Thẩm định HSMT và kết quả ĐT theo Luật số 38

capovoc · 21/10/09

Thảo luận

dinhquan nói:
Trích capovoc:
Trong quy định của PL thì Ban Quản lý DA chỉ thực hiện QLDA cho một DA cụ thể,nhưng nếu cấp huyện thành lập BanQLDA chung thì mỗi DA phải làm thủ tục thành lập Ban QLDA cho một DA cụ thể.Vì vậy BanQLDA không có thẩm quyền Phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu mà thẩm quyền của CĐT.Tuy nhiên,giao cho ai làm CĐT phụ thuộc vào quyết định của người có thẩm quyền quyết định Đầu tư tùy theo nguồn vốn của ai.Nếu nguồn vốn của huyện thực hiện DA thì người quyết định ĐT là UBND huyện,nếu UBND huyện giao cho Ban QLDA làm CĐT thì bạn có quyền phê duyêt TK-DT,HSMT,kết quả lựa chọn nhà thầu và xử lý tình huống trong đấu thầu.Điều này đúng Luật ở chỗ bạn là Chủ đầu tư,nhưng được UBND huyện phân cấp hoặc ủy quyền thì vô tư,còn UBND huyện giao cho bạn làm CĐT có đúng hay không lại là chuỵện khác.
Xin cám ơn capovoc đã thảo luận về vấn đề này nhưng mình có ý kiến thêm như thế này nhé. Ban mình được UBND thành phố (TĐ cấp huyện) giao làm chủ đầu tư xây dựng các dự án về xây dựng như vậy là phù hợp với tinh thần NĐ12 tại Điều 3. Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn. Ban được UBND thành phố giao như ký hợp đồng, thanh lý hợp đồng, chuyển tiền khi có hồ sơ thanh quyết toán... (đó là quản lý và sử dụng vốn rồi đúng không) là phù hợp với các Luật hiện hành và các Văn bản hướng dẫn dưới Luật như NĐ12/2009; TT03/2009;NĐ83/2009 và NĐ85/2009 (sắp có hiệu lực).. Cả nhà thảo luận và cho ý kiến tiếp về vấn đề này nhé. Xin cảm ơn các bác đã quan tâm đến bài viết của em.

dinhquan thân mến!Mình đã có chính kiến là theo quy định của PL là CHỦ ĐẦU TƯ có các thẩm quyền là phê duyệt TK-DT,HSMT,Kết quảlựachọn nhà thầu và xử lý tình huống trong đấu thầu.Dù là ngân sách Tỉnh(nếu được phân cấp),hay ngân sách huyện thì CĐT cứ theo quy định mà làm và chịu trách nhiệm trước pháp luật.Còn cấp có thẩm quyền giao cho ai làm CĐT thì là quyền của họ và là một vấn đề khác.

capovoc · 21/10/09

Góp ý

Tamsla nói:
Theo mình thì cứ theo quy định ( Luật, Nghị định) mà làm thôi các bạn ạ:
Chỉ khác là : cơ quan đầu mối ( thường là Sở Kh-ĐT) phải lấy ý kiến tham gia của các cơ quan chuyên ngành trước khi phê duyệt Báo cáo KT-KT thôi. Tất nhiên là Sở Kh-ĐT phải thẩm định và phê duyệt Kế hoạch đấu thầu theo đúng quy định rồi. Rất hay đấy vì có lúc bọn mình phải xin mãi để được chấp thuuận " Ủy quyền cho chủ đầu tư phê duyệt HSMT và các bước tiếp theo " đấy.
Nếu có vấn đề cần đối tác tư vấn hoặc thực hiện các công tác liên quan đến đấu thầu xin hãy gọi: 096.3434.289 hoặc liên hệ qua email trantrongtam0376_1@yahoo.com.vn. Xin chao. chuc thanh cong.[/QUOTE

Về ý kiến bạn Tamsla thì mình có thể góp ý:
1.Đây đang nói về thẩm quyền phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu ;đâu có nói về thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế- kỹ thuật và phê duyệt.
2.Tại sao phải đi xin CĐT được phê duyệt HSMT.Thật là lãng phí thời gian và công sức để đi xin việc này vì các quy định của PL đã cho mình thẩm quyền này rồi(hiện nay).Nếu bạn tư vấn như vậy có lẽ không ổn.

minhtuong · 21/10/09

Điều 39. Trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu
1. Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu trình chủ đầu tư xem xét, quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thẩm định.
2. Cơ quan, tổ chức thẩm định có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của bên mời thầu để trình chủ đầu tư xem xét, quyết định.

