko nhận.
Giờ ko biết phải làm sao luôn ?
xin các bạn cho ý kiến

Theo Luật số 38 là đúng rồi bạn ạ. Mình cũng ở Ban QLDA cấp huyện, Ban mình trình thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu cho phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố và UBND thành phố phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu luôn. Nếu đúng Luật thì sau khi thẩm định thì BanQLDA phê duyệt nhưng mệt lắm mặt khác tỉnh và huyện đã công bố bộ thủ tục hành chính rồi mà. Né được thì cứ né tội gì mà ôm (bao giờ các bác sửa lại bộ thủ tục hành chính đó thì ta sửa theo). Cả nhà thảo luận tiếp nhé.

Phần này tôi xin góp ý thêm:
1/Nếu Tỉnh giao huyện làm chủ đầu tư DADTXD bằn nguồn Ngân sách Tỉnh thì cơ quan thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu không thuộc thẩm quyền của cấp huyện(phòng TC-KH) như bạn nói mà thuộc thẩm quyền của cấp Tỉnh(HSMT do cơ quan chuyên môn như Sở XD,GT,CT,...;kết quả lựa chọn NT do Sở KH-ĐT thẩm định).
2/Ban Quản lý DA được Chủ đầu tư thành lập thực hiện QLDA theo quy đinh của PL không có thẩm quyền phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu mà là thẩm quyền của CHỦ ĐẦU TƯ

NguyenVu12 · 19/10/09

SyncMaster nói:
Vấn đề trên không đúng NguyenVu12 ạ.
Không đúng chỗ nào bạn có thể nói rõ được không.
Cơ quan nào thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo quy chế hành chính một cửa thì Chủ đầu tư ko phê duyệt HSMT nên bỏ qua cái này.
Nói tóm lại mình cần một văn bản nói rõ ai là người có thẩm quyền thẩm định 2 cái trên

Đinh Tấn Linh · 19/10/09

capovoc nói:
Phần này tôi xin góp ý thêm:
1/Nếu Tỉnh giao huyện làm chủ đầu tư DADTXD bằn nguồn Ngân sách Tỉnh thì cơ quan thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu không thuộc thẩm quyền của cấp huyện(phòng TC-KH) như bạn nói mà thuộc thẩm quyền của cấp Tỉnh(HSMT do cơ quan chuyên môn như Sở XD,GT,CT,...;kết quả lựa chọn NT do Sở KH-ĐT thẩm định).
2/Ban Quản lý DA được Chủ đầu tư thành lập thực hiện QLDA theo quy đinh của PL không có thẩm quyền phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu mà là thẩm quyền của CHỦ ĐẦU TƯ

Thân chào!

Mình xin góp ý với capovoc như thế này.
1. Đối với công trình do UBND tỉnh quyết định đầu tư và giao cho UBND huyện là chủ đầu tư. Lúc này Quyết định phê duyệt Hồ sơ mời thầu và kết quả đấu thầu là do Chủ tịch UBND huyện ký. Cơ quan chủ trì thẩm định HSMT và KQĐT ở cấp huyện được giao cho phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định.
2. Vấn đề thứ 2 bạn nói hoàn toàn chính xác. Ban quản lý dự án do Chủ đầu tư thành lập nên để giúp CĐT quản lý dự án công trình. Vì thế không có thẩm quyền phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu.

Mọi người tiếp tục thảo luận nhé!

capovoc · 20/10/09

THảo luận

Đinh Tấn Linh nói:
Thân chào!

Mình xin góp ý với capovoc như thế này.
1. Đối với công trình do UBND tỉnh quyết định đầu tư và giao cho UBND huyện là chủ đầu tư. Lúc này Quyết định phê duyệt Hồ sơ mời thầu và kết quả đấu thầu là do Chủ tịch UBND huyện ký. Cơ quan chủ trì thẩm định HSMT và KQĐT ở cấp huyện được giao cho phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định.
Mọi người tiếp tục thảo luận nhé!

