Tham gia góp ý dự thảo Thông tư hướng dẫn thi hành một số nội dung về quản lý chất lượng công trình

[thewhitesand]

Các bạn trên diễn đàn tham gia góp ý dự thảo thông tư hướng dẫn của Nghị định 15/2013/NĐ-CP đi. Tôi nghĩ là sẽ có nhiều ý kiến hay từ diễn đàn để cho các nhà soạn thảo tham khảo để hoàn thiện nội dung văn bản quan trọng này.
Link tại đây.

 

[thewhitesand]

Trong thông tư này có phụ lục VIII Phân cấp các loại công trình xây dựng

 

[naat]

tại điều 1 của thông tư này đã thể hiện 1 mâu thuẫn là khoản 1 thì quy định quản lý chất lượng đối với mọi loại công trình xây dựng được đầu tư xây dựng bằng các nguồn vốn khác nhau
khoản 3 thì lại nêu: 3. Quản lý chất lượng nhà ở riêng lẻ và tổ chức thực hiện giám sát thi công xây dựng trên công trường được hướng dẫn tại thông tư khác của Bộ xây dựng.
như vậy thông tư này không hướng dẫn quản lý chất lượng với mọi loại công trình được đầu tư bằng nguồn vốn khác nhau, việc tổ chức thực hiện giám sát thi công xây dựng trên công trình có lẽ là ảnh hưởng quá lớn nên cần tách ra riêng

 

[naat]

điểm b,c khoản 1 điều 2 đề nghị thêm chữ tổ chức vào trước cho thống nhất với Nghị định.
về điều 5. Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình trong trường hợp áp dụng hợp đồng Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao-Kinh doanh (BTO),
việc phân định này không phù hợp với Nghị định 108/2009: Theo điều 12 Nghị định 108 thì cơ quan NN có thẩm quyền có trách nhiệm phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (dự án đầu tư), như vậy toàn bộ khâu quản lý chất lượng cho đến khi có thiết kế cơ sở, dự án được duyệt là trách nhiệm của CQNN có thẩm quyền chứ không phải là doanh nghiệp dự án.

 

[naat]

điểm d khoản 1 điều 11. Nội dung báo cáo kết quả khảo sát xây dựng phải sửa thành hợp đồng khảo sát mới đúng.
Điều 13. Nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình
khoản 3 có quy định: Trường hợp việc bổ sung nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình làm thay đổi thiết kế cơ sở dẫn đến thay đổi địa điểm, quy hoạch, quy mô, mục tiêu dự án hoặc vượt tổng mức đầu tư được duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư quyết định.
Điều này phải quay lại quy định điều chỉnh dự án của Nghị định 12 cho phù hợp

 

[Quiet Quasimodo]

Nghị định này sẽ sớm phải sửa đổi vì còn quá nhiều bất cập. Các thông tư cũng vậy thôi.

 

[naat]

Điều 15. Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình
có 1 điểm tôi không hiểu từ Nghị định 15 cho đến dự thảo thông tư là chỉ dẫn kỹ thuật có thuộc hồ sơ thiết kế không hay là 1 hồ sơ riêng.
Chính vì quy định chung chung nên không hiểu việc nghiệm thu phê duyệt chỉ dẫn kỹ thuật là cùng với hồ sơ thiết kế hay nghiệm thu, phê duyệt riêng.
bản thân Nghị định 15 cũng chỉ ghi và các hồ sơ khác theo quy định của pháp luật có liên quan (chả biết pháp luật nào ngoài pháp luật xây dựng).
Vì thế điểm d khoản 1 nên : hoặc là liệt kê toàn bộ hồ sơ, hoặc liệt kê 1 số hồ sơ quan trọng (cần có thêm quy trình bảo trì, chỉ dẫn kỹ thuật) rồi thêm câu và các hồ sơ khác có liên quan.
Ngoài ra, vì nghị định 15 tách ra 2 phần là thiết kế cơ sở và các bước thiết kế sau thiết kế cơ sở, vì vậy hướng dẫn cũng cần tách ra theo 2 phần này chứ không nên gộp (Nghị định 15 không thay điều 11 Nghị định 12 về thẩm định dự án trong đó có phần thẩm định thiết kế cơ sở).