Luật chỉ mới qui định như vậy. Do vậy hiện nay chưa có qui định cụ thể nào về cơ quan có trách nhiệm thẩm định. Bạn cần chờ xem qui định cụ thể về phân cấp của Tỉnh, địa phương bạn.

Riêng cá nhân mình có quan điểm rằng cơ quan thẩm định kết quả đấu thầu cũng sẽ do chủ đầu tư xác định.

giangbx · 28/10/09

minhtuong nói:
Luật chỉ mới qui định như vậy. Do vậy hiện nay chưa có qui định cụ thể nào về cơ quan có trách nhiệm thẩm định. Bạn cần chờ xem qui định cụ thể về phân cấp của Tỉnh, địa phương bạn.

Riêng cá nhân mình có quan điểm rằng cơ quan thẩm định kết quả đấu thầu cũng sẽ do chủ đầu tư xác định.

===> Khoản 6 điều 59 của Nghị định 85 có quy định cho phép CĐT thuê tư vấn để thẩm định HSMT, HSYC, kết quả lựa chọn nhà thầu. Bạn nghĩ sao về vấn đề này?

rockaruouaem · 5/11/09

dinhquan nói:
Trích capovoc:
2/Ban Quản lý DA được Chủ đầu tư thành lập thực hiện QLDA theo quy đinh của PL không có thẩm quyền phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu mà là thẩm quyền của CHỦ ĐẦU TƯ
Ban của mình được UBND thành phố giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư một số dự án bằng nguồn vốn NSNN cấp huyện thì đương nhiên được phê duyệt HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu (phù hợp với các Luật hiện hành và NĐ 85 sắp có hiệu lực) sao các bác lại bảo không?

Vấn đề ở chổ BanQLDA có đc ủy quyền phê duyệt HSMT và KQXT hay không.
Việc thành lập ban QLDA án là giúp việc cho chủ đầu tư và giúp những việc gì là do chủ đầu tư QĐ tại QĐ thành lập BQLDA và phân giao nhiệm vụ. về luật 38 và nghị định 85 là giao quyền cho chủ đầu tư thẩm định và phê duyệt HSMT, và KQXT còn Chủ đầu tư Ủy quyền cho ai là việc của chủ đầu tư.
Hiện nay ở địa phương tôi: Chủ đầu tư là cấp xã, thị trấn không đủ năng lực do đó cấp huyện giao cho phòng TC-KH giúp cấp xã thẩm định thứ và cấp xã căn cứ xem xét phê duyệt. Và tôi nghĩ trong trường hợp CĐT (cấp xã, thị trấn) thuê tư vấn phối hợp với mình thẩm định thì củng đc chứ có sai luật đâu. Ý nghĩa của việc thẩm định chỉ là xem xét vấn đề đó có hiệu quả hay không, nên làm như thế nào cho có hiệu quả và báo cáo cho người có thẩm quyền phê duyệt nên xem xét có nên chấp nhận hay không.
Đơn giản là vậy mà luật thì rắc rối quá. Mỗi nơi làm mỗi phách. Sao mấy ông làm luật không giải thích cụ thể ở nghị định, thông tư, viết sao cho mỗi người dân không phải là chuyên môn củng hiểu đc. Luật đã ngắn gọn mà văn bản hướng dẫn luật cứ phải ngắn gọn, câu chữ cứng nhắc để rồi ai hiểu răng thì hiểu. Bực mình

(

rockaruouaem · 5/11/09

Tamsla nói:
Theo mình thì cứ theo quy định ( Luật, Nghị định) mà làm thôi các bạn ạ:

3 - Với công trình được đầu tư XD bằng vốn NS tỉnh nhưng được ủy quyền đầu tư thì cũng vậy thôi. Chỉ khác là : cơ quan đầu mối ( thường là Sở Kh-ĐT) phải lấy ý kiến tham gia của các cơ quan chuyên ngành trước khi phê duyệt Báo cáo KT-KT thôi. Tất nhiên là Sở Kh-ĐT phải thẩm định và phê duyệt Kế hoạch đấu thầu theo đúng quy định rồi. Rất hay đấy vì có lúc bọn mình phải xin mãi để được chấp thuuận " Ủy quyền cho chủ đầu tư phê duyệt HSMT và các bước tiếp theo " đấy.
Nếu có vấn đề cần đối tác tư vấn hoặc thực hiện các công tác liên quan đến đấu thầu xin hãy gọi: 096.3434.289 hoặc liên hệ qua email trantrongtam0376_1@yahoo.com.vn. Xin chao. chuc thanh cong.

