Theo tôi các bạn làm như vậy là chưa chuẩn với một số lý do sau:
1. Việc sản xuất cống (mua cống đúc sẵn bằng va rung ly tâm hay Nhà thầu tự đúc) được coi là biện pháp thi công (biện pháp sản xuất) ra đốt cống đó. Việc Nhà thầu dự thầu bằng việc mua cống đúc sẵn (giá tương ứng) nhưng quá trình thực hiện Hợp đồng, Nhà thầu thay đổi sang tự đúc. Việc này thay đổi này bắt buộc phải được Bên giao thầu chấp nhận vì việc thay đổi này ảnh hưởng đến chất lượng cũng như tiến độ.
2. Theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 27 Nghị định số 48, Nhà thầu thi công có quyền: "Được thay đổi các biện pháp thi công sau khi được bên giao thầu chấp thuận nhằm đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, an toàn, hiệu quả công trình trên cơ sở giá hợp đồng đã ký kết".
Theo quy định này thì Nhà thầu có quyền được thay đổi biện pháp thi công (tất nhiên phải được Bên giao thầu chấp nhận) và giá thanh toán giữ nguyên theo giá Hợp đồng đã ký (kể cả thấp hơn hay cao hơn). Như vậy không phải ký lại phụ lục Hợp đồng cũng như không phải lập định mức, đơn giá...
Như vậy việc thay đổi này trước tiên phải đảm bảo chất lượng, tiến độ và được Bên giao thầu chấp nhận. Nếu giá thực tế do thay đổi cao hơn giá trúng thầu thì Nhà thầu phải chịu; ngược lại thì Chủ đầu tư phải chịu vì đã chấp nhận cho Nhà thầu thay đổi và đã đẩy nhanh được tiến độ thi công.
3. Nếu Nhà thầu thay đổi và đã thực hiện trên thực tế nhưng việc thay đổi này chưa được Bên giao thầu chấp nhận thì cần làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan, trong đó có cả Bên giao thầu vì Nhà thầu đã không thực hiện theo đúng Hồ sơ dự thầu (có thể làm giảm chất lượng, chậm tiến độ...). Trường hợp này, Bên giao thầu nên kiểm tra lại đinh mức, đơn giá cho việc sản xuất cống do Nhà thầu tự đúc, nếu đơn giá này thấp hơn đơn giá trúng thầu (đơn giá Hợp đồng) thì phải thanh toán theo đơn giá thấp hơn đó; nếu đơn giá này cao hơn thì chỉ được thanh toán bằng đơn giá trúng thầu vì Nhà thầu tự ý thay đổi.
Trân trọng.