Đinh tấn Linh thân mến!
1.Không hiểu ở Đaklac quy định vể phần này như thế nào,nhưng theo quy định tại khoản 3 điều 15 NĐ 58:Người quyết định đầu tư phê duyệt hoặc uỷ quyền cho CĐT phê duyệt HSMT theo quy định tại điều 60 Luật Đấu thầu trên cơ sở báo cáo thẩm định của cơ quan,tổ chức thẩm định.
Tuy nhiên,theo Luật số 38(chờ NĐ 85 thay thế NĐ 58)thì thẩm quyền phê duyệt này là của Chủ đầu tư.Vì vậy,DA bằng vốn ngân sách Tỉnh giaocho huyện làm CĐT thì CĐT phê duyệt HSMT;nhưng báo cáo thẩm định HSMT như ở Khánh hoà được quy định cho cơ quan có chức năng cấp tỉnh thực hiện,không phải là cơ quan cấp huyện.Cơ quan cấp huyện thẩm định HSMT chỉ thẩm định đối với DA thực hiện bằng ngân sách huyện và DA thực hiện bằng ngân sách Tỉnh nếu nằm trong đối tương DA được cấp tỉnh phân cấp cho cấp huyện.
2.Tiện đây cũng xin trao đổi một ý kiến của nguyenvu 12:"Còn lâu các Sở đó chịu thẩm định để một cấp dưới như Ban đầu tư huyện lại trên đề nghị của Giám đốc Sở mà phê duyệt"
Theo khoản 2 điều 39 Luất số 38:"Cơ quan,tổ chức thẩm định có trách nhiệm báo cáo kết quả thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của bên mời thầu để trình chủ đầu tư xem xét,quyết định."
Tôi nghĩ việc này do chưa quen nhưng cứ theo quy định trên thì CQ,TC thẩm định phải làm.Lâu nay ở Khánh hoà việc này không lăn tăn tí nào,Sở XD vẫn TĐ HS mời thầu,Sở KH-ĐT vẫn TĐ kết quả lựa chọn nhà thầu là bình thường(có quy định thời gian bao nhiêu ngày phải hoàn thành để kết luận được hay không được,không được vì lý do gì?).Chưa chắc CĐT hoàn toàn căn cứ vào TĐ đó để phê duyệt vì theo Luật CĐT có thẩm quyền xem xét và hoàn toàn chịu trách nhiệm về quyết định của mình;chưa kể phải trả phí thẩm định.
Moi người thảo luận thêm.

dinhquan · 20/10/09

Trích capovoc:
2/Ban Quản lý DA được Chủ đầu tư thành lập thực hiện QLDA theo quy đinh của PL không có thẩm quyền phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu mà là thẩm quyền của CHỦ ĐẦU TƯ
Ban của mình được UBND thành phố giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư một số dự án bằng nguồn vốn NSNN cấp huyện thì đương nhiên được phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu (phù hợp với các Luật hiện hành và NĐ 85 sắp có hiệu lực) sao các bác lại bảo không?

capovoc · 20/10/09

Thảo luận

dinhquan nói:
Trích capovoc:
2/Ban Quản lý DA được Chủ đầu tư thành lập thực hiện QLDA theo quy đinh của PL không có thẩm quyền phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu mà là thẩm quyền của CHỦ ĐẦU TƯ
Ban của mình được UBND thành phố giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư một số dự án bằng nguồn vốn NSNN cấp huyện thì đương nhiên được phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu (phù hợp với các Luật hiện hành và NĐ 85 sắp có hiệu lực) sao các bác lại bảo không?

Trong quy định của PL thì Ban Quản lý DA chỉ thực hiện QLDA cho một DA cụ thể,nhưng nếu cấp huyện thành lập BanQLDA chung thì mỗi DA phải làm thủ tục thành lập Ban QLDA cho một DA cụ thể.Vì vậy BanQLDA không có thẩm quyền Phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu mà thẩm quyền của CĐT.Tuy nhiên,giao cho ai làm CĐT phụ thuộc vào quyết định của người có thẩm quyền quyết định Đầu tư tùy theo nguồn vốn của ai.Nếu nguồn vốn của huyện thực hiện DA thì người quyết định ĐT là UBND huyện,nếu UBND huyện giao cho Ban QLDA làm CĐT thì bạn có quyền phê duyêt TK-DT,HSMT,kết quả lựa chọn nhà thầu và xử lý tình huống trong đấu thầu.Điều này đúng Luật ở chỗ bạn là Chủ đầu tư,nhưng được UBND huyện phân cấp hoặc ủy quyền thì vô tư,còn UBND huyện giao cho bạn làm CĐT có đúng hay không lại là chuỵện khác.