Nếu đã đc Ủy quyền quyết định đầu tư thì việc thẩm định là do cơ quan đầu mối trực thuộc cấp đó thẩm định củng đc chứ bạn.
Nói thật nhé hiện nay việc phân cấp, ủy quyền mấy cái thủ tục hành chính khi triển khai về cấp tỉnh, huyện, tôi thấy mang tính chủ quan cá nhân nhiều quá. Ai củng muốn thẩm định, phê duyệt để trục lợi cả. Hix!hix! đáng buồn thay. Sự thật mất lòng.

tran dinh giang · 5/11/09

NguyenVu12 nói:
Việc thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu theo Luật số 38 hiện nay rất vất vả cho chủ đầu tư cụ thể như sau:
Mục 6, khoản 18 thuộc Điều 2 cho phép chủ đầu tư phê duyệt HSMT và kết quả ĐT, nhưng cơ quan nào thẩm định?
Quên giới thiệu tôi đang công tác tại Ban Đầu tư và Xây dựng huyện
Đối với các nguồn vốn ngân sách tỉnh trước đây trình thẩm định và phê duyệt HSMTtại Sở chuyên ngành và kết quả lựa chọn nhà thầu tại Sở Kế hoạch, nhưng bây giờ trình thẩm định tại 2 Sở này thì người ta ko nhận.
Giờ ko biết phải làm sao luôn ?
xin các bạn cho ý kiến

Luật số 38: Tỉnh chỉ quản lý về tổng mức đầu tư. Còn lại ủy quyền cho chủ đầu tư phê duyệt.
Nên theo tôi:
- Bạn làm tờ trình xuống phòng Tài chính - kế hoạch thẩm định.
- Phòng tài chính sẽ trình quyết định lên Ủy ban nhân dân huyện.
Mà tùy ủy ban nhân dân huyện giao ủy quyền nhiệm vụ của từng Phòng Ban.

Danguce · 12/11/09

[FONT=&quot]39. Thẩm định đấu thầu là việc kiểm tra, đánh giá của cơ quan, tổ chức có chức năng thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu để làm cơ sở cho người có thẩm quyền hoặc chủ đầu tư xem xét, quyết định theo quy định của Luật này. Việc thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu không phải là đánh giá lại hồ sơ dự thầu

Vậy xin hỏi đơn vị thẩm định đấu thầu là cơ quan tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu thì phải chăng chính là Chủ quản đầu tư. Dự án tôi đang làm là dự án theo đường ngang - tức là dự án do cấp bộ làm chủ quản. Vậy phải chăng Bộ mới là đơn vị thẩm định kết quả đấu thầu???

Còn dự án theo đường dọc - do Tỉnh, Thành và Huyện quản lý thì phải chăng do Sở kế hoạch và đầu tư các địa phương quản lý??? Ví dụ ở Hà nội: [/FONT]http://www.hapi.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newsid=b10b225f-9512-41ed-9ca3-eff234c1e607

dinhquan · 14/11/09

capovoc nói:
dinhquan thân mến!Mình đã có chính kiến là theo quy định của PL là CHỦ ĐẦU TƯ có các thẩm quyền là phê duyệt TK-DT,HSMT,Kết quảlựachọn nhà thầu và xử lý tình huống trong đấu thầu.Dù là ngân sách Tỉnh(nếu được phân cấp),hay ngân sách huyện thì CĐT cứ theo quy định mà làm và chịu trách nhiệm trước pháp luật.Còn cấp có thẩm quyền giao cho ai làm CĐT thì là quyền của họ và là một vấn đề khác.

Thế thì khó hiểu thật đấy. Mình đưa một file thông báo nên để mọi người tham gia và góp ý nhé. Và đã làm theo đúng các VB quy phạm pháp luật hiện hành.

nguyenhuutrinh · 14/11/09

Danguce nói:
[FONT=&quot]Vậy xin hỏi đơn vị thẩm định đấu thầu là cơ quan tổ chức thẩm định kế hoạch đấu thầu thì phải chăng chính là Chủ quản đầu tư.[/FONT]

Vấn đề này không đúng đâu ạ.

dinhquan nói:
Thế thì khó hiểu thật đấy. Mình đưa một file thông báo nên để mọi người tham gia và góp ý nhé. Và đã làm theo đúng các VB quy phạm pháp luật hiện hành.

Em thấy văn bản này có vấn đề gì đâu anh? Vẫn đúng thẩm quyền mà!

