Con câu hỏi nữa là định nghĩa công trình- gói thầu- dự án là gì? Sự khác nhau như thế nào?
Theo luật xây dựng:
+
Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công trình khác.
+
Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định.
Theo luật đấu thầu:
+
Gói thầu là một phần của dự án, trong một số trường hợp đặc biệt gói thầu là toàn bộ dự án; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần đối với mua sắm thường xuyên.
+
Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định.
Như vậy:
Một dự án có thể có một công trình hoặc nhiều công trình. Một dự án có thể có nhiều gói thầu, một công trình cũng có thể chia ra nhiều gói thầu...
Ví dụ 1: Dự án đầu tư xây dựng công trình văn phòng cho thuê - chỉ xây một công trình. Dự án đầu tư xây dựng công trình thuỷ điện Sơn La: có rất nhiều công trình trong dự án này (cầu, đường, nhà điều hành BQL, nhà ban điều hành, đường dây, trạm biến áp, đập, kênh dẫn, nhà máy...).
Ví dụ 2: Dự án đầu tư xây dựng công trình nhà văn phòng cho thuê, dự án có một công trình, có thể chia ra Gói thầu xây dựng, Gói thầu cung cấp lắp đặt thiết bị (hệ thống điều hoà không khí, hệ thống điện lạnh...), gói thầu tư vấn thiết kế, gói thầu tư vấn quản lý dự án...
Ví dụ 3: Dự án đầu tư xây dựng công trình nhà máy xi măng (có xây dựng, lắp đặt...) phân biệt với dự án nói chung có thể không có xây dựng (dự án nâng cao năng lực cán bộ cho cơ quan - không có xây dựng, dự án nâng cao năng lực công nghệ thông tin - chỉ có mua sắm hệ thống máy tính).