dinhquan · 21/10/09

Thảo luận tiếp

Trích capovoc:
Trong quy định của PL thì Ban Quản lý DA chỉ thực hiện QLDA cho một DA cụ thể,nhưng nếu cấp huyện thành lập BanQLDA chung thì mỗi DA phải làm thủ tục thành lập Ban QLDA cho một DA cụ thể.Vì vậy BanQLDA không có thẩm quyền Phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu mà thẩm quyền của CĐT.Tuy nhiên,giao cho ai làm CĐT phụ thuộc vào quyết định của người có thẩm quyền quyết định Đầu tư tùy theo nguồn vốn của ai.Nếu nguồn vốn của huyện thực hiện DA thì người quyết định ĐT là UBND huyện,nếu UBND huyện giao cho Ban QLDA làm CĐT thì bạn có quyền phê duyêt TK-DT,HSMT,kết quả lựa chọn nhà thầu và xử lý tình huống trong đấu thầu.Điều này đúng Luật ở chỗ bạn là Chủ đầu tư,nhưng được UBND huyện phân cấp hoặc ủy quyền thì vô tư,còn UBND huyện giao cho bạn làm CĐT có đúng hay không lại là chuỵện khác.
Xin cám ơn capovoc đã thảo luận về vấn đề này nhưng mình có ý kiến thêm như thế này nhé. Ban mình được UBND thành phố (TĐ cấp huyện) giao làm chủ đầu tư xây dựng các dự án về xây dựng như vậy là phù hợp với tinh thần NĐ12 tại Điều 3. Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn. Ban được UBND thành phố giao như ký hợp đồng, thanh lý hợp đồng, chuyển tiền khi có hồ sơ thanh quyết toán... (đó là quản lý và sử dụng vốn rồi đúng không) là phù hợp với các Luật hiện hành và các Văn bản hướng dẫn dưới Luật như NĐ12/2009; TT03/2009;NĐ83/2009 và NĐ85/2009 (sắp có hiệu lực).. Cả nhà thảo luận và cho ý kiến tiếp về vấn đề này nhé. Xin cảm ơn các bác đã quan tâm đến bài viết của em.

Tamsla · 21/10/09

Nghi dinh 85/ND-CP

Theo mình thì cứ theo quy định ( Luật, Nghị định) mà làm thôi các bạn ạ:
1 - Trong quyết định đầu tư đã chỉ rõ Ai là Chủ đầu tư rồi.
2 - Nếu bạn ở Ban QLDA cấp huyện thì cơ quan thẩm định các vấn đề liên quan đến tổ chức đáu thầu là Phòng TC-KH chứ ở đâu nữa ( Cùng như phòng Công thương vẫn thẩm định Thiết kế bản vẽ thi công và dự toán đó thôi). Nếu bộ phận chuyên môn này không đủ khả năng thẩm định thì bạn tham mưu cho Giám đốc Ban xin ý kiến Chủ tịch UBND huyện bằng văn bản để có được sự chấp thuận cho phép Thuê tư vấn thẩm tra các vấn đề trên thôi. Chỗ tui đây kể cả HSMT một số loại công trình mà các cán bộ thuộc Ban không đủ khả năng lập thì vẫn đi thuê lập bình thường ( vả lại đây cũng là một việc hay đáy chứ).
3 - Với công trình được đầu tư XD bằng vốn NS tỉnh nhưng được ủy quyền đầu tư thì cũng vậy thôi. Chỉ khác là : cơ quan đầu mối ( thường là Sở Kh-ĐT) phải lấy ý kiến tham gia của các cơ quan chuyên ngành trước khi phê duyệt Báo cáo KT-KT thôi. Tất nhiên là Sở Kh-ĐT phải thẩm định và phê duyệt Kế hoạch đấu thầu theo đúng quy định rồi. Rất hay đấy vì có lúc bọn mình phải xin mãi để được chấp thuuận " Ủy quyền cho chủ đầu tư phê duyệt HSMT và các bước tiếp theo " đấy.
Nếu có vấn đề cần đối tác tư vấn hoặc thực hiện các công tác liên quan đến đấu thầu xin hãy gọi: 096.3434.289 hoặc liên hệ qua email trantrongtam0376_1@yahoo.com.vn. Xin chao. chuc thanh cong.