 

[naat]

Điều 16. Tổ chức quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình
khoản 3 điều này cực kì lủng củng: đề nghị sửa thành
Trường hợp chủ đầu tư không có đủ điều kiện năng lực thì phải thuê tổ chức tư vấn giám sát thi công xây dựng có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng thực hiện.
quy định Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng là vừa thừa, vừa thiếu vì đã nêu trong Nghị định 15, đồng thời tại khoản 14 điều 24 của Nghị định 15 nói CĐT có thẻ thuê tư vấn giám sát thực hiện công việc này. Nghị định đã viết rõ như ban ngày thì không nên nêu lại (Ban soạn thảo nên đọc Luật soạn thảo văn bản: quy định nào đã nêu ở văn bản cấp cao hơn thì không nêu lại trừ khi làm rõ thêm)

 

[naat]

về quy trình bảo trì: việc này được quy định trong hồ sơ thiết kế theo Nghị định 15, tuy nhiên theo tôi, trách nhiệm lập quy trình bảo trì không nên cứng nhắc trách nhiệm của tư vấn thiết kế mà có thể giao cho nhà thầu cung cấp lắp đặt thiết bị (hay nói cách khác tùy từng trường hợp). Vấn đề này thông tư cũng không hề đả động tới tí nào từ khâu thiết kế cho tới nghiệm thu, lưu trữ; trong khi đó đây là nội dung rất quan trọng.

 

[naat]

về phụ lục phân cấp, có lẽ cụ nào soạn thảo ngủ gật hay sao mà công trình nhà ở riêng lẻ ghi là biệt thự hoặc số tầng >=2 là công trình cấp III, nhà 1 tầng mới là cấp IV; giờ mấy ai xây nhà 1 tầng nữa.
mặt khác, quy chuẩn 03: 2012 chẳng có bảng nào tiện tra xem công trình nào có yêu cầu thời hạn sử dụng thế nào, đã thắc mắc mà bây giờ viện dẫn lại thì ngang đánh đố

 

[Xe Dap Oi]

Không biết thiết kế cơ sở va thiết kế bản vẽ thi công gộp vào chung được chưa các bác nhà mình nhỉ, vì tôi thấy trình tự thì vẫn 2 bước tham gia ý kiến cơ sở xong lại CĐT phê duyệt lại quay lại thẩm tra => rườm rà quá

 

[naat]

Không biết thiết kế cơ sở va thiết kế bản vẽ thi công gộp vào chung được chưa các bác nhà mình nhỉ, vì tôi thấy trình tự thì vẫn 2 bước tham gia ý kiến cơ sở xong lại CĐT phê duyệt lại quay lại thẩm tra => rườm rà quá

Hiện nay Sở XD Hà Nội đang hướng dẫn chúng tôi sẽ thẩm định 1 lần duy nhất ở hồ sơ thiết kế BVTC. Trường hợp CĐT muốn xin ý kiến TKCS thì Sở XD vẫn cho ý kiến như NĐ 12. Nói cách khác, Sở đang muốn gộp 2 bước làm 1, tuy nhiên thông tư hướng dẫn thẩm tra TKBVTC theo NĐ 15 chưa có nên thành ra việc này chưa chính thức

 

[Xe Dap Oi]

Cám ơn bạn naat,hiện nay bên tôi cũng đang triển khai dự án mà nó liên quan đến thẩm tra cũng của Sở luôn, và SXD hà nội cũng hướng dẫn gộp luôn, nhưng như thành viên naat nói nó đang vướng mắc NĐ 12...