Đinh Tấn Linh · 14/11/09

tran dinh giang nói:
Luật số 38: Tỉnh chỉ quản lý về tổng mức đầu tư. Còn lại ủy quyền cho chủ đầu tư phê duyệt.
Nên theo tôi:
- Bạn làm tờ trình xuống phòng Tài chính - kế hoạch thẩm định.
- Phòng tài chính sẽ trình quyết định lên Ủy ban nhân dân huyện.
Mà tùy ủy ban nhân dân huyện giao ủy quyền nhiệm vụ của từng Phòng Ban.

Chào bác!

Cái phần mà em bôi đỏ là đúng rồi đấy. Vì thực ra ở huyện nào cũng giao như thế thôi. Theo thông tư liên tịch 05/2009/TTLT-BKHDT-BNV V/v hướng dẫn chức năng,, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc cấp tỉnh, cấp huyện thì tại điểm 2 điều 5 có quy định rõ cho phòng Tài chính - kế hoạch thẩm định kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu.

Thân chào bác

UBND_xa · 23/11/09

- Bạn làm tờ trình xuống phòng Tài chính - kế hoạch thẩm định.
- Phòng tài chính sẽ trình quyết định lên Ủy ban nhân dân huyện.
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

Lưu ý: Tùy theo năng lực, tổ chức biên chế cán bộ và được sự phân công nhiệm vụ của Chỉ tịch UBND cấp huyện giao cho các phòng ban thực hiện. Tuy đã có Thông tư số 05/2009/TTLT-BKHDT-BNV hướng dẫn, nhưng hiện nay UBND các huyện vẫn chưa thực hiện được.
Cụ thể ở UBND huyện cư M'gar, tỉnh Đắk Lắk do đơn vị quản lý dự án (Ban quản lý dự án) trình Chủ tịch ký phê duyệt !

Thân.

Đinh Tấn Linh · 23/11/09

UBND_xa nói:
- Bạn làm tờ trình xuống phòng Tài chính - kế hoạch thẩm định.
- Phòng tài chính sẽ trình quyết định lên Ủy ban nhân dân huyện.
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

Lưu ý: Tùy theo năng lực, tổ chức biên chế cán bộ và được sự phân công nhiệm vụ của Chỉ tịch UBND cấp huyện giao cho các phòng ban thực hiện. Tuy đã có Thông tư số 05/2009/TTLT-BKHDT-BNV hướng dẫn, nhưng hiện nay UBND các huyện vẫn chưa thực hiện được.
Cụ thể ở UBND huyện cư M'gar, tỉnh Đắk Lắk do đơn vị quản lý dự án (Ban quản lý dự án) trình Chủ tịch ký phê duyệt !

Thân.

Chào bác!

Hiện nay ở UBND huyện Cư M'gar kế hoạch đấu thầu và thẩm định KQĐT phải thông qua phòng TC-KH. Không có việc Ban quản lý dự án trình chủ tịch phê duyệt được.

Trong các quy định đã có quy định cụ thể.

Thân chào!

UBND_xa · 23/11/09

Đinh Tấn Linh nói:
Chào bác!

Hiện nay ở UBND huyện Cư M'gar kế hoạch đấu thầu và thẩm định KQĐT phải thông qua phòng TC-KH. Không có việc Ban quản lý dự án trình chủ tịch phê duyệt được.

Trong các quy định đã có quy định cụ thể.

Thân chào!

------------------------
Ngày 20/11/2009 Sở Kế hoạch và Đầu tư và Nội vụ đã có văn bản số 1273/LS KHĐT-NV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh " Đắk Lắk "
Vì vậy, chắc chắn sẽ thực hiện đồng bộ

------------------------
Việc thẩm định KHĐT, KQĐT đối với dự án do UBND huyện phê duyệt

, riêng thẩm định, phê duyệt KQĐT (thuộc dự án UBND tỉnh phê duyệt) thực hiện từ 01/12/2009 theo NĐ85

hungcamauvn · 23/11/09

Xin mẫu quyết định thành lập tổ xét thầu

rockaruouaem nói:
Nếu đã đc Ủy quyền quyết định đầu tư thì việc thẩm định là do cơ quan đầu mối trực thuộc cấp đó thẩm định củng đc chứ bạn.
Nói thật nhé hiện nay việc phân cấp, ủy quyền mấy cái thủ tục hành chính khi triển khai về cấp tỉnh, huyện, tôi thấy mang tính chủ quan cá nhân nhiều quá. Ai củng muốn thẩm định, phê duyệt để trục lợi cả. Hix!hix! đáng buồn thay. Sự thật mất lòng.

Mình là lính mới.Xin các bác có mẫu quyết định thành lập tổ chuyên gia xét thầu. Cám ơn