mhientb · 21/10/09

NguyenVu12 nói:
Việc thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu theo Luật số 38 hiện nay rất vất vả cho chủ đầu tư cụ thể như sau: Mục 6, khoản 18 thuộc Điều 2 cho phép chủ đầu tư phê duyệt HSMT và kết quả ĐT, nhưng cơ quan nào thẩm định? Quên giới thiệu tôi đang công tác tại Ban Đầu tư và Xây dựng huyện Đối với các nguồn vốn ngân sách tỉnh trước đây trình thẩm định và phê duyệt HSMTtại Sở chuyên ngành và kết quả lựa chọn nhà thầu tại Sở Kế hoạch, nhưng bây giờ trình thẩm định tại 2 Sở này thì người ta ko nhận. Giờ ko biết phải làm sao luôn ? xin các bạn cho ý kiến

Tôi xin góp ý với bạn NguyenVu12 mấy ý sau: Bạn làm ở Ban ĐT và XD huyện nhưng không nói rõ chức năng của Ban này thế nào? Chức năng của Ban này là quản lý hoạt động DTXD hay là trực tiếp quản lý đầu tư. Vì vậy, bạn cần đối chiếu với chức năng, nhiệm vụ của các Phòng, Ban khác trong UBND huyện và các quy định về phân cấp quản lý DTXD xem đã có có đơn vị nào chịu trách nhiệm thẩm định chưa và chịu trách nhiệm đến đâu (phân cấp)? Bạn cũng không nói rõ dự án liên quan là dự án xây dựng gì có phải là trụ sở làm việc (thuộc tài sản nhà nước) hay không. Bạn cũng chưa cho biết Ban ĐT và XD huyện có phải là đơn vị hành chính sự nghiệp có thu hay không có thu. Tùy theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể mà có các cách xử lý khác nhau. Về nguyên tắc thì bộ phận thẩm định cần độc lập với bộ phận thực hiện để tránh việc vừa làm trọng tài, vừa làm cầu thủ làm mất tính khách quan. Nếu UBND huyện chưa có quy định phân cấp quản lý về DTXD thì mệt cho các cơ quan và đơn vị trực thuộc. Trường hợp không có quy định rõ ràng thì có thể giải quyết theo 1 trong 2 cách sau:

1) UBND huyện làm chủ đầu tư (trừ dự án SX-KD) - Ban ĐT và XD huyện phải kiến nghị UBND lập tổ thẩm định thầu gồm ít nhất các cán bộ thuộc Phòng/Ban KH-ĐT, Tài chính, Xây dựng cơ bản (có thể là Ban của Bạn) tham dự và lập báo cáo thẩm định thầu.

2) Nếu 1 đơn vị sự nghiệp có thu (theo NĐ-43/2006/NĐ-CP) làm chủ đầu tư:

- Khi quy mô của dự án lớn và liên quan đến nhiều lĩnh vực khác của địa phương như công nghiệp, thủy lợi, giao thông, nông nghiệp, y tế v.v... thì Ban ĐT và XD huyện kiến nghị lên UBND thành lập tổ thẩm định có thành phần liên quan. Nhất là Phòng/Ban quản lý lĩnh vực chuyên ngành liên quan để kiểm tra, rà soát các vấn đề kỹ thuật nêu trong HSMT có phù hợp với chủ trương và quy hoạch của địa phương không.

- Khi gói thầu có quy mô nhỏ thì chỉ cần đơn vị sự nghiệp có thu thành lập tổ thẩm định và mời thêm người của các đơn vị sự nghiệp (Phòng Ban liên quan) tham gia. Thành phần tổ thẩm định phải đảm bảo không có người lập HSMT. Dù sao thì các dự án tiếp theo cũng cần có quy định về phân cấp quản lý DTXD của UBND huyện để có cơ sở thực hiện. Chúc bạn thành công.